关于印发遵义市安全生产工作绩效考核方案的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
关于印发遵义市安全生产工作绩效考核方案的通知
遵府办发〔2010〕194号
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府各工作部门：
《遵义市安全生产工作绩效考核方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年八月二十七日
遵义市安全生产工作绩效考核方案
第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和《贵州省安全生产工作绩效考核奖惩办法》（黔府办发[2010]63号）等法律法规和有关规定，结合我市实际，制定本考核方案。
第二条 考核原则。
（一）实事求是。被考核单位要向考核单位如实反映安全生产工作情况、提供相关资料和数据，不得弄虚作假，发现不如实反映情况、提供虚假资料和数据的，将依照相关规定从严查处。
（二）公开、公平、公正。考核单位要严格按照本考核办法对被考核单位进行客观公正评价，考核结果做到公开、公平、公正。
第三条 本考核办法适用于市政府对各县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会及负有安全生产监管任务的相关部门的安全生产工作绩效考核。
第四条 考核内容及标准。根据年初市政府与各级各部门签订的《安全生产工作和目标任务责任书》确定的具体工作目标和任务为主，满分为100分，每项扣分最高以该项分值为限，责任书中未涉及的考核内容按满分计算。考核分为：对县、区（市）政府考核（总分100分）和对市政府有关部门考核（总分100分）。
一、对县、区（市）政府考核主要内容
（一）控制考核指标（30分）
1.全年各类生产安全事故起数、死亡人数及较大以上事故在全市下达的控制考核指标内。（10分）
2.全年各项相对指标在控制考核指标内。（20分）
（1）煤矿（含有证、基建、技改和无证煤矿）百万吨死亡率在控制考核指标内。（4分）
（2）道路交通事故万车死亡率在控制考核指标内。（4分）
（3）工矿商贸10万从业人员死亡率在控制考核指标内。（4分）
（4）亿元GDP死亡率在控制考核指标内。（4分）
（5）10万人口火灾死亡率在控制考核指标内。（4分）
（二）监督管理工作指标（50分）
1.认真贯彻全国、全省和全市有关安全生产工作会议精神，每季度至少召开一次安全生产专题工作会议，分析、研究、部署、督促、检查安全生产工作，解决安全生产工作的重点、难点问题。（4分）
安全生产专题工作会议缺1次扣1分；会议记录中无研究解决安全生产工作重点、难点问题记录及解决办法的扣1分。
2.认真贯彻执行《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》、《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》，推动“两个主体责任”落实。将安全生产工作纳入经济社会发展规划和政府工作目标，纳入干部业绩考核评价体系。（4分）
未建立责任制、未明确责任、安全生产工作责任书逐级签订率不到100%不得分；未将安全生产工作列入年初政府工作意见、纳入干部政绩业绩考核不得分。
3.建立健全安全生产工作目标和控制指标考核体系，将安全生产控制考核指标层层分解到各级各部门，严格考核奖惩。（2分）
未建立控制考核体系的不得分，未认真进行考核奖惩的不得分。
4.全年安全生产大检查不少于4次，检查要有方案、有机构、有记录、有总结，对检查出的安全生产事故隐患治理要复查验收，确保整改治理到位。（4分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项不得分；未上报工作开展情况，缺1次扣1分；未及时进行复查不得分；隐患未整改扣0.5分/个。
5.深入开展“安全生产年”活动，进一步抓好安全生产“执法行动、治理行动、宣教行动”和“法制机制体制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设”等重点工作。（18分）
（1）深入开展以打击非法违法生产经营行为为重点的执法行动。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；因非法违法行为导致发生生产安全事故扣1分/起；每季度上报工作开展情况，缺1次扣1分。
（2）深入开展以隐患排查治理为重点的治理行动，认真抓好以煤矿、道路交通、金属与非金属矿、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、消防、防雷为重点的专项整治。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；每季度上报工作开展情况，缺1次扣1分。
（3）深入开展以提高全民安全生产意识为重点的宣教行动，认真组织“安全生产月”、“安康杯”等活动；抓好各级、各类安全管理人员、特种作业人员培训；试点建设1个安全发展示范乡镇和2个安全文化建设示范工程。落实10家安全诚信企业建设任务。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；安全生产月活动方案、记录、总结缺1项扣1分；未按要求参加安全宣传有关活动扣0.5分/次；未督促企业认真开展安全管理人员、特种作业人员培训的不得分；安全发展示范乡镇、安全文化建设示范工程、安全诚信企业建设任务不落实的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）。
（4）全面推进安全生产法制机制体制建设。全面贯彻落实党和国家安全生产各项方针、政策；理顺和完善安全监管体制，落实基层安全管理机构和人员（含驻矿安全员），保障经费，强化基层基础工作。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；未按《遵义市各级人民政府安全生产检查督查责任制度》规定进行督查检查的，缺1次扣1分；乡镇未建立安监机构、未配备专（兼）职安全管理人员、无驻矿安全员、无经费预算的不得分；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
（5）全面推进安全生产保障能力建设。进一步加强安全生产基础设施建设和安全监管支撑体系建设，将安全生产经费纳入预算，并确保与同级财政同步增长；督促企业承担起安全投入的主体责任，依法提足并规范使用好维简费、安措费等专项资金；全面落实高危行业安全生产风险抵押制度，风险抵押金缴纳率100%，鼓励高危行业参加商业保险。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；无预算不得分，资金不落实不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；未督促企业加大安全生产投入的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；高危行业安全生产风险抵押金缴纳率未达100%的不得分（以安监部门提供的文件资料为依据）；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
（6）全面推进安全生产监管队伍建设。强化专业技术和法律法规培训学习，大力提高行政执法能力和指导服务水平。（3分）
工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺一项不得分；未组织安全监管人员进行专业技术和法律法规培训学习的不得分；未参加全市组织的专业技术和法律法规培训学习的，每缺1个乡镇扣1分；每半年上报工作开展情况，缺1次扣1.5分。
6.认真贯彻落实国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《贵州省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知》、《关于进一步转变安全监管工作方式对全省合法煤矿实施挂牌监管的指导意见》（黔安监煤矿〔2010〕89号）、《遵义市隐患排查治理五项工作制度》，健全完善隐患排查治理制度、信息台帐等，将排查出的生产安全事故隐患视为生产安全事故同处罚、同处理，确保隐患排除。（3分）
未建立隐患排查治理制度、隐患排查治理信息台帐、煤矿未挂牌监管各扣1分；未按要求对重大事故隐患单位挂牌扣0.5分/个；重大事故隐患排查治理情况和统计分析表缺1次扣1分，未按时上报扣0.2分/次；未按时完成国家、省、市安委会挂牌督办重大事故隐患扣1分/个（以安监部门提供的文件资料为依据）。
7.继续深入开展重大危险源申报、登记，加快重大危险源预警监测系统建设，建立安全生产管理信息台帐，定期组织有关部门对重大危险源进行现场监督检查。（2分）
未建立重大危险源数据库、管理信息台帐各扣1分；未按要求对危险源进行申报、登记的不得分，未定期组织有关部门开展现场监督检查的不得分。
8.在县、区（市）安全监管局设立职业卫生监督管理股（科），深入开展职业危害项目的登记、普查，深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动，确保取得实效。（3分）
县、区（市）安监局未设立职业卫生监管股（科）、未按要求对职业危害项目进行申报、登记的不得分；粉尘与高毒物品危害治理专项行动的工作安排、组织机构、记录、总结任缺一项不得分。
9.认真执行遵义市安全生产警示谈话制度，根据约谈要求落实整改措施，整改完毕后及时向市政府提交整改报告，把安全生产着力点放在事前预防和过程控制上。（2分）
未建立警示谈话制度、未按要求参加约谈会不得分；未及时落实整改措施扣1分；未按时提交整改报告扣1分。
10.建立健全安全生产应急救援体系，建立救援队伍，整合应急救援资源，配备有关救援设备、器材，开展应急预案评审、修订和备案，并组织演练。（2分）
未开展应急预案评审、修订、备案和未积极支持应急救援队伍建设、配备救援设备并组织演练的不得分。
11.严肃查处事故，确保事故按期结案率100%。建立事故信息台帐，对有关责任人的责任追究要落实到位，并及时向上级政府和市有关部门反馈。（4分）
未按时结案扣1分/起；事故结案率低于95%不得分；未建立事故信息台帐扣0.5分；事故处理意见落实不到位扣2分/起；未按要求每季度反馈事故查处情况扣1分/起，未按时报送扣0.5分/起。
12.及时、准确上报安全生产工作情况和各类生产安全事故信息。6月25日和12月25日分别将半年和全年安全生产工作总结报市安委会办公室。生产安全事故信息按规定逐级上报至市人民政府及有关部门。（2分）
每月报送至少1期反映工作开展情况信息，缺1次扣0.1分；缺半年、全年工作总结各扣1分，未按时上报扣0.5分；每月第1天上报上月安全生产事故统计报表，缺1次扣0.5分，未按时上报扣0.2分/次。各类生产安全事故信息按国家有关规定及时上报，发生瞒报、谎报、迟报的不得分。以上资料及报送时间以市安委办的记录为准。
（三）重点工作指标（20分）
1.完成国家、省、市根据当年（或某一阶段）实际情况部署开展的安全标准化建设等专项重点工作，具体考核办法根据该项工作要求制订。（15分）
2.完成上级和市安委办交办、督办工作。（5分）
未完成交办、督办工作扣1分/件。
二、对市政府有关部门考核主要内容（100分）
（一）控制考核指标（25分）。
全年各类生产安全事故死亡人数、较大以上事故在控制考核指标内（未下达控制考核指标的实行零指标控制）。
（二）监督管理工作指标（50分）。
1.认真贯彻全国、全省和全市有关安全生产会议精神，按照责任书规定按时组织本系统和主管行业部门召开安全生产专题工作会议或参与全市安全生产专题工作会议，分析、研究、部署、督促、检查安全生产工作，切实解决安全生产工作的重点、难点问题。（4分）
未召开或参与安全生产专题工作会议缺1次扣1分。
2.认真贯彻执行《贵州省各地人民政府和有关部门安全生产监督管理责任的规定》、《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定》，按照责任书规定将安全生产控制考核指标层层分解到主管的行业部门和有关单位，推动“两个主体责任”落实。（4分）
未按照责任书规定建立安全生产责任制、将安全生产工作列入工作总体安排、纳入干部政绩业绩考核、与所主管的行业部门安全生产工作目标和任务责任书逐级签订率不到100%的均不得分。
3.积极组织或参与全市安全生产大检查等工作，按照责任书规定对本系统和所主管行业部门的检查要有工作方案、有组织机构、有工作记录、有工作总结，对检查出的安全生产事故隐患治理要复查验收，确保整改治理到位。（4分）
未组织或参与全年安全生产大检查的缺1次扣2分；对本系统和所主管行业部门的检查工作方案、组织机构、工作记录、工作总结任缺1项不得分；未按照责任书规定上报大检查开展情况，缺1次扣1分；未进行复查不得分；隐患未整改扣0.5分/个。
4.按照《遵义市继续深入开展“安全生产年”活动实施方案》和责任书要求，抓好安全生产“执法行动、治理行动、宣教行动”和“法制机制体制建设、保障能力建设、监管监察队伍建设”等重点工作。（10分）
相关工作方案、工作记录、工作总结任缺一项不得分，每半年上报工作开展情况，缺1次扣2分。
5.认真贯彻国家《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《贵州省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度的通知》、《遵义市隐患排查治理五项工作制度》，建立完善本系统和所主管行业部门隐患排查治理制度、信息台帐等，确保隐患排除。（4分）
未按照责任书规定建立完善本系统和所主管行业部门隐患排查治理制度、隐患排查治理信息台帐扣2分；未按要求对本系统和所主管行业部门存在重大事故隐患的单位（企业）实施挂牌督办扣1分/个；重大事故隐患排查治理情况和统计分析表缺1次扣1分，未按时上报扣0.5分/次；未按时完成省、市挂牌督办重大事故隐患扣1分/个。
6.按照《贵州省重大危险源安全监督管理规定》加强对所主管行业企业存在的重大危险源的监督管理，督促所主管行业企业及时消除事故隐患。（4分）
未按照责任书规定定期对所主管行业企业存在的重大危险源进行监督检查扣1分/次。
7.认真执行《遵义市安全生产警示约谈制度》，根据约谈要求落实整改措施，整改完毕后及时向市政府提交整改报告，把安全生产着力点放在事前预防和过程控制上。（4分）
未按要求参加约谈会不得分；未及时落实整改措施扣1分；未按时提交整改报告扣2分。
8.建立健全安全生产应急救援体系，完善应急管理机制和相关制度，整合应急救援资源，配备有关应急救援设备、器材，修订和完善本行业救援预案并组织演练。（4分）
未按照责任书规定制订预案、积极组织、支持、配合应急救援专（兼）职队伍建设、配备救援设备和演练的不得分。
9.认真参与、配合事故调查处理，确保事故按期结案率100%。对本部门、本系统有关责任人的责任追究要落实到位，并及时向上级政府和市有关部门反馈。（4分）
事故处理意见落实不到位扣2分/起；未按要求反馈事故查处情况扣2分/起，未按时报送扣1分/起。
10.及时、准确上报本系统和所主管行业部门安全生产工作情况和各类生产安全事故信息。6月25日和12月25日前分别将半年和全年安全生产工作总结报市安委会办公室。生产安全事故信息按国家有关规定逐级上报至市人民政府及有关部门。（8分）
每季度至少报送1期反映工作开展情况信息，缺1次扣1分；缺半年、全年工作总结各扣4分，未按时上报扣1分；每月第1天上报上月安全生产事故统计报表，缺1次扣1分，未按时上报扣0.5分/次。以上资料及报送时间以市安委办的记录为准。
（三）重点工作指标（25分）
1.完成国家、省、市根据当年（或某一阶段）实际情况部署开展的安全标准化建设等专项重点工作，具体考核办法根据该项工作要求制定。（15分）
2.完成上级和市安委办交办和督办工作。（10分）。
未完成交办督办工作每件扣2分。
第五条 考核由市政府统一领导，市安全生产委员会负责组织实施。
第六条 考核方法。
（一）听取汇报。由被考核单位向考核单位汇报《安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务完成情况。
（二）查阅资料。查阅被考核对象对《安全生产工作目标和任务责任书》所明确的工作任务的研究、计划、部署、开展和落实等相关会议记录、文件、资料、档案及其他有关材料。
（三）实地检查。对有关部门、单位、企业进行抽查。
（四）综合评定。考核单位对被考核单位按考核的主要内容进行综合评定，评定情况报市安委会审核后由市人民政府审定。
第七条 存在下列情形的给予考核加减分或一票否决。
有下列情形的给予加分：
1.全年未发生较大以上事故加1分。
2.全年事故起数、死亡人数、伤残人数、较大事故起数“四下降”加2分。
3.政府、生产经营单位安全生产投入资金总额比上一年度增加10%以上加2分。
4.成功开展事故救援抢险，避免和减少人员伤亡、财产损失，获省政府嘉奖的，每嘉奖一次加2分。
5.在《中国安全生产报》、党报党刊、广播、电视、网络等主流媒体上宣传安全生产工作成绩显著的。市级主流媒体发表的加0.1分/1篇,省级主流媒体发表的加0.5分/篇,国家级主流媒体发表的加1分/篇，同一篇按最高分只计入1次（以各单位提供的复印件为依据；发表的文章不含简讯；满分3分）。
6.创新安全管理思路、方法、体制和机制，取得较好效果。被市级肯定和推广1项加1分，被省级肯定和推广1项加3分，被国家级肯定和推广1项加5分，同一项按最高分只计入1次，（以各单位提供的推广文件、表彰文件、会议资料为依据）。
有下列情形的给予扣分：
1.本辖区、本行业内每发生1起较大事故扣0.5分，超过控制指标的每起扣1分。
2.被上级通报批评的扣2分/次。
3.年终考核未提供相关图片、影像资料的扣3分。
有下列情形的实行一票否决：
1.本辖区、本行业生产安全事故死亡人数超控制指标。
2.本辖区、本行业发生重大以上事故。
3.年终目标考核不达标即考核未达80分。
第八条 考核结果分为优秀、良好、达标和不达标四个等次。
（一）考核得分在95分以上的为优秀；
（二）考核得分在90-94分的为良好；
（三）考核得分在80-89分的为达标；
（四）考核得分在80分以下的为不达标。
第九条 对县、区（市）政府（管委会）和相关部门的考核在年度工作结束后30个工作日内完成。
第十条 年度考核结果由市安委会向各级各部门通报，并在媒体上公布。
第十一条 考核奖惩。
（一）年度考核“优秀”的，给予一等奖奖励；年度考核“良好”的，给予二等奖奖励；年度考核“达标”的，给予三等奖奖励。
（二）年度考核不达标的地区和部门除上缴责任金外，由市安委会对其予以通报批评，被考核单位主要负责人要向市安委会写出书面检查，主要领导和分管领导年内取消评先评优资格。
第十二条 本方案由市安委办负责解释。
第十三条 本方案自2010年8月27日起施行。
嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法
政府令第27号
《嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法》已经五届市政府第6次常务会议审议通过，现予以发布，自2004年1月1日起施行。
市长：陈德荣
二○○四年一月八日
嘉兴市本级社会保险费征缴管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范社会保险费征缴管理，保障社会保险金的发放，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和省政府有关社会保险费征收管理的规定，结合市本级实际，制定本办法。
第二条 市本级养老保险费、医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳、管理适用本办法。
第三条 本办法所称缴费单位、缴费个人，是指依照有关法律、行政法规和市政府的规定，应当缴纳社会保险费的用人单位和职工个人。
第四条 社会保险费的缴费基数、缴费比例，根据有关规定执行。社会保险费实行集中、统一征收。
第五条 市地方税务部门负责社会保险费费款的征收管理和对缴费单位参保缴费的登记、缴费工资总额的核定、社会保险费征收缴纳的稽核和检查工作；市社会保险经办机构负责社会保险参保单位的参保登记、参保人员个人帐户记录和待遇享受、社会保险的稽核等具体事务；市劳动保障部门负责社会保险政策的贯彻、制定、宣传和对社会保险费征缴的监督、管理和检查工作；市财政部门负责社会保障基金、财务管理和增值保值以及社会保险费征缴、社会保障金支付的组织协调工作。
第二章 缴费登记
第六条 缴费单位必须按照规定向市社会保险经办机构办理社会保险登记。登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及社会保险经办机构规定的其他事项。城镇个体劳动者（含城镇自由职业者，下同）等个人按照规定参加社会保险并自行缴费的，由其本人向社会保险经办机构办理社会保险登记手续。缴费单位和城镇个体劳动者（以下简称缴费单位）经核准参加社会保险后，由社会保险经办机构发给《社会保险登记证》或《职工社会养老保险手册》。
缴费单位在向市社会保险经办机构办理参保登记的基础上，持其核发的《社会保险登记证》或《职工社会养老保险手册》向地税征收机关办理缴费登记。登记事项包括：单位名称（姓名）、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号、参保险种以及地税部门规定的其他事项。
第七条 本办法施行前已经参加社会保险但未办理社会保险登记的缴费单位，应当自本办法施行之日起30日内到市社会保险经办机构补办社会保险登记，由市社会保险经办机构发给《社会保险登记证》或《职工社会养老保险手册》，并在领取《社会保险登记证》或《职工社会养老保险手册》后的30日内到地税征收机关办理缴费登记。
本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位，应当自本办法施行之日起３０日内，本办法施行后成立的缴费单位，应当自本单位成立之日起３０日内，持营业执照（登记证书）或者批准成立的有关证件，到市社会保险经办机构申请办理社会保险登记。经审核批准后，发给《社会保险登记证》或《职工养老保险手册》，并在领取《社会保险登记证》或《职工养老保险手册》后的30日内向地税征收机关办理缴费登记。
社会保险登记证件不得伪造、变造。
《社会保险登记证》或《职工养老保险手册》由社会保险经办机构根据上级统一规定制发;社会保险缴费登记以用人单位组织机构统一代码、城镇个体劳动者本人身份证号码为标识，登记证件由市地税部门根据有关规定制发。
第八条 缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起３０日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续，并在办理变更或者注销社会保险登记手续后30日内持社会保险经办机构核发的变更或注销证件，到地税征收机关结清应缴费款、滞纳金、罚款，缴销有关证件后，办理变更或者注销社会保险缴费登记手续。
缴费单位变更和注销纳税登记或被列为非正常户超过6个月的，地税征收机关可以变更和注销其社会保险缴费登记，并将变更和注销缴费单位名单送社会保险经办机构办理社会保险登记的变更和注销事宜；其应缴社会保险费的追征仍按法律、行政法规和市政府的规定执行。
第三章 征缴管理
第九条 社会保险费实行缴费单位和职工个人缴费工资基数相分离的征缴办法。
缴费单位按照单位上月职工人数、实际发生的工资总额和规定比例计算缴纳社会保险费，其中：月人均工资低于全省上年职工月平均工资60%的按60%计算缴纳；高于全省上年职工月平均工资300%的按300%计算缴纳。社会保险费实行按月征收或预征、年终汇算清缴的征缴办法。缴费单位缴纳的社会保险费列入成本费用开支。
职工个人按照规定的比例计算缴纳，实行按月征收，由缴费单位从其本人工资中代扣代缴。
城镇个体劳动者自行缴费的，由其按照规定向社会保险经办机构自行选择缴费标准，并凭其核定的缴费项目和缴费标准，由本人直接向地税征收机关或其委托的代征银行或其他机构申报和缴纳社会保险费。
社会保险费征缴比例和基数，由市人民政府根据有关规定确定。
第十条 社会保险费征缴实行双向申报制度。缴费单位必须于每月10日前向地税征收机关报送《社会保险费缴费申报表》以及地税征收机关根据征管需要要求报送的其他资料。缴费单位应同时将《社会保险费缴费申报表》报送社会保险经办机构；并及时向社会保险经办机构办理缴费人数、缴费工资基数等参保调整申报事项。
缴费单位应于年度终了后45天内向地税征收机关报送《年度社会保险费征缴清册》和年度从业人员名册，地税征收机关应在4个月内办理社会保险费汇算清缴。
第四章 费款征收
第十一条 缴费单位应在每月10日前向地税征收机关缴纳社会保险费，地税征收机关应开具社会保险费征收凭证。
第十二条 扣缴义务人依照法律、行政法规的有关规定履行代扣、代缴费款的义务。扣缴义务人依法履行代扣、代缴费款义务时，职工个人不得拒绝。
第十三条 缴费单位和缴费个人应以人民币全额缴纳社会保险费。若以外国货币结算的，按照上月最后一日的国家外汇牌价折合成人民币缴纳社会保险费。
第十四条 缴费单位不按规定按月报送《社会保险费缴费申报表》的，或者伪造、变造、故意毁灭有关帐册、不设帐，导致社会保险费缴费基数无法确定的，由地税征收机关按该缴费单位上月缴费数额的110%确定应缴数额进行征收。
第十五条 缴费单位没有上月缴费数额且尚未办理缴费登记的，由地税征收机关暂按该单位的经营情况、职工人数、工资总额等有关情况核定应缴数额进行征收。
第十六条 社会保险费不得减免。但缴费单位有下列情形之一者，可在当月7日前向地税征收机关申请缓缴医疗保险费以外的社会保险费：
（一）濒临破产，在法定整顿期间的；
（二）经营发生严重困难，依法停产整顿3个月以上并且不能足额发放工资或者发不出工资的；
（三）自然灾害造成严重损失、无法正常生产经营而停产期间的；
申请缓缴期在6个月以内的，由地税征收机关审核后报市地方税务局审批；超过6个月以上的，由市地方税务局上报市政府审批。经批准缓缴的，在缓缴期间内免缴滞纳金。缓缴期满后，应当如数补缴社会保险费及利息。企业申请缓缴的，须经企业职工代表大会或全体职工大会讨论通过，并提出补缴计划。
个人应缴纳的社会保险费不得缓缴。
地方税务局应将批准缓缴的情况按月通知地税征收机关和社会保险经办机构。
第十七条 缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴社会保险费的，由地税征收机关责令其限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金分别并入社会保险基金。
第五章 基金管理
第十八条 征收的社会保险费直接缴入国库，由市财政按月将征收的社会保险基金转入市财政在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，并在每月2日前将上月征收入库数反馈社会保险经办机构。社会保险基金由财政部门依法实行收支两条线管理。
第十九条 社会保险基金财政专户按照不同险种的统筹范围，根据社会保险基金财务会计制度规定分户建帐、分别核算。
社会保险基金不计征税、费。
第二十条 社会保险基金在确保支付、按规定预留和保证基金安全的前提下，由财政部门会同有关部门指导社会保障基金管理机构进行资金运作，使其增值。
第二十一条 财政部门应结合市本级公共事务信息系统的建设，会同社会保险经办机构、地税征收机关、银行建立社会保险费征缴、支付信息系统，及时反馈征缴、支付信息，实现信息共享。
第二十二条 社会保险经办机构应当建立缴费记录，其中基本养老保险、基本医疗保险等按规定必须建立个人帐户的，应当按照规定记录个人账户。社会保险经办机构负责保存缴费记录，并保证其完整、安全。社会保险经办机构应当每年向缴费个人发送一次基本养老保险个人账户通知单。
缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。
第六章 监督检查
第二十三条 缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。
财政、劳动保障、地税部门应当定期联合向社会公告社会保险费征收、使用等情况，接受社会监督。审计部门应当结合年度工作，对社会保险费的征收、使用、管理情况进行审计监督。
第二十四条 劳动保障行政部门应依法对用人单位进行社会保险参保情况和社会保险费征缴环节进行监督检查，并分别会同工商、编制、民政等部门，在进行企业、事业、民办非企业、社会团体年检年审过程中对用人单位进行社会保险年检年审。在此基础上，劳动保障行政部门可以结合劳动用工、社会保险等工作进展情况，开展社会保险参保情况的专项检查。社会保险经办机构依法负责社会保险稽核工作，被检查稽核的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人、工资收入、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。检查稽核过程中，可以根据需要依法记录、录音、录像、照相和复制有关资料。
第二十五条 地税部门应当结合税费征管情况，对缴费单位社会保险费的缴纳情况进行专项检查。地税征收机关、地税稽查机关有权对缴费单位进行下列检查：
（一）检查缴费单位的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴费款帐簿、记帐凭证和有关资料；
（二）责成缴费单位、扣缴义务人提供与缴费或者代扣代缴、代收代缴费款有关的文件、证明材料和有关资料；
（三）询问缴费单位、扣缴义务人与缴费或者代扣代缴、代收代缴费款有关的问题和情况；
（四）经地税征收机关、地税稽查机关局长批准，凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明，查询从事生产、经营的缴费单位、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户。地税征收机关、地税稽查机关依法对缴费情况进行检查时，缴费单位应当提供与缴费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。地税征收机关、地税稽查机关可以记录、录音、录象、照相和复制有关资料并为缴费单位保密。
（五）地税征收机关、地税稽查机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第二十六条 地税征收机关、地税稽查机关和劳动保障行政部门在调查社会保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应给予支持、协助。
第二十七条 劳动保障行政部门、地税征收机关、地税稽查机关在日常管理和专项检查过程中，必须妥善保管缴费单位提供的各种资料，并为单位保密。
劳动保障行政部门的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与社会保险有关的检查、调查工作。
第二十八条 任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为有权举报。市财政部门会同劳动保障行政部门和地方税务机关建立社会保险举报奖励制度，对举报应当及时调查，依法处理，并为举报人保密。
第七章 罚 则
第二十九条 缴费单位未按照规定办理社会保险登记、缴费登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，根据有关法律、法规进行处罚。
第三十条 对地税征收机关、稽查机关已责令限期缴纳，但逾期仍未按规定缴纳或者拒不缴纳的，经地税征收机关、稽查机关局长批准后，可以依法采取以下保全措施或者强制征收措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴；
（二）扣压、查封、拍卖或变卖其价值相当于应缴费额的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得补缴费款。
第三十一条 缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定进行处罚。
第三十二条 缴费单位和缴费个人对劳动保障行政部门或者税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请复议，也可以依法提起诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十三条 劳动保障行政部门、税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十四条 任何单位、个人挪用社会保险基金的根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》进行处罚。
第八章 附 则
第三十五条 本办法由市财政局会同市劳动保障局、地方税务局组织实施并负责解释。
第三十六条 本办法自2004年1月1日起施行。