湖南省岳阳市人民政府


岳政发[2008]18号

岳阳市人民政府关于印发岳阳市预拌混凝土管理暂行办法的通知



各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：

现将《岳阳市预拌混凝土管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○八年六月十二日





岳阳市预拌混凝土管理暂行办法







第一条 为了加强预拌混凝土管理，确保建设工程质量和使用安全，改善城市人居环境，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《湖南省散装水泥条例》、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）、《商务部公安部建设部交通部关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发〔2003〕341号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城区（含岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区）范围内，从事预拌混凝土的生产、采购、运输（送）和使用等有关活动，适用本办法。

本办法所称预拌混凝土，即商品混凝土，是指用水泥、集料、水，以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分，按一定比例在搅拌站（厂）经计量集中拌制后出售，采用专用运输（送）车辆在规定时间内运至施工现场的混凝土拌合物。

第三条 市建设局负责全市预拌混凝土的监督管理工作，其所属的市建设工程监察支队（以下简称市监察支队）负责具体监督管理工作。

市物价、环保、公安、交通等部门和市墙体材料改革散装水泥管理办公室（以下简称“市散装办”）按照职责分工，依法做好预拌混凝土管理的相关工作。

第四条 本市城区规划范围内的房屋建筑工程、市政基础设施工程（含基础部分），混凝土一次浇筑量在20立方米以上（含20立方米）或者混凝土总需用量在50立方米以上（含50立方米）的，都必须全部使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。

第五条 必须使用预拌混凝土的工程项目，有下列情形之一的，由建设单位提出书面申请，经市监察支队现场勘验、核查，报市建设局确认后，可在施工现场搅拌混凝土：

（一）预拌混凝土专用车辆无法到达施工现场的；

　　（二）施工现场30公里以内没有预拌混凝土供应的；

　　（三）使用特种类型混凝土的。

　　第六条 办理施工现场搅拌混凝土手续，应当提交以下资料：

　　（一）申请报告；

　　（二）施工（生产）许可证及复印件；

　　（三）企业营业执照、资质证书及复印件。

　　市建设局收到前款规定资料后，应当在5个工作日内作出决定。

第七条 建设、设计、施工、监理单位或个人等责任主体，在计划立项、设计、编制概（预）算、确定物资材料，以及编制标底（上限值）、招投标文件时，必须将使用预拌混凝土作为必要条件予以规定并注明。

第八条 新建预拌混凝土生产项目应当符合散装水泥发展规划，项目核准部门在核准前应当征求市散装办的意见。

预拌混凝土生产企业（以下简称生产单位）的设置和布点，应当根据城市规划、建设规模、市场需求量，以及区域道路交通状况和环境保护要求，统筹安排、合理布局。生产单位应当向市散装办报送有关统计报表。

第九条 生产单位应当向市建设局申请办理建筑业企业资质许可，依法取得相应资质证书后，方可在核准的资质等级许可的业务范围内从事生产、经营活动。

生产单位在停业整顿期间及整改限期内不得生产或销售预拌混凝土。

第十条 生产单位应当建立符合其资质要求的混凝土专项试验室，建立健全产品质量控制体系，执行国家标准化管理、计量管理、工序控制、质量检测等规定，确保产品质量。

第十一条 生产单位的预拌混凝土生产不得使用袋装水泥。确有下列特殊情形之一的，经市散装办批准，可以使用袋装水泥：

（一）散装水泥专用车辆无法到达施工现场的；

（二）施工现场50公里以内没有散装水泥供应的；

（三）使用特种水泥的。

第十二条 使用预拌混凝土的建设单位应当与生产单位签订采购合同，将使用预拌混凝土而增加的费用列入工程造价。采购合同中应当明确下列内容：

（一）工程名称，工程地址，使用的工程部位，用量，强度等级，坍落度。

（二）对原材料品种、规格的要求；对外加剂和掺合料品种、掺量和掺入方式的要求；对混凝土性能的特殊技术要求（如抗冻、抗渗、抗折、氯盐含量、缓凝、早强、无收缩等）。

（三）供应方式，交接地点、日期、时间，小时供应量，运距等。

（四）专用生产配合比，指定的外加剂、掺合料和专用材料以及技术条件。

第十三条 生产单位不得垄断预拌混凝土价格，应当按照有关规定和计价办法测算价格，报市物价局、市建设工程造价管理站审查备案，根据市建设工程造价管理站发布的预拌混凝土信息指导价确定销售价格。

市建设局应会同物价等部门加强对预拌混凝土市场的监督管理，依法查处低价倾销、哄抬价格等违法行为。

第十四条 预拌混凝土的生产单位、施工单位、监理单位、检验检测机构等责任单位和个人，应当严格依法按照省建设厅《关于印发<湖南省预拌混凝土质量管理细则（试行）>的通知》（湘建建〔2008〕111号）等规定执行，确保预拌混凝土的质量。

第十五条 生产单位应当加强对生产预拌混凝土的原材料质量管理，按照有关规范、规程、标准的要求，对所有使用的原材料按不同规格、批次及批量进行检验检测。将不少于30%的试件、试样、试块送有见证取样检验检测资格的检验检测机构进行检验检测。原材料检验检测不合格的，不得用于生产。

第十六条 生产单位专项试验室应当根据采购合同规定和施工图设计的技术要求及相关规范规定，经过设计计算和试配调整，严格控制矿物掺合料和外加剂用量，确定能满足设计强度及耐久性、符合施工技术要求的预拌混凝土生产配合比，生产配合比报告应经专项试验室主任确认签字。

预拌混凝土的生产配合比报告应当送相应建设工程项目的施工、监理单位审核，经施工单位项目技术负责人和项目总监理工程师签字认可后方可生产。

第十七条 预拌混凝土质量检验分为出厂检验、交货检验。出厂检验由生产单位负责。交货检验执行见证取样送检制度，预拌混凝土生产、工程监理单位旁站见证，由施工单位按规定在混凝土浇注的工程部位随机取样和制样。预拌混凝土质量判定应以交货检验结果为依据，交货检验的检验检测报告是工程质量判定与验收的质量控制资料之一。

第十八条 生产单位如对所提供预拌混凝土的浇注和养护有特殊要求的，应对施工单位作出书面技术交底，施工、监理单位应将交底文件存档，并按照交底要求组织施工。

第十九条 生产单位对预拌混凝土生产及运输（含泵送）质量负责，因预拌混凝土存在缺陷造成质量事故或他人财产损失的，生产单位应承担经济赔偿及法律责任。

第二十条 预拌混凝土专用运输（送）车辆为工程特种车辆，应当报市公安局交警支队依法办理牌照手续，核发工程特种车辆通行证，按照核准的线路在城区通行。需要进入市区禁行、禁停路段的，应当报市公安局交警支队办理特别通行手续。

　　装载预拌混凝土的专用车辆发生交通违法行为的，有关部门应当及时处理，处理时间需要1小时以上的，应当先予记录放行，待卸载后再行处理。

预拌混凝土专用车辆交通规费的缴纳标准，按照有关法律法规的相关规定执行。

第二十一条 各级建设行政主管部门或其委托的工程招标投标监管机构在办理建设工程项目招标文件备案时，应当对招标文件、招标标底（投标报价上限值）是否按照规定注明使用预拌混凝土进行审查。

第二十二条 建设工程在办理施工许可时，建设单位必须提供与生产单位就预拌混凝土采购所签订的正式的书面合同。

建设工程竣工验收后，建设单位应当报送《岳阳市建设工程预拌混凝土使用情况报审表》，经市监察支队认可盖章后纳入工程竣工验收报告，作为办理工程竣工验收备案应当提交的文件。

第二十三条 生产单位有下列行为之一的，《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）和其他有关法律、法规有规定的，依照其规定予以处罚；法律、法规未作规定的，由市建设局给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽业务，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽业务的；

（二）违反国家工程建设强制性标准的；

（三）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（四）按照国家法律、法规和标准规定需持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗，情节严重的；

（五）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书；

（六）其它违反法律、法规的行为。

第二十四条 施工单位未对预拌混凝土进行检验，由市建设局责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十五条 对违反《湖南省散装水泥条例》第十五条第一款规定现场搅拌混凝土的，由市建设局责令停止违法行为，按照搅拌的混凝土每立方米20元的标准处以罚款。

对违反《湖南省散装水泥管理条例》第十五条第二款规定擅自现场搅拌混凝土的，由市建设局责令改正，限期补办确认手续；逾期不改正的，按照搅拌的混凝土每立方米10元的标准处以罚款。

第二十六条 建设、设计、施工、监理等单位和个人违反法律、法规、规章和有关规定的，市建设局除依法进行处罚外，将依据省建设厅《关于印发湖南省建筑市场不良行为记录公示制度的通知》（湘建建〔2008〕39号）规定对责任主体予以处理。

第二十七条 建设行政主管部门或其他部门的工作人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位和上级主管部门依法依规作出处理；构成犯罪的，交司法部门依法追究刑事责任。

第二十八条 各县、市、区预拌混凝土的监督管理工作，参照本办法执行。

第二十九条 本办法自2008年6月12日起施行。






河南省政府


河南省机动车辆运输保险暂行办法
省政府


第一条 为了补偿保险机动车辆在运输过程中因自然灾害和意外事故所造成的经济损失，保障受害人的经济利益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车辆，是指从事公路运输的各种型号的汽车、拖拉机和机动三轮车。
第三条 从事货物运输的机动车辆，必须办理国内货物运输；从事旅客运输的机动车辆，必须参加旅客意外伤害保险。
从事公路运输的机动车辆及摩托车，应向中国人民保险公司办理第三者责任保险。
第四条 本办法第三条规定的保险业务，由中国人民保险公司河南省分公司及其分支机构(以下统称保险人)办理。
第五条 机动车辆办理保险手续，应持机动车辆行驶证和单位介绍信向当地中国人民保险公司河南省分公司各分支机构及其代理机构办理保险手续。
保险后的机动车辆因停驶、封存、报废、过户，应凭车辆管理部门的证明，向保险公司办理退保或过户手续。
第六条 公安、农机和运输管理部门应把机动车辆第三者责任保险、货物运输保险、旅客意外伤害保险列为年度检审内容。凡没有参加保险的私人、联户及个人承包单位的机动车辆，公安、农机部门不得发放行车牌照，保险到期不续保者，不得办理年度审验手续。
第七条 本办法所列各险种的费率、保险责任及除外责任等，均按中国人民银行批准的由中国人民保险公司颁发的有关保险条款(以下统称《保险条款》)和费率规章执行。
参加第三者责任保险的机动车辆在一年保险有效期内安全行驶，未发生赔款事故者，续保时保险公司应按规定给予安全奖励。
第八条 保险车辆发生保险责任内的事故后，保险公司按交通事故处理的有关规定和保险条款规定负责赔偿。人员伤亡后的善后工作，由肇事车主负责处理。
第九条 货物运输保险业务的承保工作分为直接业务、代理业务和预约业务三种形式。直接业务由保险人直接签发保险单；代理业务由保险人委托承运部门或发货单位(以下统称保险代理人)代为签发保险单或保险凭证；货运量较大的单位可办理预约业务。
第十条 货物托运人(以下简称投保人)应在办理货物托运手续的同时办理货物运输保险投保手续，并在保险人或保险代理人签发保险凭证的同时，一次交清保险费。
购销合同未约定的保险费由货物归属一方支付。
第十一条 保险货物的包装必须符合国家和有关部门规定的标准。
投保人应如实申报货物价值，足额投保。
第十二条 发生保险事故后，被保险人应采取一切必要的措施，避免扩大损失，并应在《保险条款》规定的时限内立即向保险人和出险地保险公司报告案情。
第十三条 保险人对发生保险事故所造成的保险财产的损失，应按照《保险条款》的规定履行赔偿责任。
赔偿金额一经保险合同双方确认，保险人应当在《保险条款》规定的时间内一次偿付结案。逾期偿付应承担违约责任，按中国人民银行当时对企业短期贷款利率支付违约金。
第十四条 发生保险责任范围内的损失应当由第三方负责赔偿的，被保险人应当向第三方索赔。如果第三方近期确实无力赔偿，被保险人向保险人提出赔偿请求时，保险人可先予赔偿，但被保险人必须将向第三方追偿的权利转让给保险人，并协助保险人向第三方追偿。
第十五条 保险货物遭受损失后的残余部分(包括向第三者责任方追回的实物)，应作价折归被保险人，并在赔款中扣除。
第十六条 投保人和被保险人应认真履行《保险条款》规定的义务。否则，保险人有权终止保险责任或拒绝赔偿其一部或全部经济损失。
第十七条 对以伪造单证、制造假案等手段骗取赔款的，保险人有权追回赔款，要求骗取人赔偿直接损失。违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 保险代理人应严格依照国家的有关法律、《保险条款》和委托合同规定的权限，办理保险业务。
第十九条 保险人对保险代理人负有业务指导、提供业务单证和监督检查的责任，并按规定支付代理手续费。
代理手续费按照中国人民保险公司的规定支付。
第二十条 保险人所属工作人员(包括保险代理人)应廉洁奉公，依法办事。对于滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或其主管部门视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 保险人与被保险人发生争议时，应本着实事求是的原则协商解决。双方不能达成协议的，可依法申请合同仲裁机关裁决或向人民法院起诉。
第二十二条 本办法执行中的具体问题由中国人民银行河南省分行负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。



1992年5月18日