最高人民法院关于加强人民法院司法统计工作的通知
最高人民法院
最高人民法院关于加强人民法院司法统计工作的通知
1985年4月29日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，铁路运输高级法院：
严厉打击严重刑事犯罪活动以来，各级人民法院的司法统计工作，对协助领导及时掌握审判工作进展情况，指导严厉打击刑事犯罪的健康开展，发挥了积极的作用。但也存在一些问题，主要是有些人民法院对统计工作不够重视，统计力量较弱，填送报表和报送必需的数字不准确、不及时，缺少统计分析。为适应加强审判工作的需要，各级人民法院都应进一步做好司法统计工作，以求在今年内有个明显的改进。
一、加强对司法统计工作的领导。司法统计是进行审判业务指导的重要依据，加强司法统计工作同做好审判工作密切相关。各级人民法院都要把统计工作放到议事日程上来，一年要集中地抓几次；要由一位副院长主管，高、中级人民法院研究室（或办公室）主任，基层人民法院办公室主任或秘书要具体地管好这项工作；上级人民法院要经常检查、督促、指导下级人民法院的统计工作。特别要指出的是，统计工作的基础在基层人民法院，一定要采取切实有效的措施，大力加强基层人民法院的统计工作。
二、充实和加强司法统计力量。各级人民法院都应根据进一步做好统计工作的需要，配备适当数量的统计人员。高、中级人民法院要配备必要数量的专职统计人员；基层人民法院应以统计工作为主配备得力人员，兼管其他工作时，也要切实保证他们有足够的时间和精力完成统计任务。
要保证统计队伍的稳定，必须调动时，要有适当人员接替，并在接替者熟悉业务后再让调出人员离开，以保持统计工作的连续性。
三、统计必须做到准确、及时。准确、及时是司法统计的基本要求，各级人民法院都要认真负责。确保统计数字不错不漏；及时送出各种报表。高级人民法院的综合月报、季报应在下月二十日前报最高人民法院。中、基层人民法院的逐级报送时间由高级人民法院规定。
四、加强统计分析。还没有抓统计分析的高、中级人民法院应抓紧进行这项工作；已有实践经验的，应帮助下级人民法院做好这项工作。高级人民法院分析研究的资料要选送最高人民法院，中级人民法院分析研究的资料，高级人民法院认为好的，也可选送最高人民法院。
五、建立和健全统计工作制度。统计人员要与业务庭、室的其他人员密切协作，建立案件收结登记制度，填好收结案件登记卡片，保证统计数字有根有据。要坚持报表审核制度，分管统计工作的领导同志要亲自审查、签发报表。在有条件的地方，还可以建立统计台帐，积累历史统计资料。
以上通知，希结合当地实际情况贯彻执行。在执行中要研究存在的问题，总结已有经验，提出改进的建议，为今年开好全国法院司法统计工作会议做好准备。
卫生部关于进一步加强城市医院支援农村卫生事业建设的意见
卫生部
卫生部关于进一步加强城市医院支援农村卫生事业建设的意见
卫生部
1983年卫生部发布了《关于组织城市医疗卫生机构支援农村卫生事业建设若干问题的意见》，对指导和推动城市卫生支农工作起了很大的作用。在此基础上，多数省、市卫生厅（局）分别下发了相应的文件，贯彻执行。城市医疗机构采取了派下去指导、请上来进修、定点扶持等措
施，落实卫生支农工作，取得了成效。
但是近几年中，城市医院卫生支农工作曾一度削弱，许多已经建立起来的城、乡医院之间逐级技术指导、义务支援的关系受到冲击。为进一步贯彻党中央“全党动员起来，集中力量办好农业”，“各行各业都要支援农业”的决定，为使城市医院支援农村卫生事业建设的工作适应新的形
势，做到经常化、制度化，现提出如下要求：
一、要继续贯彻执行卫生部1983年颁发的《关于组织城市医疗卫生机构支援农村卫生事业建设若干问题的意见》。城市医院要按照文件精神和对医院的规定，采取有效的措施，使之切实落到实处。
二、要提高认识，增强城市医院支农的自觉性。城市医院支援农村是卫生支农的主要内容，是医院深入社区，参与和支持初级卫生保健，巩固和完善三级医疗预防保健网的重要措施。各类医院要充分认识到城市医院支援农村、高层次医院支援基层，互助合作，逐级指导，是城市医院应
尽的责任与义务，体现了我国社会主义卫生事业优越性，必须坚持不懈，做到经常化、制度化，使其惯性运转。受援单位要把城市医院的支援作为自身建设与发展的良好契机，要充分发挥自己的主观能动性，主动合作，通过自身的努力及对口支援，切实加强医院建设。
三、在具体执行中，地方卫生行政部门首先要按照“区域卫生规划”的原则，以及《医院分级管理办法（试行草案）》的规定，对所辖区域内的城市医院支农工作统筹规划，采取划区包干，分工负责，定点挂钩，对口支援等方法，建立和完善固定的技术合作和逐级指导的关系，并逐步
建立起双向转诊制度。
四、城市医院支农工作的重点要放在人才培训、技术建设和提高管理水平上。支援与受援双方要签订协议，实行四定：定目标、定任务、定方式、定时间。可参照医院分级标准确定目标，并与实施医院分级管理和医院评审工作密切结合起来。卫生主管部门要定期检查支援与受援双方协
议的执行情况。
五、要根据农村卫生工作的实际需要，选派有经验的城市医疗技术人员下去。医疗技术人员在毕业后的3年内，一般应先在医院进行“三基”“三严”的业务基本功训练。医疗技术人员参加卫生支农工作的实绩应作为考核、晋升、表彰的重要依据之一。
六、各地对承担卫生支农任务的医疗技术人员，除由原单位照发工资、奖金及福利待遇不变外，视受援单位的承担能力，由双方单位协议，妥善安排下派医技人员的工作与生活，并酌情发给相应的补贴。
七、各地卫生行政部门要制订相应的政策，鼓励城市医疗机构的离、退休的医务人员到农村医疗单位工作，作为城市医院支农工作的补充力量。
八、卫生部直属院校附属医院的卫生支农工作要在当地卫生厅（局）的统一领导下，纳入所在地区的卫生支农规划，并与教学、科研工作结合起来。
九、国务院各部委及厂矿企事业的医疗卫生机构的卫生支农工作，由各地卫生行政部门与各部委及厂矿企事业卫生主管部门协商后纳入区域卫生规划，统筹安排。要在完成本系统支援基层任务的基础上，努力做好系统外的卫生支农工作。
1991年9月18日
最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定
高检发释字〔2001〕 5号
2001年9月18日最高人民法院审判委员会第1193次会议、2001年6月18日最高人民检察院第九届检察委员会第90次会议通过
为正确适用司法解释办理案件，现对适用刑事司法解释时间效力问题提出如下意见：
一、司法解释是最高人民法院对审判工作中具体应用法律问题和最高人民检察院对检察工作中具体应用法律问题所作的具有法律效力的解释，自发布或者规定之日起施行，效力适用于法律的施行期间。
二、对于司法解释实施前发生的行为，行为时没有相关司法解释，司法解释施行后尚未处理或者正在处理的案件，依照司法解释的规定办理。
三、对于新的司法解释实施前发生的行为，行为时已有相关司法解释，依照行为时的司法解释办理，但适用新的司法解释对犯罪嫌疑人、被告人有利的，适用新的司法解释。
四、对于在司法解释施行前已办结的案件，按照当时的法律和司法解释，认定事实和适用法律没有错误的，不再变动。