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财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知

时间:2024-07-12 17:17:42 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9346
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财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知

财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于铸锻件产品增值税先征后返问题的通知
财税字[1998]81号

1998-07-29财政部 国家税务总局





各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:
经国务院批准,现对铸锻件产品增值税先征后返问题通知如下:
一、在2000年底以前,对本通知附件所列190家铸、锻企业生产销售的用于生产机器机械的商品铸锻件,实行增值税先按规定征收,后按实际缴纳税额的35%返还的办法。具体返还手续,由财政部驻各地财政监察专员办事机构按财政部、国家税务总局、中国人民银行(94)
财预字第55号文件的规定办理。
二、铸锻企业自营出口或委托、销售给出口企业和市县外贸企业出口的货物不适用先征后返增值税的办法。
三、本通知自1998年1月1日起执行。
附件:铸锻件产品增值税返还企业名单
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 01 |北京铁路局丰台机车车辆配件厂 |北京丰台区造甲村五号 |
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| 02 |天津重机厂(大型钢业铸造厂、重型锻 |天津市北辰区高峰路 |
| |造厂) | |
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| 03 |天津汽车锻造有限公司 |天津市河北区榆关道16号 |
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| 04 |保定内燃机厂 |河北省徐水县复兴路立交桥西 |
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| 05 |河北省平乡县机械厂 |河北省平乡县乞村镇 |
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| 06 |石家庄内燃机配件总厂通用铸锻件厂 |河北省石家庄市正定车站西街 |
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| 07 |石家庄新兴铸管有限责任公司 |河北省井陉县威州镇 |
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| 08 |辛集汽缸盖厂 |河北省辛集市路南街184号 |
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| 09 |北京铁路局石家庄机车车辆配件厂 |河北省石家庄桥东区放射路 |
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| 10 |北京铁路局保定工务器材厂 |河北省保定市江城路34号 |
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| 11 |太原矿山机器铸锻有限公司 |山西省太原市解放北路75号 |
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| 12 |太原重型机械(集团)有限公司 |山西省太原市玉河街53号 |
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| 13 |北京铁路局太原机车车辆配件厂 |山西省太原市北效新店 |
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| 14 |包头市铸造总厂 |内蒙古包头市呼包公路内侧 |
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| 15 |内蒙一机(北方大型综合铸造厂、北方 |内蒙古包头市青山区民主路 |
| |重型锻造厂) | |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 16 |内蒙二机(包头北方铸锻总厂) |内蒙古包头市青山区丁前路 |
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| 17 |沈阳重型机械集团有限责任公司 |辽宁省沈阳市铁西区兴华北街8号 |
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| 18 |沈阳矿山铸锻厂 |辽宁省沈阳市大东路178号 |
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| 19 |大连铸造厂 |辽宁省大连市西南路750号 |
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| 20 |大连船用推进器厂 |辽宁省大连市海防路1号 |
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| 21 |丹东五一八汽车铸造总厂 |辽宁省丹东市北环路97号 |
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| 22 |黎明发动机制造公司铸锻厂 |辽宁省沈阳市东塔街6号 |
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| 23 |大连锻造厂 |辽宁省大连市南关岭 |
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| 24 |大连重型集团公司(铸钢、锻造) |辽宁省大连市沙河口区汉阳街10号 |
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| 25 |兴城锦华精密锻造厂 |辽宁省兴城市华山镇 |
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| 26 |鞍山汽车配件厂 |辽宁省鞍山市三道街138号 |
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| 27 |朝阳柴油机铸造厂 |辽宁省朝阳市黄河路3段51号 |
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| 28 |本溪北方曲轴有限责任公司 |辽宁省本溪市小市 |
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| 29 |沈阳第一阀门厂铸造分厂 |辽宁省沈阳市南三经街25号 |
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| 30 |沈阳水泥机械铸钢厂 |辽宁省沈阳市北三东路3号 |
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| 31 |沈阳机床股份有限公司铸造厂 |辽宁省沈阳市铁西区兴华北街22号 |
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| 32 |大连有色金属铸造厂 |辽宁省大连市甘井子区西南路 |
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| 33 |鞍山特种铸造厂 |辽宁省鞍山市八家街12号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 34 |铁道部沈阳铁道制动机厂铸造厂 |辽宁省沈阳市齐贤北路19号 |
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| 35 |公主岭玛钢厂 |吉林省公主岭市向前南路2号 |
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| 36 |九台汽车铸造厂 |吉林省九台市乐园路2号 |
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| 37 |白城通业集团公司精密铸造厂 |吉林省白城区明仁北街30号 |
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| 38 |第一重型机械集团公司 |黑龙江省富拉尔基 |
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| 39 |哈尔滨铸造厂 |黑龙江省哈尔滨市西大街55号 |
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| 40 |佳木斯铸造有限责任公司 |黑龙江省佳木斯市友谊路526号 |
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| 41 |哈尔滨爱迪压铸有限公司(东北压铸厂) |黑龙江省哈尔滨市学府路191号 |
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| 42 |哈局哈尔滨机车车辆配件厂 |黑龙江省哈尔滨道里区雾虹街10号 |
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| 43 |齐齐哈尔第一机床铸造厂 |黑龙江省齐市龙沙区安顺路61号 |
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| 44 |上海重型机器厂(上海重型铸锻公司) |上海市闵行区江川路1800号 |
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| 45 |上海冷铸轧辊厂 |上海市泰和路1005号 |
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| 46 |上海灯具铸造厂 |上海市同普路716号 |
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| 47 |上海机床铸造总厂 |上海市西康路1370号 |
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| 48 |上海液压件铸造厂 |上海市沪淞路1158号 |
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| 49 |上海轴承锻造厂 |上海市光复西路875号 |
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| 50 |上海新艺有色铸造厂 |上海市浦东新区浦三路909号 |
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| 51 |上海汽车铸造总厂 |上海市安亭昌吉路120号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 52 |上海汽车有色铸造厂 |上海市云岭东路570号 |
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| 53 |上海汽车锻造总厂 |上海市翔殷路1059弄10号 |
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| 54 |上海电机铸造厂 |上海市江扬南路474弄3号 |
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| 55 |上海重机铸造厂 |上海市广中路 |
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| 56 |沪东造船铸造厂 |上海市浦东新区东沟界路151号 |
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| 57 |慎华铸造厂 |上海市共和新路3001号 |
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| 58 |大隆铸锻厂(含大隆锻造厂) |上海市长江西路400号 |
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| 59 |上海汽铸球铁厂 |上海市嘉定区江桥镇华江路2号桥 |
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| 60 |上海港机锻造热处理厂 |上海市浦东南路3500号 |
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| 61 |上海汽车齿轮总厂二分厂 |上海市嘉定区戬浜镇嘉戬公路2号桥 |
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| 62 |苏州铸件厂 |江苏省苏州市西园路37号 |
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| 63 |连云港铸造总厂 |江苏省连云港市新浦解放西路19号 |
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| 64 |徐州铸锻总公司 |江苏省徐州市矿山路34号 |
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| 65 |镇江汽车铸造厂 |江苏省镇江市丹徒路302号 |
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| 66 |无锡透平精锻厂 |江苏省无锡市清扬路305号 |
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| 67 |华能精细铸造厂 |江苏省武进市前黄镇永生路2号 |
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| 68 |常柴东台发动机厂 |江苏省东台市三仓镇 |
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| 69 |江苏省海洋工程锻压厂 |江苏省靖江市八圩港口 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 70 |常州锻造总厂 |江苏省常州市新市路6号 |
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| 71 |常州铸造总厂 |江苏省常州市芦墅路7号 |
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| 72 |姜堰精锻齿轮厂 |江苏省姜堰市里华镇 |
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| 73 |南京绿州铸锻厂 |江苏省南京市中华门外新建 |
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| 74 |南通有色铸造厂 |江苏省南通市人民东路63号 |
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| 75 |无锡铸造厂 |江苏省无锡市南长街705号 |
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| 76 |常州可锻铸铁厂 |江苏省常州市万福路41号 |
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| 77 |苏州锻压厂 |江苏省苏州市虎丘路一号桥 |
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| 78 |华金机械总厂 |江苏省金坛市北环西路52号 |
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| 79 |扬州缸套厂 |江苏省扬州市梅岭东路16号 |
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| 80 |宜兴机械总厂 |江苏省宜兴市宜城镇北郊 |
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| 81 |金湖铸锻有限公司 |江苏省金湖县官塘镇 |
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| 82 |威孚集团东台精密铸造厂 |江苏省东台市梁垛镇三合村 |
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| 83 |海安机械总厂 |江苏省海安县永安街27号 |
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| 84 |南通铸造厂 |江苏省南通市吕河桥二号桥西北首 |
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| 85 |镇江船舶螺旋桨厂 |江苏省镇江市南门外五峰口 |
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| 86 |南通缸套厂 |江苏省如东县马塘镇建设路42号 |
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| 87 |南京汽车锻造厂 |江苏省南京市中山门外西岗果牧场 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 88 |溧阳锻压厂 |江苏省溧阳市平陵东路90号 |
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| 89 |徐州航空压铸厂 |江苏省徐州市瞿山 |
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| 90 |宁波铸钢厂 |浙江省宁波市鄞县邱隘镇 |
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| 91 |东风杭州汽车公司重型机械厂 |浙江省杭州市东新路440号 |
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| 92 |铜陵玛钢厂 |安徽省铜陵市芜湖路 |
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| 93 |安徽省轴承锻造厂 |安徽省繁昌县环城东路84号 |
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| 94 |岳西铸造厂 |安徽省岳西县天堂镇建设路西段 |
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| 95 |安徽叉车集团公司合肥铸锻厂 |安徽省合肥市望江路21号 |
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| 96 |合肥精密铸造厂 |安徽省合肥市铜陵路111号 |
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| 97 |三明重型机器有限公司 |福建省三明市新市北路 |
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| 98 |三明冶金机械厂 |福建省三明市新市南路51号 |
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| 99 |厦门铸造厂 |福建省厦门市文国路65号 |
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| 100|蒲田精密铸锻总厂 |福建省蒲田市涵江区工业路20号 |
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| 101|福建省松溪县精密铸造有限公司 |福建省松溪县 |
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| 102|德兴抗磨材料集团有限公司 |江西省德兴市泗洲镇 |
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| 103|南昌齿轮锻造厂 |江西省南昌市蛟桥 |
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| 104|景德镇航空铸锻公司 |江西省景德镇市鲇鱼山 |
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| 105|新余锻压有限责任公司 |江西省新余市人民南路85号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 106|江西锻压厂 |江西省分宜县城南 |
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| 107|济南重汽公司(铸铁、铸钢、锻造、精 |山东省济南市无形山中路53号 |
| |铸四厂) | |
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| 108|济柴聊城机械有限公司 |山东省聊城市东昌东路47号 |
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| 109|烟台铸造厂 |山东省烟台市只楚南路3号 |
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| 110|山东汽车弹簧厂 |山东省淄博市潘南东路10号 |
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| 111|淄博汽车制造铸锻厂 |山东省淄博市淄川般阳路16号 |
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| 112|莱芜第一拖拉机配件厂 |山东省莱芜市羊里镇 |
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| 113|山东连杆厂 |山东省沂水县沂新路145号 |
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| 114|博山锻压厂 |山东省淄博市博山区柳杭路48号 |
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| 115|淄博铸钢厂 |山东省淄博市周村丝绸路7号 |
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| 116|沂源县内燃机配件厂 |山东省沂源县县城振兴路11号 |
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| 117|青岛精锻齿轮厂 |山东省青岛市胶州市沧州路1号 |
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| 118|潍坊柴油机铸造厂、锻造厂(二个) |山东省潍坊市民生东路26号 |
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| 119|一拖铸锻件制造总厂 |河南省洛阳市建设路154号 |
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| 120|信阳内燃机配件总厂 |河南省信阳市胜利路129号 |
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| 121|洛阳轴承集团锻造厂 |河南省洛阳市建设路96号 |
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| 122|河南中原特殊钢厂 |河南省济源市承留镇小寨村 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 123|国营五四八厂 |河南省南阳市北京东路6号 |
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| 124|许昌中兴锻造有限公司 |河南省许昌市北郊尚集镇 |
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| 125|河南气缸盖厂 |河南省扶沟县城南工业路18号 |
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| 126|中原内燃机配件铸造厂 |河南省孟州市韩愈大道 |
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| 127|中原轴件厂 |河南省焦作市建设东路18号 |
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| 128|中信重型机械公司(洛阳中重铸锻厂) |河南省洛阳市建设路206号 |
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| 129|开封高压阀门铸钢有限公司 |河南省开封市新宋路 |
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| 130|监利县汽车配件厂 |湖北省监利县洪容城镇联盟路409号 |
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| 131|东银汽车零部件锻造有限公司 |湖北省谷城县城关镇筑阳路8号 |
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| 132|华阳汽车拨车工业公司 |湖北省郧员柳坡镇 |
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| 133|湖北扭振减振器厂 |湖北省竹溪县城关西关街444号 |
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| 134|湖北东方车桥股份有限公司 |湖北省谷城县城关镇后街34号 |
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| 135|十堰特种铸造厂 |湖北省十堰市花园新村12号 |
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| 136|武汉重型铸锻厂 |湖北省武汉市武东路1号 |
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| 137|郧阳汽车零件铸造厂 |湖北省郧员城关镇解放路11号 |
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| 138|丹江汽车可锻件厂 |湖北省丹江口市姚沟路 |
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| 139|武汉通用锻造厂 |湖北省武汉市汉阳马沧湖路91号 |
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| 140|武昌造船厂铸造分厂 |湖北省武汉市武昌区紫阳路1号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 141|武汉铸造实业有限公司 |湖北省武汉市汉阳区五里新村 |
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| 142|湖北华阳企业集团有色金属压铸公司 |湖北省十堰市白浪路中观 |
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| 143|鄂城冶金机械厂 |湖北省鄂城市江广路272号 |
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| 144|湖北神力锻造有限责任公司 |湖北省丹江口市新港工业区 |
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| 145|湖南锻造厂 |湖南省涟源市水洞底镇 |
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| 146|国营五三机械厂 |湖南省株州市七斗冲 |
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| 147|湖南汽车车桥厂 |湖南省津市窑岐渡 |
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| 148|衡阳金铸铸铁责任有限公司 |湖南省衡阳市东风路 |
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| 149|广重铸锻公司 |广东省广州市工业大道122号 |
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| 150|广州锻造一厂 |广东省广州市新市镇 |
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| 151|新会铸造厂 |广东省新会市城镇工业大道 |
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| 152|韶关铸锻总厂 |广东省韶关市十里亭 |
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| 153|四会连杆厂 |广东省四会市东城区岗咀里 |
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| 154|佛山铸造厂 |广东省佛山市厚源路80号 |
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| 155|广州市铸锻工业公司 |广东省广州市江南大道中66号九楼 |
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| 156|肇庆配件厂 |广东省肇庆市建设路32号 |
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| 157|广州有色金属铸造厂 |广东省广州市白云区井槎头 |
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| 158|柳州铸造厂 |广西柳州静兰工业开发区 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 159|重庆铸钢厂 |重庆市江津县夏坝镇 |
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| 160|青江机械厂 |重庆市江津县夏坝镇 |
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| 161|重庆重型铸锻厂 |重庆市大渡口伏牛溪 |
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| 162|四川红山铸造厂 |重庆市巴南区渔洞镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 163|重庆锻造厂 |重庆市上桥张家湾五星村1号 |
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| 164|成都铁路局重庆配件厂 |重庆市九龙坡黄桷坪铁路五村 |
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| 165|重庆建设铸锻厂 |重庆市九龙坡区谢家湾正街47号 |
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| 166|重庆奥力铸造有限责任公司 |重庆市巴南区渔洞镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 167|四川汽车制造铸造分厂 |重庆市双桥区双龙东路 |
|----|----------------------|----------------------|
| 168|银河铸锻有限责任公司 |重庆市巴南区道角 |
|----|----------------------|----------------------|
| 169|重庆制钳厂 |重庆市渝中区双溪沟东苍1号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 170|綦江綦齿锻造厂 |重庆市綦江县古南镇桥河 |
|----|----------------------|----------------------|
| 171|第二重型机械集团公司 |四川省德阳市岷江西路70号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 172|自贡铸钢有限责任公司 |四川省自贡市大安区马冲口 |
|----|----------------------|----------------------|
| 173|成都锻造厂 |四川省成都市外北荆竹坝 |
|----|----------------------|----------------------|
| 174|安大锻造厂 |贵州省安顺市头铺乡 |
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| 175|安吉铸造厂 |贵州省安顺市16号信箱 |
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| 176|贵阳金龙锻造厂 |贵州省贵阳市油榨街28号 |
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| 编号 | 企 业 名 称 | 企业详细地址 |
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| 177|昆明锻造厂 |云南省昆明市董家湾 |
|----|----------------------|----------------------|
| 178|昆明重工集团铸锻公司 |云南省昆明市北郊黄坝路31号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 179|陕西压延设备厂 |陕西省富平县庄里镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 180|陕西重型机器厂 |陕西省西安市北郊辛家庙 |
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| 181|红原航空铸锻工业公司 |陕西省三原县二号信箱 |
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| 182|西安海红轴承锻造厂 |陕西省西安市朱宏路中段 |
|----|----------------------|----------------------|
| 183|江南压铸总厂 |陕西省汉中市南郊县大河坝镇 |
|----|----------------------|----------------------|
| 184|陕西汽车齿轮锻造厂 |陕西省宝鸡县蜀昌乡 |
|----|----------------------|----------------------|
| 185|陕柴铸锻厂 |陕西省兴平市西城区 |
|----|----------------------|----------------------|

| 186|兰通石油机械锻压厂 |甘肃省兰州市门镦南湾1号 |
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| 187|兰石铸锻热处理厂 |甘肃省兰州市西津西路194号 |
|----|----------------------|----------------------|
| 188|青海锻造厂 |青海省乐都县 |
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| 189|山川铸造铁合金集团有限公司 |青海省西宁市朝阳西路112号 |
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| 190|长城机器制造厂 |宁夏银川市新市区北京西路 |
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1998年7月29日
从日本地震海啸谈我国保障房建设中的监理工作

建纬(昆明)律师事务所 孙可律师

2011年3月11日,日本发生里氏9.0级特大地震海啸,损失惨重,举世震惊。然而,此后到日本采访的中国记者却发现:“整个城区的建筑物保存完好让人出乎意料,仅从外观上看,几乎没有一栋楼房有裂痕,连玻璃都没有破裂,楼顶上的广告牌也完好无损。很难相信这里竟是处于此次强震海啸中心区域的仙台市。”
在日本地震前夕,云南盈江发生里氏5.8级地震,截止3月10日24时,造成房屋倒塌1039户、3147间,严重损坏4994户、22054间,轻度损坏7532户、24950间。
同为地震,同为地震中的建筑物,二者之间的差距竟然如此巨大?!
3月,两会期间,中央将保障房建设提到了重要议事日程,计划在十二五期间,新建保障性住房3600万套。上述保障房计划的推出表明,未来几年,中低收入家庭、进城农民工、大学毕业生、棚户区住户和农村危房户等住房困难群体,将根据其住房困难程度和经济承受能力,陆续享受到相应的住房保障。这是一个特别好的消息,这也意味着在接下来几年的时间里,将会进入一个保障房分配的高峰。无疑是令人振奋的好消息。
然而,这么大面积、大范围内的保障房建设,其建设质量有保障吗?
早在2009年,针对上述问题,住建局某副部长表示,我们通过建筑质量监管若干个程序来保证房子的质量。比如在施工以前,有一个程序叫施工图审查,在施工图审查当中就应该确保各类房屋建筑工程的质量标准,符合国家强制性标准的要求。如果审查当中,发现存在弊端,必须改正,否则就过不了施工图审查这道关。施工环节,有监理制度,也有建设单位、施工单位的质量责任制度,在开工以后、投入使用以前,还有验收备案的程序,检查完成的房子和当初设计的是不是完全一致。该副部长表示:“对于保障性住房,它的监管程度还要严格于一般的商品住房,在我们的文件当中是这样要求的。”同年,住建部在全国开展过建设工程质量监督执法检查,其中住宅工程检查的重点是各类保障性住房。在工程实体质量检查中,建筑结构及抗震设防的勘察设计质量,以及工程地基基础和主体结构质量都成为检查的重点。
但是,保障房建设中的种种怪象此后在北京已经悄然出现。2010年10月9日,由北京日月房地产开发有限公司建设的旧宫三角地保障房项目部分在建工程结构混凝土强度未达到设计要求。经检测和专家论证,北京市建设行政主管部门决定拆除B、C区6栋楼地上结构部分,另外两栋楼进行局部加固处理。这是北京保障房建设中首次出现的因质量问题拆除重建的案例。
在北京市建委的责任认定中,北京华跃腾飞混凝土有限责任公司没有履行质量责任,为工程提供了不符合质量要求的混凝土产品,对这起质量事故负有直接责任;建设单位日月房地产对采购的预拌混凝土没有履行质量责任,对质量事故负有重要责任;施工单位北京住宅第二开发建设有限公司在施工过程中不按照施工技术标准对预拌混凝土进行检验,负有施工和管理的重要责任;监理单位北京日日豪工程建设监理有限责任公司对施工中出现的违反施工技术标准的行为没有采取有效的措施进行管理和制止,对质量事故负有监理责任。与之形成鲜明对比的是,同一开发商在同一小区开发的商品房没有检测出质量问题。一时间,保障房的质量问题成为全社会的热议焦点。
“不敢说30%,全市范围内至少也有10%的保障房是存在质量问题的。”事后,一位不愿透露姓名的北京某房地产开发商这样告诉某报的记者。
具有讽刺意义的是,该开发商为消除商品房业主的顾虑特别申明说,商品房没有问题,有问题的只是保障房。央视名嘴白岩松就此诙谐地指出,这属于开发商一种难得的自我举报,“他明确地告诉大家商品房是没有问题的,检测也是没有问题的,但是在保障住房这块就出现了问题,他是明知故犯,他是故意地来偷工减料,建设这种质量低劣的保障住房。”
不久前,某地联合检查组在检查中发现,大部分监理单位能依法开展监理工作,但也有少数监理单位存在违规问题,具体表现在以下五方面:一是大部分项目无施工许可证手续,但监理企业在开工报告上已签字;二是监理人员与监理规划不符;三是监理人员未在主管部门押证管理,监理合同未在主管部门备案;四是安全管理制度不健全,专项施工方案不健全,对施工单位存在隐患下发整改指令不执行又未向主管部门上报;五是监理单位未在规定时间将项目信息录入监理信息系统。
作为工程建设市场的三大主体之一,监理理应发挥重要的作用。《建设工程监理规范GB50268-2000》已实施了十年有余,国家、云南省和昆明市相关的现行强制性标准和技术规范、规程也已经形成体系。但在保障房工程建设中,重设计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。突出表现在建设方与监理方的关系不平等,现场工程指挥部常常凌驾于监理方之上,其中一个重要的原因是监理费由建设单位支付。有的监理单位一味倚靠建设单位,一切听从建设单位的指示与安排,有法不依,执法不严,丧失了作为市场中公正、独立的第三方的地位和权力,也使监理丧失了在项目建设过程中的权威性和公正性。
监理收费偏低或过低、监理队伍良莠不齐、一切为工期让路、发生问题时处罚严重,参与保障房建设的监理单位的“苦水”似乎很多。但是,在房屋质量面前,在同样面临真正的考验面前,在事实面前,我们必须承认差距,我们必须正视未来。
俗话说得好:“有为才有位”。已经参与或者将要参与3600万套保障房建设的监理人,你们将如何履行自己的监理职责呢?

烟草专卖品准运证管理办法(2002年)

国家经贸委


烟草专卖品准运证管理办法


  中华人民共和国国家经济贸易委员会令第31号

  《烟草专卖品准运证管理办法》已经国家经济贸易委员会主任办公会讨论通过,现予公布,自2002年7月1日施行。

  国家经济贸易委员会主任 李荣融

  二OO二年六月四日 


  烟草专卖品准运证管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为加强烟草专卖品准运证的管理,规范烟草专卖品流通秩序,根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例,制定本办法。

  第二条 运输卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶(包括再造烟叶和烟梗)、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等烟草专卖品,应当持有烟草专卖品准运证。

  无烟草专卖品准运证,不得运输烟草专卖品。

  第三条 本办法适用于跨省(自治区、直辖市)运输烟草专卖品准运证的管理。

  省(自治区、直辖市)内运输烟草专卖品的管理办法由省级烟草专卖局制定,并报国家烟草专卖局备案。

  第四条 各级烟草专卖局应当对办理烟草专卖品准运证的部门及其工作人员、烟草专卖品准运证使用和管理情况进行监督检查。

  第五条 签发烟草专卖品准运证,应当使用国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。

  第二章 烟草专卖品准运证的签发

  第六条 烟草专卖品准运证应当由省级以上(含省级,下同)烟草专卖局签发。地(市)级烟草专卖局可以按照省级烟草专卖局的委托,代签烟草专卖品准运证。

  第七条 国家烟草专卖局有权签发所有烟草专卖品准运证,并可以授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。

  下列烟草专卖品的运输,应当由国家烟草专卖局签发烟草专卖品准运证:

  (一)需由国家烟草专卖局有关业务主管部门调剂的烟草专卖品;

  (二)中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束;

  (三)出口退货的烟草专卖品;

  (四)依法没收的走私烟草专卖品。

  第八条 下列烟草专卖品的运输,由国家烟草专卖局授权或者委托省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证:

  (一)进口本办法第七条第二款第(二)项以外的烟草专卖品;

  (二)滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。

  第九条 卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶和卷烟纸的运输,由省级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证。

  第十条 省级烟草专卖局经国家烟草专卖局批准,可以委托地(市)级烟草专卖局代签国产的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束的烟草专卖品准运证。

  第十一条 烟草专卖品准运证由烟草专卖品所在地有权签发准运证的烟草专卖局负责办理。

  第十二条 上级烟草专卖局授权或者委托下级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证,应当符合下列条件:

  (一)根据实际情况确实需要授权或者委托;

  (二)符合烟草专卖管理的分级管理、属地管辖原则;

  (三)被授权或者受委托人应当是省级或地(市)级烟草专卖局;

  (四)被授权或者受委托人应当具备签发烟草专卖品准运证所需的计算机设备和网络通讯以及专门人员等。

  第三章 烟草专卖品准运证申请条件和办理程序

  第十三条 申请办理烟草专卖品准运证应当具备下列条件:

  (一)调出方和调入方是合法的烟草专卖品经营单位;

  (二)申请运输的是符合法律规定的烟草专卖品;

  (三)申办人应当持有申请人的委托书和本人身份证等合法证明;

  (四)具有合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件。

  第十四条 烟草专卖局应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证:

  (一)对申请人提交的相关材料进行审核;

  (二)符合办理烟草专卖品准运证条件的,经主管领导批准后,由专人负责办理;

  (三)不符合办理烟草专卖品准运证条件的,不予签发,应当通知申请人,并说明理由。

  第十五条 签发烟草专卖品准运证,应当以国家烟草专卖局统一管理的烟草专卖品准运证计算机网络管理系统中储存的购销合同或者调拨单信息等为基本依据。

  第十六条 对符合办理烟草专卖品准运证条件的,烟草专卖局应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理,并将烟草专卖品准运证交付申请人。

  如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况,经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后,可以自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕,并将烟草专卖品准运证交付申请人。

  第十七条 烟草专卖品准运证的签发机关应当根据申请人申请运输烟草专卖品的运输距离、运输方式等情况,合理确定准运证的有效期限。烟草专卖品准运证的有效期限,公路运输最长不得超过20天,其他运输方式最长不得超过30天。

  烟草专卖品准运证的有效期限,从签发之日开始计算。

  第十八条 烟草专卖局应当将签发烟草专卖品准运证的有关材料及烟草专卖品准运证存根存档备查。保存期为3年。

  第十九条 因打印错误、计算机故障等原因造成烟草专卖品准运证作废的,应当及时更正错误,排除计算机故障,并在更正和排除故障当日内完成作废手续。

  第四章 监督管理

  第二十条 签发烟草专卖品准运证的机关,应当依据本办法建立健全有关烟草专卖品准运证的管理制度,接受上级烟草专卖局的监督检查。

  签发烟草专卖品准运证的权限、条件、程序以及工作人员的职责,应当公开、透明。

  第二十一条 烟草专卖品准运证是运输烟草专卖品必备的合法证件,应随货同行,证货相符,并只能在有效期限内使用1次。

  在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中,鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟草专卖品准运证一起随货同行。运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准。

  第二十二条 因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的,申请人应当提供相关证明材料,并在准运证有效期满前向原发证机关申请办理更换手续。

  第二十三条 使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品,货物抵达目的地时,调入方验货无误后,应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章,并上网确认。

  第二十四条 烟草专卖局应当将因办理差错而作废的烟草专卖品准运证及时收回,并存档备查。

  第二十五条 下列行为属于《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条规定的无烟草专卖品准运证运输:

  (一)末办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的;

  (二)烟草专卖品准运证没有随货同行的;

  (三)重复使用烟草专卖品准运证的;

  (四)证货不符,超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分;

  (五)使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的;

  (六)利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的;

  (七)无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的;

  (八)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。

  持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的,或者运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件(出口合同除外)没有随货同行的,均视为无烟草专卖品准运证运输。

  第二十六条 各级烟草专卖局按照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十条的规定,在对非法运输烟草专卖品活动进行检查和处理过程中,可以采取下列措施:

  (一)烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门依法对涉嫌从事非法运输烟草专卖品活动和场所进行检查,依法对违法行为进行处理;

  (二)对涉嫌非法运输的烟草专卖品及其运输工具进行暂存检查,但应当在7个工作日内进行处理;

  (三)对涉嫌非法运输烟草专卖品的有关合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料等进行查阅、复制;

  (四)对涉嫌非法运输烟草专卖品的当事人、嫌疑人、证人进行调查和询问。

  第五章 罚 则

  第二十七条 对违反本办法行为的行政处罚,按照《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例的规定执行。

  第二十八条 违反本办法签发烟草专卖品准运证的机关,由上级烟草专卖局视其情节轻重分别给予以下处理:

  (一)通报批评,责令限期整改;

  (二)取消被授权或者受委托签发烟草专卖品准运证的资格;

  (三)情节严重涉嫌犯罪的,依法移交司法部门处理。

  第二十九条 经办人或者批准人未按照本办法签发烟草专卖品准运证的,视其情节轻重分别给予以下处理:

  (一)通报批评,责令限期改正;

  (二)取消经办人或者批准人办理或批准签发烟草专卖品准运证的资格;

  (三)行政处分;

  (四)情节严重涉嫌犯罪的,依法移交司法部门处理。

  第三十条 调入方没有及时加盖“货已收讫”印章并上网确认的,应当对有关单位进行通报批评,并视情节轻重对直接责任人员和有关责任人给予行政处分。

  第三十一条 申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证,应当由原发证机关收回或者撤销其烟草专卖品准运证,并依法追究有关单位和个人的行政责任。情节严重涉嫌犯罪的,依法移交司法部门处理。

  第三十二条 烟草专卖执法部门及其工作人员,不得以任何理由对合法运输烟草专卖品进行非法扣留。因烟草专卖执法人员滥用职权、非法扣留造成当事人经济损失的,应当依法赔偿,并追究直接责任人和有关负责人的行政责任。情节严重涉嫌犯罪的,依法移交司法部门处理。

  第六章 附 则

  第三十三条 上一级烟草专卖局依法授权下一级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证,被授权的烟草专卖局以自身名义签发烟草专卖品准运证,并承担相应的责任。

  第三十四条 上一级烟草专卖局依法委托下一级烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的,受委托的烟草专卖局以委托人的名义签发烟草专卖品准运证,委托人承担由此产生的责任。

  第三十五条 烟草专卖品准运证的规格和式样以及准运证的专用章的印模式样,由国家烟草专卖局统一制定。

  第三十六条 签发烟草专卖品准运证的机关不得以任何形式收费或者变相收费。

  第三十七条 本办法由国家经济贸易委员会授权国家烟草专卖局负责解释。

  第三十八条 本办法自2002年7月1日起施行。