青海省人民政府办公厅


青海省出售国有中小企业产权的试行办法
青海省人民政府办公厅




第一条 为了认真贯彻党的十五大精神，加快国有中小企业改革步伐，推进所有制结构调整和存量资产优化重组，规范中小企业出售行为，根据“青海省人民政府办公厅转发省经贸委关于放开搞活我省国有中小企业意见的通知”（青政办〔1998〕8号）文件有关精神，制定本试行
办法（以下简称办法）。
第二条 省、州（地、市）、县（区）属竞争性领域的国有中小企业，可依照本办法进行整体或部分产权出售。
第三条 国有中小企业产权出售主体是政府授权部门或政府授权的国有资产运营机构。
第四条 国内外具有法人资格的企业单位或者组织以及企业内部职工，凡是具有收购资金支付能力的均可成为购买主体。
第五条 国有中小企业产权出售，实行竞价或协议出售。市场竞价低于资产评估价的，以最高报价出售。
第六条 出售企业产权的程序：
（一）企业产权主体做出出售决定后，需制定出售方案，并经职工代表大会讨论通过；
（二）企业产权出售主体需持资格证明文件、出售决定、方案，在产权交易中介机构进行交易；
（三）对出售企业进行财产清查、产权界定、资产评估，确定交易价格和受让方；
（四）买卖双方签订出售合同；
（五）产权交易中介机构审查交易合同，并出具交易凭证，工商部门依法鉴证；
（六）在产权交易中介机构进行清算交割；
（七）办理产权变更登记手续。
第七条 进行产权交易必须妥善安置好职工，产权交易合同应明确规定具体安置办法。
第八条 安置办法根据具体情况，可采取多种形式：
（一）企业职工自行调转的，工龄连续计算，不发安置费；
（二）企业职工自愿辞职的，解除劳动关系，可发给一次性安置费，并进行公证；
（三）企业职工由出售方负责安置的，工龄连续计算，并按有关规定重新签订劳动合同；
（四）购买方接受职工安置的，可在出售价格中冲减一定的安置费用。
安置费具体标准可结合实际，按有关规定由买卖双方协商确定。
第九条 对已参加养老保险统筹的被出售企业的离退休职工，由购买方接受并继续上缴养老保险统筹费用的，由社会保险机构负责向离退休职工发放离退休金；也可以从被出售企业的变现收益中一次划拨给社会保险机构，由其负责向离退休职工发放离退休金。
第十条 对原有抚恤对象的抚恤费、工伤和职业病职工的诊疗费，可按有关规定划出相应的资产给购买方，冲减出售价格，由其负责管理；也可经双方协商一致一次性核发给个人。
第十一条 出售企业为零资产或负资产的，可以按零资产出售。购买方接收职工安置的，在一定时间内安置职工的费用可采用减免地方税收的办法解决。
第十二条 按零资产出售的企业，购买方须有资产抵押或财产担保，其总额不低于所购买企业债务额的30％－50％。
第十三条 被出售企业三年以上确实无法收回的应收帐款，经确认可从资产中一次性剥离。对剥离的应收帐款，委托企业或中介机构负责清收，清欠收入扣除费用后归产权出售主体管理。
第十四条 出售国有企业，必须落实银行债务偿还责任。与贷款银行重新签订借款合同，按期偿还金融机构本息。
其他债务可与债权人商定还款计划，原则上两年内不应强制清偿，也可与债权人协商，将债权转为股权。
第十五条 出售企业占有的国有土地使用权，按规定评估后，采取出让、租赁、作价入股等方式处理。以出让方式处理的，购买方应依法办理土地使用权出让手续，土地出让金可按标定地价的40－50％的比例交纳。
第十六条 被出售企业职工安置难度较大的，经批准土地使用权出让金的全部或部分可用于职工安置。
第十七条 企业资产出售和土地使用权出让的，付款方式可一次付清，也可经出售方同意，分期付款，但首期付款不得少于出售价格的50％。其余部分应有资产抵押或财产担保，延期付款期限最长不得超过三年，欠付价款按中央银行规定的同期同档次贷款利率计付利息，逾期不能付
清的，由出售方收回企业产权和土地使用权，购买方赔偿出售方的损失。购买方在未付清价款之前，整体出售企业资产和土地使用权需经出售方同意，并补足在购买企业产权和土地使用权时享受的优惠部分。
第十八条 经贸、财政、工商、地税、国资、土地和金融等有关部门及产权交易中介机构，应简化手续，提高效率，及时办理产权交易手续。
第十九条 出售企业时，对评估、验资和产权交易中的有关费用，按最低标准的50％收取。
第二十条 办理工商、产权、税务、土地变更登记等手续时，只收取工本费。
第二十一条 本办法由青海省人民政府办公厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。



1998年8月13日
海南省海口市人民政府


海口市人民政府关于印发海口市安全生产责任目标考核奖励办法的通知

海府〔2007〕52号


各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市安全生产责任目标考核奖励办法》已经2007年6月6日十四届市政府第4次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○七年七月四日

海口市安全生产责任目标考核奖励办法

第一条 为了贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针，建立考核奖励机制，进一步推进安全生产责任目标工作，促进我市安全生产形势的稳定好转，制定本办法。
第二条 根据海口市《安全生产工作责任目标考核办法》的规定，市安全生产委员会办公室《以下简称安委办》负责对各区、市政府各有关职能部门安全生产责任目标工作的考核奖励工作。
第三条 考核坚持客观、公正、公开、公平的原则。
第四条 考核结果是评定安全生产责任目标工作成效和奖励的依据。
第五条 考核方式。实行年度考核。每年一季度对各单位上一年度的安全生产责任目标落实情况进行考核。
第六条 考核内容。按照《市政府办公厅关于进一步强化各区政府及各职能部门安全生产监督管理责任的意见》（海府办[2006]227号）的要求，考核各区、各有关职能部门履行职责情况和年度签定安全生产工作目标责任书中确定的各项职责和各项安全生产指标完成情况。
第七条 考核程序。市政府组成市年度安全生产责任目标工作考核领导小组，按照《海口市安全生产工作责任目标考核办法》确定的考核原则和考核内容对各区、市政府各有关职能部门安全生产工作进行考核。
（一）自评。各单位按照考核标准和指标要求进行自查自评，并向市考核工作组提交自我考评报告，填报《海口市年度安全生产责任目标考评表》。
（二）初评。由考核工作组在各单位自评基础上进行现场或书面考核，确定考核得分。
（三）综合评定。市安全生产责任目标考核领导小组根据考核组考核得分情况进行综合考评排序，提出奖励名单报市政府审定。
第八条 考核奖励金。奖金总额为50万元，资金来源由市政府负责统筹安排，纳入年度市财政预算内，由财政、监察、安监等部门监管奖励获奖单位和个人。
第九条 奖励名额及标准。
凡在年度安全生产工作责任目标考核中获得优良成绩以上的单位，按照得分高低排列顺序奖励前12名。先进个人原则上从优秀等级中按比例产生，特殊情况由市安委办提名，市安委会审查后，报市政府批准。
一、先进单位：奖励分三个等级，一等奖、二等奖、三等奖，其中一等奖二名（指定区政府一名）；二等奖四名，三等奖六名。由市政府授予“海口市安全生产先进单位”荣誉称号。
被评为一等奖的区政府、负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门，奖金分别为10万元、5万元、3万元。奖给区委书记、区长、分管副区长各8000元；负有安全生产监督管理职责的部门奖给局长、分管副局长各5000元；行业主管部门奖给局长、分管副局长各3000元；区安监局长5000元。
被评为二等奖的区政府、负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门，奖金分别为5万元、3万元、2万元。奖给区委书记、区长、分管副区长各6000元；负有安全生产监督管理职责的部门奖给局长、分管副局长各3000元；行业主管部门奖给局长、分管副局长各2000元；区安监局长4000元。
被评为三等奖的区政府、负有安全生产监督管理职责的部门、行业主管部门，奖金分别为3万元、2万元、1万元。奖给区委书记、区长、分管副区长各3000元；负有安全生产监督管理职责的部门奖给局长、分管副局长各2000元；行业主管部门奖给局长、分管副局长各1000元；区安监局长2000元。
获奖单位的剩余部分奖金奖给安全生产监督部门和个人，安全生产联络员奖励1000元。
二、先进个人：先进个人名额30人（含区政府各有关部门及乡镇先进个人），由市政府授予“海口市安全生产工作先进个人”荣誉称号，每人颁发奖金1000元。
第十条 考核结果发布。海口市安全生产委员会办公室每年初通过新闻媒体、政府公告、新闻网站、简报等形式，发布上一年度安全生产责任目标考评工作发布考核结果。
第十一条 处罚。按照国家、省、市有关规定执行。
第十二条 本办法由海口市安全生产委员会办公室负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起执行。