中国银行


中国银行关于加强储蓄定期存款存单抵押小额人民币贷款业务管理的通知
中国银行


各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，总行营业部：
去年总行下发了《中国银行储蓄定期存款存单抵押小额人民币贷款办法》，大部分分行陆续开办了此项业务，对吸引和稳定储蓄存款起到较好的作用，但在办理过程中，也发现了一些问题。为保证此项业务健康顺利地开展，再提出以下几点要求：
一、存单抵押贷款一般不予办理展期。如遇特殊情况需要展期，应由申请人写出书面报告，按现行抵押贷款审批程序进行审批。办理展期的条件要严格限制，原则上只对因不可抗力或意外事故而影响按期还贷的给予通融。每笔贷款在被抵押存单到期日内只限展期一次，展期最长不超过
原贷款期限，累计贷款期限不超过一年。展期计息按现行有关规定执行，即累计贷款期限不足6个月，按6个月流动资金贷款利率计息，超过6个月自展期之日起按一年期流动资金贷款利率计息。
二、要妥善保管抵押品，应建立批贷与存单保管两分离制度，被抵押存单、票据须通过“0563代保管有价证券及票据”表外科目核算，并由双人签封入库保管。
三、办理存单抵押贷款业务，须建立“存单抵押贷款登记簿”，记载抵押贷款的发放、收回、展期、逾期及抵押品的处理情况。
四、各行要严格执行关于“不办理其他金融机构开具的存单抵押贷款”的规定，严禁随意扩大抵押品的范围。无记名存单、化名存单及有价证券一律不予办理抵押贷款。
五、要严格按规定程序及手续办理抵押贷款业务，严禁在手续不齐全的情况下给予贷款。
六、严格抵押贷款审批制度，严禁越权审贷批贷、自批自贷、单人批贷和截留贷款利息收入。
七、已办理抵押的存单，须在其底卡帐上注明“已抵押贷款不得挂失支取”等字样，在存单到期支取时，应先核实其抵押贷款是否已归还后方可办理。
八、对被抵押存单须核实是否凭印鉴或凭密码支取，并在“被抵押存单资料”中加以注明，同时在抵押贷款合同中增加遇纠纷时，在贷款人拒绝提供印鉴或密码的情况下，贷款银行有权凭所抵押存单及预留印鉴印模或密码处理抵押品的条款。
九、存单抵押贷款应在“724质押贷款”科目下按借款户名设立分户帐。
十、各行应制定对存单抵押贷款业务的监督检查制度，定期检查和不定期抽查相结合，发现问题及时处理，特别是对逾期贷款要加强监督。
对以上要求，请各行结合《办法》一并执行。执行中有何问题，望及时函告总行。



1994年7月1日
陕西省宝鸡市人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市农机安全监督管理暂行规定》的通知
宝政发〔2002〕56号

各县、区人民政府、市政府有关工作部门：
　　《宝鸡市农机安全监督管理暂行规定》已经2002年10月24日市政府第十次常务会议审定同意，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ二年十月二十九日

宝鸡市农机安全监督管理暂行规定

　　第一条　为了加强农业机械安全监督管理工作，预防农机事故，促进农机安全生产，确保人民生命财产安全，促进社会稳定和农机化事业健康发展，依据农业部《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》、《陕西省农业机械管理条例》、《陕西省农机安全监督管理办法》、《陕西省农业机械事故处理办法》等法规规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于本市行政区域内拥有、使用农机的单位、个人及农机管理、监督单位。
　　第三条　本办法所称的农业机械(以下简称"农机")是指拖拉机等农用运输机械和其它动力机械及其配套的用于农业生产、农产品加工的各种作业机械。
　　第四条　农机安全主要指农业机械在生产、经营活动中所涉及的人身安全和财产安全。
　　第五条　农机安全生产必须贯彻"安全第一，预防为主"的方针，坚持谁主管谁负责的原则，市、县、乡各级都要建立健全农机安全生产责任制，并认真实施，抓好落实。
　　第六条　市、县区农业行政部门负责本行政区域内的农机安全监督和管理工作，贯彻宣传农机安全管理方面的法律、法规，并根据实际制定有关规定和办法。
　　市、县区公安、交通、安监等部门按照各自的职责，配合农业行政部门做好农机安全监督管理工作。
　　第七条　县、乡政府对本辖区农机安全生产负总责。各县区要成立由政府分管领导负责、农业行政部门牵头,公安、安监等部门参加的农机安全管理领导小组，统一协调指导本县区的农机安全监督管理工作，并指导县区农机监理机构搞好农机安全监督管理工作。乡镇长为本辖区农机安全生产第一责任人，乡镇政府要与各农机户签订农机安全生产责任书。
　　第八条　市、县区农业行政部门的农机安全监督管理机构，负责农机的牌证管理、技术检验、驾驶、操作人员考核、年检审验、安全检查、纠正违章和农机事故处理。
　　依照法定的检审验标准对上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机、农用运输进行安全技术检验，驾驶员考核，道路行驶牌证的核发及国道、省道外的安全检查，纠正违章，处理事故。
　　联合收获机械依照前款规定进行管理。
　　第九条　新购置的农机，必须在60日内到所在县区农机监理机构办理报户手续；农机所有权变更，应在30日内到所在县区农机监理机构办理异动登记手续。
　　第十条　负责办理牌证的农机监理机构，必须依法对申领牌证的农机严格按规定审查，对不具备安全条件的农机，不予核发牌证，已核发牌证的，应责令整改，整改后仍不具备安全条件的，收缴牌证。
　　实行牌证管理的农业机械实行年度检验制度。
　　第十一条　对无产品合格证，无推广许可证，无来历证明和按规定淘汰报废的农机不得使用。农机监理机构不得办理牌证和有关手续。
　　第十二条　农机驾驶或操作人员必须接受上岗前的安全、技术培训，经农机监理机构考核合格后，领取驾驶证或操作证，方准驾驶或操作农机。
　　上道路行驶的拖拉机、农用车驾驶员的考核，按机动车驾驶员考核标准执行；其它农机驾驶或操作人员的考核按规定标准执行。
　　驾驶操作农机必须符合操作证规定的机型及类别。驾驶农机监理机构核发牌证的农机，须持农机监理机构核发的驾驶证。
　　驾驶操作证实行年度审验制度。
　　第十三条　严禁农机违章载人或搭乘超员，违章载人的，强制拆除载客设施。
　　第十四条　违反本规定第九条、第十条第二款、第十二条规定，由市、县区农机监理机构依据《陕西省农业机械管理条例》第四十五条之规定，责令停止违法行为，限期改正，并视情节轻重处以警告、50元以上200元以下罚款、吊销农机驾驶或操作证。
　　第十五条 违反本规定第十三条规定或有其它违章行为的，由市、县区农机监理机构依据《陕西省农机安全监督管理办法》的有关规定予以处罚。
　　第十六条 农机事故依照《陕西省农业机械事故处理办法》（省政府第56号令）的规定处理。
　　第十七条 县区人民政府应在本行政区域内每年安排农机安全大检查。县区农机监理机构负责实施农机安全检查工作,乡镇农机安全管理人员应积极配合。对于查出的违章情况要造册登记,并将违章记分填入记分卡,按规定对操作人员进行处罚。对于查出的事故隐患,应逐级及时登记、分类、建档并上报,并经评价后提出治理方案,下发整改通知书,限期整改,整改达标检查验收后予以消号。
　　对重大事故隐患,排除前或排除过程中无法保证安全的农机,应责令停止使用。
　　第十八条　县区、乡镇人民政府每季度至少召开一次防范重大农机安全事故工作会议，分析、布置、督促、检查本地区农机安全生产情况，制定落实防范重大安全事故的措施和对策，每半年向上级政府专题报告一次安全工作情况。
　　第十九条　县区、乡镇人民政府及有关部门，在每年农忙季节或当地组织大型群众集体活动使用农机时，应当制定严密的安全防范措施和农机管理措施，落实各级监督机关的领导责任，加强监督，防止群体伤亡事件，保障群众安全。
　　第二十条　市、县区农机监理机构要建立月报、季报制度，及时准确的向各级政府提供农机安全生产信息；随时向上一级农机监理机构提供农机安全监督管理工作信息,特别是乡镇、村组农机安全管理人员要随时掌握本辖区农业机械报户、年检审验、违章等农机安全监督管理工作情况,并及时向上级农机监理机构报告。
　　第二十一条　市、县区人民政府或农业行政主管部门对在农机安全生产中成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对责任不明，管理不善，措施不力，造成农机事故四项指标超标的县区，要给予通报批评；对县区、乡镇、部门及农机监理机构负责人和直接进行农机管理的人员，因工作失职，导致发生重特大事故的，在查明原因，分清责任的基础上，按《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》（省政府第74号令），严格追究责任，视情节轻重，给予警告、记过、记大过、撤职直至开除的行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
　　第二十二条　市、县区财政部门应将农机安全监理经费列入财政预算，保证农机监理工作的正常开展。
　　第二十三条　本规定具体应用中的问题由市农业局负责解释。
　　第二十四条　本规定自2002年11月1日起施行。