海南省海口市人民政府


海府〔2006〕89号


海口市人民政府关于印发海口市企业国有资产监督管理暂行办法的通知

各区人民政府、市政府直属各单位：
《海口市企业国有资产监督管理暂行办法》已经市政府第60 次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施，遵照执行。




二〇〇六年十一月二十日


海口市企业国有资产监督管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步推动国有经济布局和结构的战略性调整，发展和壮大国有经济，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市属国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第四条 企业国有资产属于国家所有。市人民政府代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
市人民政府履行出资人职责的企业以下统称所出资企业。
第五条 市人民政府设立国有资产监督管理机构（以下称市国有资产监督管理机构），作为市政府直属特设机构。市国有资产监督管理机构根据授权，代表市人民政府依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。
市国有资产监督管理机构应当按规定向市人民政府报告企业国有资产监督管理工作、国有资产保值增值状况和其他重大事项。
第六条 所出资企业由市人民政府确定、公布，并报省人民政府国有资产监督管理机构备案。
第七条 所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业经营自主权，并对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。
市国有资产监督管理机构应当支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。

第二章 企业负责人管理

第八条 市国有资产监督管理机构应当建立健全适应现代企业制度要求的企业负责人选用机制。
第九条 市国有资产监督管理机构依照有关规定和授权，任免或者建议任免所出资企业的负责人。
第十条 市国有资产监督管理机构应当按照年度考核与任期考核、考核结果与兑现奖惩相结合的原则，建立健全对所出资企业负责人的业绩考核制度，与其任命的企业负责人签订年度经营业绩责任书和任期经营业绩责任书,对经营目标完成情况进行考核，并根据考核结果决定对企业负责人的奖惩。
年度及任期经营业绩考核的指标设定、计分办法、考核程序、奖惩标准等具体规定，由市国有资产监督管理机构另行制定并组织实施。
第十一条 市国有资产监督管理机构应当建立健全企业负责人的激励约束机制，制定所出资企业负责人薪酬管理办法，确定国有独资企业和国有独资公司负责人的薪酬，向国有控股公司提出企业负责人薪酬建议方案。

第三章 企业重大事项管理

第十二条 所出资企业的下列重大事项应当报市国有资产监督管理机构审核批准：
（一）国有独资公司的章程；
（二）国有独资企业和国有独资公司的重组、股份制改造方案；
（三）国有独资企业和国有独资公司的分立、合并、破产、解散、增减资本或者发行公司债券；
（四）国有独资企业和国有独资公司的重大资产处置；
（五）所出资企业投资设立的子企业；
（六）评估核准价值不超过500万元（含500万元）的国有产权转让；
（七）评估结果核准总资产不超过2,000万元（含2,000万元）的国有独资企业、国有独资公司的整体产权转让；
（八）国有及国有控股企业的重大投融资计划；
（九）国有及国有控股企业制订的发展战略、发展规划及其实施办法；
（十）国有及国有控股公司设立重要子公司；
（十一）国有及国有控股企业的工资分配总额；
（十二）按规定应当由市国有资产监督管理机构审核批准的其他重大事项。
第十三条 所出资企业的下列重大事项应当由市国有资产监督管理机构审核后，报市人民政府批准：
（一）涉及社会公共利益、垄断行业、重要自然资源行业、本地支柱产业等重要的国有独资企业、国有独资公司分立、合并、破产、解散的；
（二）转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的；
（三）评估核准价值超过500万元（不含500万元）的国有产权转让；
（四）评估结果核准总资产超过2,000万元（不含2,000万元）的国有独资企业、国有独资公司的整体产权转让；
（五）市政府特别要求报批的企业国有产权转让。
第十四条 所出资企业中的国有及国有控股企业的下列重大事项应当向市国有资产监督管理机构报告：
（一）与自然人、法人或者其他组织进行超过市国有资产监督管理机构规定限额的资产托管、承包、租赁、买卖或者置换活动的；
（二）发生重大安全生产事故，造成企业人员重大伤亡和财产损失的；
（三）重大会计事项变更和调整的；
（四）发生重大法律纠纷，涉及损害国有资产权益的仲裁、诉讼或者企业资产被有关机关查封、冻结、扣押的；
（五）按规定应当向市国有资产监督管理机构报告的其他重大事项。
第十五条 国有控股公司、国有参股公司的股东会、董事会决定公司的分立、合并、破产、解散、增减资本、发行公司债券、任免企业负责人及企业负责人薪酬方案等重大事项时，市国有资产监督管理机构派出的股东代表、董事，应当事前向市国有资产监督管理机构报告，按照市国有资产监督管理机构的指示发表意见、行使表决权，并在股东会、董事会闭会之日起5个工作日内将其履行职责的有关情况向市国有资产监督管理机构提交书面报告。
发生涉及出资人重大权益的法律纠纷或案件，企业应在发生之日起5日内向国有资产监督管理机构报告备案。
第十六条 所出资企业对外担保，必须按规定的决策程序办理。经市国有资产监督管理机构批准，所出资企业可以对符合条件的本市国有企业或委托管理企业提供担保，但其担保总额不得超过本企业出资额(股权)的50%(投资性公司除外)。禁止国有及国有控股企业(含利用国有股权)为非国有企业和个人提供担保，但经市政府批准设立专门从事担保业务的机构除外。
第十七条 市国有资产监督管理机构可以对国有资产规模较大、法人治理结构完善、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况较好的大型国有独资公司、国有独资企业进行国有资产授权经营。被授权的国有独资公司、国有独资企业对其全资、控股、参股企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督，并承担企业国有资产的保值增值责任。
市国有资产监督管理机构应当对企业国有资产存量进行有效整合，组建国有资产营运主体。
第十八条 市国有资产监督管理机构依照有关规定，组织协调所出资企业中国有独资企业、国有独资公司的兼并破产工作，并配合有关部门做好企业职工安置等工作。

第四章 企业国有资产管理

第十九条 市国有资产监督管理机构负责企业国有资产的产权界定，办理企业国有资产占有、变动、注销的产权登记。产权登记实行年度检查制度。
国有及国有控股企业应当按照规定办理企业国有资产产权登记，市国有资产监督管理机构应当在收到受理申报后10日内对申报产权登记的单位做出准予登记或不予登记的决定。
第二十条 市国有资产监督管理机构按照国家有关规定协调国有企业之间、国有企业与非国有企业之间、国有企业与自然人之间的产权纠纷。
第二十一条 所出资企业进行资产交易、权属变动等涉及国有资产出资人权益的行为时，应当委托具有相应资质的资产评估机构进行资产评估。国有资产评估项目按照有关规定实行核准制和备案制。
第二十二条 所出资企业有下列行为之一的,应当对相关资产进行评估:
　　(一)整体或部分改建为有限责任公司或股份有限公司;
　　(二)以非货币资产对外投资;
　　(三)合并、分立、破产、解散；
　　(四)非上市公司国有股东股权比例变动；
　　(五)产权转让；
　　(六)资产转让、置换；
　　(七)整体资产或部分资产托管、租赁给非国有单位；
　　(八) 以非货币资产偿还债务；
　　(九) )确定涉诉资产价值；
　　(十) 收购非国有单位的资产；
　　(十一) 接受非国有单位以非货币资产出资；
(十二) 接受非国有单位以非货币资产抵债；
(十三)法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。
　　第二十三条 所出资企业有下列行为之一的，可以不进行资产评估：
(一)经市政府或市国有资产监督管理机构批准，对企业整体或部分资产无偿划转；
(二)国有独资企业与其下属独资企业（事业单位）之间或其下属独资企业（事业单位）之间的合并、资产（产权）置换和无偿划转。
第二十四条 对涉及土地的单项资产评估报告，市国有资产监督管理机构在备案或核准前应当先经土地管理部门备案后再进行终极备案或核准。对涉及企业国有资产整体或部分产权转让而进行的整体资产评估报告，由市国有资产监督管理机构直接终极备案或核准，在法定期限内其他相关部门应当予以确认，不再重复评估。对涉及重大国有资产转让的资产评估报告，由市国有资产监督管理机构组织专家评审后报市人民政府批准。
第二十五条 市国有资产监督管理机构收到资产评估报告核准或备案申请后，经审核符合条件的，应当在10个工作日内办理完备案或核准手续；对经审核材料不齐全的或对评估结果有异议需要重新调整的，待企业补充完善或评估机构重新调整后及时予以办理。
第二十六条 市国有资产监督管理机构负责组织、指导和监督所出资企业的清产核资工作，负责对各项资产损溢进行认定，对清产核资中反映出来的问题提出明确的整改意见，并对企业占有的国有资本进行核实。
第二十七条 所出资企业应当就清产核资中反映出来的各种管理问题分清工作责任，并建立健全各项管理制度，巩固清产核资结果。
第二十八条 所出资企业负责人对申报的清产核资工作结果的真实性和完整性承担责任，社会中介机构对企业清产核资审计报告的准确性和可靠性承担责任。
第二十九条 市国有资产监督管理机构应当建立企业国有资产统计评价体系, 对国有资产保值增值进行科学评价，为业绩考核、收入分配、企业领导人管理提供充分有效的依据；建立企业绩效评价制度，对国有及国有控股企业、国有参股企业的国有资产营运效果和财务效益状况进行年度综合评价，为考核所出资企业负责人业绩提供依据。
第三十条 市国有资产监督管理机构负责国有资本收益的收缴，并在所出资企业编制企业国有资产经营预算的基础上，建立市本级国有资本经营预算，并负责组织实施。
第三十一条 市本级国有资本经营预算纳入市本级政府预算统一管理。
列入市本级政府预算的国有资产收益，主要用于国有资产再投资、国有企业改制、补充国有企业资本金、国有资产监管经费以及市人民政府确定的支出等方面。
第三十二条 市国有资产监督管理机构负责企业国有资产统计报告工作的组织实施和监督检查，掌握所出资企业国有资产基本情况和运营状况，对其资产质量、财务状况、经营成果、发展能力等情况进行分析和评价，并向市人民政府报告企业国有资产运营情况。
第三十三条 市国有资产监督管理机构应当建立和完善企业国有资产产权交易的监督管理制度，加强企业国有资产产权交易的监督管理，促进企业国有资产的合理流动。
已经市国有资产监督管理机构批准并由产权交易机构出具成交确认书的国有产权交易，有关部门应当直接办理产权过户手续，不得要求重新交易和重新收取交易费用。

第五章 企业国有资产监督

第三十四条 市国有资产监督管理机构代表市人民政府向所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司派出监事会；依照《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定和公司章程，向所出资企业中的国有控股、国有参股公司派出监事。
监事会的组成、职权、工作方式、行为规范等，参照国务院《国有企业监事会暂行条例》的规定执行。
第三十五条 市国有资产监督管理机构依法向所出资企业中的国有及国有控股企业派出财务总监，对企业的财务状况和运营效益进行监督。财务总监的管理办法由市国有资产监督管理机构另行制定并组织实施。
所出资企业中的国有及国有控股企业应当依照有关规定，定期向市国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况。
第三十六条 市国有资产监督管理机构应当依据国家有关规定，组织对所出资企业中的国有及国有控股企业负责人进行任职期间的经济责任审计工作。所出资企业应当接受审计等有关部门依法实施的审计监督。
第三十七条 国有及国有控股企业应当加强内部监督和风险控制，健全科学决策机制，健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等制度，形成完善的法律风险防范、控制和补救机制。
第三十八条 市国有资产监督管理机构负责指导所出资企业法律顾问制度建设，按照有关规定承担企业法律顾问管理工作。
第三十九条 市国有资产监督管理机构应当建立健全所出资企业中国有及国有控股企业的企业负责人重大决策失误责任追究制度，明确其因不当决策给企业国有资产造成损失应当承担的责任。

第六章 法律责任

第四十条 市国有资产监督管理机构及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定任免或者建议任免所出资企业负责人的；
（二）违法干预所出资企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的；
（三）重大事项应当报本级人民政府批准而未报其批准的；
（四）其他违法行为。
第四十一条 所出资企业中的国有及国有控股企业违反本办法规定，有下列情形之一的，给予警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的；
（二）未按规定办理国有产权登记、产权年检或在产权登记和年检过程中隐瞒真实情况的，或违反规定伪造、涂改、出卖出借国有资产产权登记证书的；
（三）未按规定对相关资产进行评估的；
（四）违反规定编制虚假财务会计信息，严重影响国有资产统计报告质量的；
（五）应当经国有资产监督管理机构审批、决定、审核的重大事项而未报其审批、决定、审核的。
第四十二条 国有及国有控股企业的负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 有关部门对已经市国有资产监督管理机构批准并由产权交易机构出具成交确认书的国有产权交易，要求重新交易并重新收取交易费用的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的负责人，5年内不得担任本市任何国有及国有控股企业的负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任本市国有及国有控股企业的负责人。

第七章 附 则

第四十五条 所出资企业的组织形式、组织机构、权利和义务等，依照《中华人民共和国公司法》等有关规定执行。
第四十六条 市国有资产监督管理机构可根据法律法规和本办法制定相关的管理制度并负责组织实施。
第四十七条 区人民政府对所出资企业国有资产的监督管理工作，参照本办法的有关规定执行。
第四十八条 本办法自发布之日起施行，本办法施行前本市制定的有关企业国有资产监督管理的规定与本办法不一致的，依照本办法的规定执行。

四川省凉山彝族自治州人大常委会


凉山彝族自治州家畜家禽卫生防疫条例

（1995年5月2日凉山彝族自治州第六届人民代表大会第六次会议通过，1995年8月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）



第一章 总则

第一条 为了预防和扑灭家畜家禽（以下简称畜禽）疫病，保护畜牧业生产和人体健康，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国农业法》、国务院《家畜家禽防疫条例》等法律、法规，结合我州实际，制定本条例。

第二条 本条例所称家畜为猪、牛、羊、马、骡、驴、鹿、犬、猫、兔，家禽为鸡、鸭、鹅、鹌、鸽。

本条例所称畜禽产品为未经加工熟制的畜禽肉、脂、脏器、血、头、蹄、乳、种蛋、皮、毛绒、骨、角及其产品的精液、胚胎。

本条例所称疫病为畜禽传染病、寄生虫病。

第三条 畜禽卫生工作贯彻“预防为主”的方针，实行计划免疫和统一监督管理制度。

第四条 自治州、县（市）人民政府畜牧兽医行政部门主管辖区内畜禽防疫检疫及畜禽卫生监督管理工作。

卫生、工商、公安、交通运输、医药、商业、食品等有关部门和单位应积极配合做好畜禽卫生防疫工作。

第五条 自治州畜牧兽医行政部门制定并公布畜禽的防疫、检疫对象、方法和标准。

自治州、县（市）畜牧兽医行政部门所属畜禽防疫检疫机构（以下统称畜禽防检机构）负责辖区内畜禽防疫、检疫，畜禽疫病的诊断和疫情的扑灭工作，负责组织进行畜禽卫生科普活动、技术指导、技术推广，总结推广畜禽卫生工作先进经验。

乡（镇）畜牧兽医站负责本乡（镇）畜禽的防疫、产地检疫，受委托负责畜禽产品的卫生防疫工作。

第六条 自治州、县（市）畜牧兽医行政部门所属畜禽卫生监督机构行使畜禽卫生监督管理职权，负责畜禽卫生法律、法规和本条例的执行、监督、管理。

第七条 凡在自治州行政区域内从事畜禽饲养和畜禽、畜禽产品的生产、收购、屠宰、加工、储运、经营单位和个人及其畜禽生产、经营、管理有关的单位和个人，均应遵守本条例。

第二章 畜禽疫病的预防

第八条 畜禽疫病计划免疫实行统筹统防。

自治州、县（市）人民政府负责畜禽计划免疫工作，乡（镇）人民政府负责畜禽计划免疫的统筹工作，各级畜禽防检机构负责辖区内计划免疫的实施。

第九条 自治州、县（市）畜牧兽医行政部门制定畜禽病防疫规划，报同级人民政府批准后实施，并对辖区内执行情况实行检查。

第十条 自治州实行统一疫情监测管理制度。自治州、县（市）畜禽防检机构负责辖区畜禽疫情的监测和管理工作。

畜禽饲养、购销、屠宰、贮运等以及畜禽产品生产、加工、购销、运输的单位和个人应按规定做好畜禽疫情的报告工作。

第十一条 畜禽免疫（菌）苗由县级以上畜禽防检机构统一组织供应，其他单位和个人不得从事其经营活动。

对需要强制免疫接种的防疫对象，实行免疫证明和免疫标记管理制度。严禁制作假防疫、检疫标记。

第十二条 凡从自治州外引进种用畜禽、精液、种蛋，须向所在地县级以上畜禽防检机构提出引种报告，经批准后方可引种，引进种用畜禽到达目的的地应按规定进行隔离饲养。引种人在七日内须持有关疫病检疫检验证明向所地在县级在上畜禽防检机构备案，并接受复查，确认无规定疫病后方可投入生产。

第十三条 饲养、加工、经营畜禽、畜禽产品的单位或个人必须符合下列畜禽防疫要求：

（一）家禽孵化场的种蛋必须来自非疫区并具有检疫证明。种蛋、卵化器具及装载容器、车辆使用前后应进行消毒。病雏、死胚、蛋壳、变质种蛋及污物必须在场内作无害化处理。

（二）种畜（禽）场、畜禽饲养场须具有经营培训合格的畜禽卫生技术人员，有相应建场的畜禽卫生设施和制度。畜禽饲养场的建设、布局须符合相应的畜禽卫生规定，其生产的畜禽、畜禽产品出场前应向所在地畜禽防检机构或其委托单位报检。

（三）单位或个人饲养的种用畜禽、奶畜必须接受当地县级以上畜禽防检机构的疫情监测。

（四）畜禽交易市场（点）、活畜仓库（包括中转点）畜禽屠宰、加工场（厂、点）的场址、布局、建筑必须符合防疫要求，有粪便、污物处理设施，有消毒设施和制度，并经县级以上畜禽卫生监督机构审批、验收合格。

（五）收购皮、毛、骨、角、血或以其为原料进行初级加工的，其场址选择、布局、建筑应符合畜禽防疫要求。收购或加工的原料应具有有效的检疫证明或消毒证明，并有固定的原料储存场地。

（六）购销、加工的畜禽、畜禽产品必须具有有效检疫证明。屠宰场应有隔离圈和处理病死畜禽及粪便、污水、污物的设施，屠宰场地的畜禽卫生和屠宰人员的个人卫生必须符合有关规定。

第十四条 禁止经营、运输下列畜禽、畜禽产品：

（一）封锁疫区内的；

（二）未经检疫检验或检疫检验不合格的；

（三）检疫证明不符合规定的；

（四）染病、有害的；

（五）病死、毒死或死因不明的；

（六）其它不符合畜禽卫生规定的。

第十五条 家畜进入流通环节前，畜主应向所在地乡（镇）畜牧兽医站或畜禽防检机构的委托单位报检，经检验合格并取得产地检疫证明后，方可出售或在县（市）境内流地。

畜禽防检机构（单位）有条件到饲养户（或饲养单位）检疫的，应到饲养户（或饲养单位）检疫；条件不具备的，由县级畜禽防检机构指定点检疫。

运出县（市）境的畜禽，畜（货）主在启运前应持产地检疫证明向当地县级畜禽防检机构或其委托单位报检，办理畜禽运输检疫、消毒证明。在运输过程中，还应遵守其他有关规定。

第十六条 屠宰经营性的畜禽必须在畜牧兽医行政部门批准的屠宰场（点）进行，并按《肉品卫生检验试行规程》进行宰前检疫和宰后检验。合格产品由法定检疫单位出具统一的畜禽产品检疫检验证明，胴体应加盖规定的验证标志方可上市或进入运输环节。

经县级以上畜禽卫生监督机构审验，符合防检要求的屠宰厂、肉类联合加工厂，其自主屠宰加工的畜禽产品的检疫检验工作由厂方负责，检疫检验报表按月抄送同级畜牧兽医行政部门，并接受同级畜禽卫生监督机构的监督检查。

其它畜禽屠宰、加工场（厂、点）屠宰、加工的畜禽、畜禽产品由当地畜禽防检机构或其委托单位实施检疫检验。

皮张须进行炭沉检验。皮革厂、皮张经营单位和个人收购皮张，应及时、主动向畜禽防检机构报检。

畜禽、畜禽产品的检疫、检验执行国家规定收费标准。

检疫、检验不合格的畜禽、畜禽产品由兽医卫生检疫员监督货主进行无害化处理，其费用由货主承担。

第十七条 运输单位和个人赁法定统一的有效检疫检验证明承运与证明填写的名称、数量相符合的畜禽、畜禽产品。

畜禽、畜禽产品运载工具（包括外包装、容器、车船、飞机），其货主在装货前卸货后须按受畜禽防检机构或指定单位的消毒并取得消毒证明。消毒费用由货主承担。

第十八条 进入集市交易畜禽、畜禽产品，必须接受畜禽卫生监督、检疫人员的监督检查。发现未经验疫的畜禽、畜禽产品实施补检，对验证检查证物不符合的畜禽、畜禽产品进行重检，费用由货主承担。

第十九条 畜禽卫生防检机构应建立地区性联防协作关系，积极开展畜禽联防联检活动。

第三章 畜禽疫病的扑灭

第二十条 畜禽防检机构发现国家规定的畜禽一、二、三类疫病，应迅速上报疫情，并提出相应的防治办法和措施，组织技术人员开展扑灭工作。

经县级以上地方人民政府按国家标准发布封锁令的畜禽疫病，畜牧兽医行政部门及公安、工商、交通、卫生、商业等部门应协调行动，分别按疫点、疫区、受威胁区的不同情况，执行国家规定的扑灭措施。

第二十一条 县级能上能下畜禽卫生监督、防检机构发现下列疫病的染疫畜禽、染疫畜禽产品时，有权进行扑杀和无害化处理：

（一）自治州内新发现的牛瘟、非洲猪瘟、鸡瘟（A型流感）、绵羊痒病、非洲马瘟、粘膜病以及其它危害严重的、新发现的疫病。

（二）在交通运输、交易市场等流通环节发现牛出败、羊痘、猪肺疫、猪丹毒、猪霉形体肺炎、禽霍乱等疫病。

（三）在饲养、交易、运输环节中发现炭疽、狂犬病、口蹄疫、结核、猪瘟、猪传染性水泡病、猪囊虫病、牛肺疫、布氏杆菌病、伪狂犬病、流行性乙脑炎、牛恶性卡他热、鸡新城疫、鸭病毒性肝炎、鸭瘟、小鹅瘟、兔瘟等疫病。

（四）县级以上人民政府发布封锁令紧急扑灭的其他疫病。

以上各项疫病染疫畜禽、染疫畜禽产品的扑杀和无害化处理，其损失和费用由畜（货）主承担。

第二十二条 发生人畜共患疫病时，由当地人民政府组织卫生、畜牧兽医及有关单位共同采取措施及时扑灭。

第二十三条 紧急扑灭畜禽疫病经费，由自治州、县（市）财政列支。

第四章 畜禽卫生监督管理

第二十四条 自治州、县（市）畜禽卫生监督机构，履行法定监督管理职责。兽医卫生监督员执行畜禽卫生监督任务，按《中国兽医卫生监督实施办法》实施。

第二十五条 兽医卫生检疫员由自治州畜牧兽医行政部门考核，报省畜牧兽医行政部门批准。兽医卫生检疫员执行任务须佩戴标志，持证上岗，其职权为：

（一） 实施畜禽、畜禽产品检疫检验，并出具检疫检验证明；

（二）协助当地畜禽卫生监督机构开展监督检查工作；

（三）检疫中发现患传染病畜禽、染疫畜禽产品，制止其出售、运输，责令并监督畜（货）主进行无害化处理；

（四）对违反本条例的单位和个人，给予批评和处罚。

第二十六条 畜禽卫生监督机构根据畜禽卫生防疫、检疫的需要，经县级以上地方人民政府批准，可在边界、口岸、交通要道进行畜禽卫生的流运监督检查或设立临时性检查站。

对畜禽卫生监督检查，管理相对人应积极配合，并无偿提供抽检样品，

第二十七条 畜禽卫生监督机构分级负责畜禽卫生工作者的审查、考核和监督管理。

（一）国有、集体、私营畜禽饲养场、种畜（禽）场自有或聘请、聘用承担畜禽卫生工作的技术人员，须报所在地畜禽卫生监督机构的考核、监督。

（二）国有畜禽屠宰雨季、肉类联合加工厂的畜禽卫生工作者，业务上在接受其主管部门领导的同时，应接受同级畜禽卫生监督机构的考核、监督。

（三）个体畜禽卫生工作者的审查、考核由所在地县畜禽卫生监督机构负责，其业务接受所在地乡镇畜牧兽医站的监督和管理。

凡从事畜禽诊疗、阉割、保健的单位和个人须办理《畜禽卫生从事许可证》。

第二十八条 凡符合国务院《家畜家禽防疫条例》实施细则第十一条和本条例第十三条规定的单位和个人，须向当地县级以上畜禽卫生监督机构申请办理《兽医卫生合格证》，并凭《兽医卫生合格证》向工商行政管理部门申请办理《营业执照》。

第二十九条 畜禽卫生监督机构委派的防疫、检疫、监督人员到畜禽、畜禽产品的生产、交易、贮运、加工等环节中执行任务时，所涉及的单位和个人应给予支持。

监督检查中凡发现不符合规定者，须进行补防、补检、重检和补消毒，并按规定收取费用。

第五章 奖励与惩罚

第三十条 对下列单位和个，由各级人民政府给予表彰和奖励：

（一）模范遵守、执行本条例成绩显著的；

（二）检举揭发违反畜禽卫生法律、法规、规章的行为，保护国家、集体和群众利益事迹突出的；

（三）对预防、控制、扑灭、消灭畜禽疫病有显著贡献的。

第三十一条 有下列行为之一的单位和个人，由县级以上畜禽卫生监督机构予以处罚：

（一）违反本条例第十一条第一款规定的，处以500元至2000元罚款。违反第十一条第二款规定的，拒不接受强制免疫接种、免疫标记管理的，按每头（只）处以50元以下罚款。

（二）制作假防疫、检疫标记，经销、使用失效疫（菌）苗的，按每头（只、枚、头份）处以50元以下罚款；给畜（货）主造成损失、危害的应予赔偿。

（三）违反本条例第十二条规定的，按每头（只）处以10元至100元罚款；因引种造成疫病扩散的，必须扑杀患病种畜禽和同群畜禽。

（四）违反本条例第二十七条第一款（一0或（二）项规定的，处以200元至1000元罚款。

（五）违反本条例第二十七条第二款规定的，责令停止，限期补办有关手续，并处以50元至200元罚款。逾期不补办的，没收有关用具，并处以500元至1000元罚款。

（六）在运输途中随意宰杀、抛弃病（死）畜禽和染疫畜禽产品，责令作无害化处理，并处以100元至1000元罚款。

（七）到封锁疫点、疫区采购畜禽、畜禽产品的，必须销毁所购畜禽、畜禽产品，并处以其成交额二至五倍罚款，情节严重的，吊销其《兽医卫生合格证》。

（八）经营无检疫证明、标志或检疫证明不符合规定的畜禽、畜禽产品的，责令其补检，同时按每头（只、枚、公斤）处以50元以下罚款。

（九）经营病死畜禽、染疫畜禽、染疫畜禽产品的，责令其按规定进行无害化处理和停业整顿，并按每头（只、公斤）处以100元以下罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（十）对本条例未作规定的其它违反畜禽卫生法规的行政处罚，按《中国兽医卫生行政处罚办法》的规定执行。

第三十二条 凡违反畜禽卫生法规，被吊销《兽医卫生合格证》的，由工商行政管理部门相应吊销《营业执照》，给他人和社会造成损失的应承担赔偿责任。

第三十三条 对畜禽卫生监督机构的行政处罚不服的，可于接到处罚通知后十五日内向其上一级畜禽卫生监督机构申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。对复议决定不服的，可于接到复议决定通知后十五日内向所在地人民法院提起诉讼。

对行政处罚决定拒不执行，也不在规定期限内申请复议或诉讼的，作出处罚决定的机关可向所在地人民法院申请强制执行。

第三十四条 行政处罚罚款使用财政统一罚没收据，罚没收入上交同级财政。

第三十五条 拒绝、阻碍畜禽卫生工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十六条 畜禽卫生行政执法人员应秉公执法，对违反本条例规定的，应分别情况给予行政处分，造成损失的应依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十七条 实验动物、观赏动物、演艺动物、家养和捕获的野生动物的防疫、检疫工作参照本条例有关规定执行。

进出境动物及其产品的检疫、检验，按《中华人民共和国进出境动植物检疫法》执行。检疫、检验发现国家规定的一、二类畜禽疫病时，应及时通报地方畜禽防检机构。

第三十八条 木里藏族自治县亿代表大会可根据本条例制定补充或变通规定。

第三十九条 本条例解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。

本条例具体应用中的问题由自治州人民政府畜牧兽医行政主管部门负责解释。

第四十条 本条例自公布之日起施行。