关于发布《营业税改征增值税跨境应税服务增值税免税管理办法（试行）》的公告
国家税务总局
国家税务总局关于发布《营业税改征增值税跨境应税服务增值税免税管理办法（试行）》的公告
国家税务总局公告2013年第52号
为规范跨境应税服务的税收管理，根据增值税现行有关规定，国家税务总局制定了《营业税改征增值税跨境应税服务增值税免税管理办法（试行）》，现予以发布。
特此公告。
国家税务总局
2013年9月13日
营业税改征增值税跨境应税服务增值税免税管理办法（试行）
第一条 境内的单位和个人（以下称纳税人）提供跨境应税服务（以下称跨境服务），适用本办法。
第二条 下列跨境服务免征增值税：
（一）工程、矿产资源在境外的工程勘察勘探服务。
（二）会议展览地点在境外的会议展览服务。
为客户参加在境外举办的会议、展览而提供的组织安排服务，属于会议展览地点在境外的会议展览服务。
（三）存储地点在境外的仓储服务。
（四）标的物在境外使用的有形动产租赁服务。
（五）在境外提供的广播影视节目（作品）发行、播映服务。
在境外提供的广播影视节目（作品）发行服务，是指向境外单位或者个人发行广播影视节目（作品）、转让体育赛事等文体活动的报道权或者播映权，且该广播影视节目（作品）、体育赛事等文体活动在境外播映或者报道。
在境外提供的广播影视节目（作品）播映服务，是指在境外的影院、剧院、录像厅及其他场所播映广播影视节目（作品）。
通过境内的电台、电视台、卫星通信、互联网、有线电视等无线或者有线装置向境外播映广播影视节目（作品），不属于在境外提供的广播影视节目（作品）播映服务。
（六）以水路运输方式提供国际运输服务但未取得《国际船舶运输经营许可证》的；以陆路运输方式提供国际运输服务但未取得《道路运输经营许可证》或者《国际汽车运输行车许可证》，或者《道路运输经营许可证》的经营范围未包括“国际运输”的；以航空运输方式提供国际运输服务但未取得《公共航空运输企业经营许可证》，或者其经营范围未包括“国际航空客货邮运输业务”的。
（七）以陆路运输方式提供至香港、澳门的交通运输服务，但未取得《道路运输经营许可证》，或者未具有持《道路运输证》的直通港澳运输车辆的；以水路运输方式提供至台湾的交通运输服务，但未取得《台湾海峡两岸间水路运输许可证》，或者未具有持《台湾海峡两岸间船舶营运证》的船舶的；以水路运输方式提供至香港、澳门的交通运输服务，但未具有获得港澳线路运营许可的船舶的；以航空运输方式提供往返香港、澳门、台湾的交通运输服务或者在香港、澳门、台湾提供交通运输服务，但未取得《公共航空运输企业经营许可证》，或者其经营范围未包括“国际、国内（含港澳）航空客货邮运输业务”的。
（八）适用简易计税方法的下列应税服务：
1．国际运输服务；
2．往返香港、澳门、台湾的交通运输服务以及在香港、澳门、台湾提供的交通运输服务；
3．向境外单位提供的研发服务和设计服务，对境内不动产提供的设计服务除外。
（九）向境外单位提供的下列应税服务：
1．研发和技术服务（研发服务和工程勘察勘探服务除外）、信息技术服务、文化创意服务（设计服务、广告服务和会议展览服务除外）、物流辅助服务（仓储服务除外）、鉴证咨询服务、广播影视节目（作品）的制作服务、远洋运输期租服务、远洋运输程租服务、航空运输湿租服务。
境外单位从事国际运输和港澳台运输业务经停我国机场、码头、车站、领空、内河、海域时，纳税人向上述境外单位提供的航空地面服务、港口码头服务、货运客运站场服务、打捞救助服务、装卸搬运服务，属于向境外单位提供的物流辅助服务。
合同标的物在境内的合同能源管理服务，对境内不动产提供的鉴证咨询服务，以及提供服务时货物实体在境内的鉴证咨询服务，不属于本款规定的向境外单位提供的应税服务。
2.广告投放地在境外的广告服务。
广告投放地在境外的广告服务，是指为在境外发布的广告所提供的广告服务。
第三条 纳税人向国内海关特殊监管区域内的单位或者个人提供的应税服务，不属于跨境服务，应照章征收增值税。
第四条 纳税人提供本办法第二条所列跨境服务，必须与服务接受方签订跨境服务书面合同。否则，不予免征增值税。
第五条 纳税人向境外单位有偿提供跨境服务，该服务的全部收入应从境外取得。否则，不予免征增值税。
第六条 纳税人提供跨境服务免征增值税的，应单独核算跨境服务的销售额，准确计算不得抵扣的进项税额，其免税收入不得开具增值税专用发票。
第七条 纳税人提供跨境服务申请免税的，应到主管税务机关办理跨境服务免税备案手续，同时提交以下资料：
（一）《跨境应税服务免税备案表》（见附件）；
（二）跨境服务合同原件及复印件；
（三）提供本办法第二条第（一）项至第（五）项以及第（九）项第2目跨境服务，应提交服务地点在境外的证明材料原件及复印件；
（四）提供本办法第二条第（六）项、（七）项以及第（八）项第1目、第2目跨境服务的，应提交实际发生国际运输业务或者港澳台运输业务的证明材料；
（五）向境外单位提供跨境服务，应提交服务接受方机构所在地在境外的证明材料；
（六）税务机关要求的其他资料。
跨境服务合同原件为外文的，应提供中文翻译件并由法定代表人（负责人）签字或者单位盖章。
境外资料无法提供原件的，可只提供复印件，注明“复印件与原件一致”字样，并由法定代表人（负责人）签字或者单位盖章；境外资料原件为外文的，应提供中文翻译件并由法定代表人（负责人）签字或者单位盖章。
主管税务机关对提交的境外证明材料有疑议的，可以要求纳税人提供境外公证部门出具的证明材料。
第八条 纳税人办理跨境服务免税备案手续时，主管税务机关应当根据以下情况分别做出处理：
（一）报送的材料不符合规定的，应当及时告知纳税人补正； （二）报送的材料齐全、符合规定形式的，或者纳税人按照税务机关的要求补正报送全部材料的，应当受理纳税人的备案，将有关资料原件退还纳税人。
（三）报送的材料或者按照税务机关的要求补正报送的材料不符合本办法第七条规定的，应当对纳税人的本次跨境服务免税备案不予受理，并将所有报送材料退还纳税人。
第九条 纳税人提供跨境服务，未按规定办理跨境服务免税备案手续的，一律不得免征增值税。
第十条 原签订的跨境服务合同发生变更或者跨境服务的有关情况发生变化，变化后仍属于本办法第二条规定的免税跨境服务范围的，纳税人应向主管税务机关重新办理跨境服务免税备案手续。
第十一条 纳税人应当完整保存本办法第七条要求的各项资料。
第十二条 税务机关应当定期或者不定期对纳税人的跨境服务增值税纳税情况进行检查，发现问题的，按照现行有关规定处理。
第十三条 本办法自2013年8月1日起执行。此前，纳税人提供符合本办法第二条规定的跨境服务，已进行免税申报的，按照本办法规定补办备案手续；未进行免税申报的，按照本办法规定办理跨境服务备案手续后，可以申请退税或者抵减以后的应纳税额；已开具增值税专用发票的，应将全部联次追回后方可办理跨境服务免税备案手续。此前，纳税人提供的跨境服务不符合本办法第二条规定的，应照章征收增值税。
附件：跨境应税服务免税备案表.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12379541.files/n12379569.doc
福建省物价局关于印发《福建省物价局依申请公开政府信息暂行办法》的通知
福建省物价局
福建省物价局关于印发《福建省物价局依申请公开政府信息暂行办法》的通知
本局各处室、所属各单位:
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》和《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》，为了规范依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，结合本局工作实际，制定了《福建省物价局依申请公开政府信息暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十五日
福建省物价局依申请公开政府信息暂行办法
第一条 为了规范依申请公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》和《福建省人民政府办公厅关于依申请公开政府信息的暂行办法》，结合本局工作实际，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称依申请公开政府信息，是指公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）根据自身生产、生活、科研等特殊需要向本局申请获取相关政府信息，本局依法向申请人公开政府信息的行为。
第三条 依申请公开政府信息应当遵循严格依法、准确及时、便民服务的原则，保障人民群众的民主权利，维护人民群众的根本利益。
第四条 依申请公开政府信息工作按照统一领导、分工负责的要求，由政府信息公开工作领导小组及其下设的办公室（以下简称“公开办”）组织实施，各处室（单位）根据“谁制作谁公开，谁获取谁公开，谁公开谁负责”的原则，按规定的程序具体办理。
第五条 公开办的职责是指导、协调、监督本局政府信息公开工作，必要时召开会议，讨论研究政府信息公开工作中遇到的问题。
局办公室负责政府信息公开的各项日常工作。
综合与法规处负责办理政府信息公开相关的行政复议和行政诉讼事项。
各处室（单位）对属于本处室（单位）依申请公开的政府信息负责，并指定一名信息员，具体办理政府信息依申请公开相关事宜。
第六条 申请人申请公开政府信息，应当采用书面形式（包括数据电文形式）。采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由本局办公室代为填写政府信息公开申请，也可以委托他人提出申请，并均需经过本人签名或盖章确认。
申请应当包括申请人的姓名或名称、身份证明、详细地址、邮政编码、电话或电子联系方式、申请时间以及所需政府信息的内容描述、形式要求等。
申请公开涉密信息的，申请人还应当提供权利人同意公开的书面证明。
第七条 向本局提出申请，填写《福建省物价局信息公开申请表》（以下简称《申请表》）。申请人可以到本局领取，也可以在本局网站上下载。
本局不受理通过电话方式提出的申请，但申请人可以通过电话就依申请公开的形式或程序进行咨询。凡属申请政府信息公开的咨询电话，接听人均应当进行书面登记，填写《电话咨询记录单》。答复内容仅局限于不需要经过保密审查的工作信息或已公开信息的查阅途径等。
其他不以申请政府信息公开为名的工作咨询电话的接听和答复，参照前款办理。
第八条 申请人申请公开政府信息，应当提供本人的身份证明或本组织的有关证明。以组织名义提出申请的，还应当出具书面授权委托书和法定代表人或主要负责人的身份证明。
申请人以数据电文形式提出申请的，本局认为需要核实身份的，可以采取有效形式核实，申请人应当配合。申请人不予配合的，本局可以不受理其申请。
第九条 在向申请人公开政府信息前，应当按照保密审查规定对拟公开的政府信息进行保密审查，未经保密审查的政府信息不得公开。
下列信息不得公开：
（一）标有密级的三密（秘密、机密、绝密）文件；
（二）经审查，确定属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息；
（三）未经同意，公开后可能损害第三方合法权益的政府信息；
（四）未经批准，标注有“内部文件（资料）”和“注意保存（保管、保密）”等警示字样的政府信息；
（五）未经批准，正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（六）未经批准，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人合法权益的价格制定、收费审批、查办案件、价格监督检查案卷的相关信息和本局认为不宜公开的内部办公事项，但法律、法规和规章另有规定的除外；
（七）法律、法规和规章规定不予公开的其他情形。
政府信息含有不予公开的内容，能够区分处理的，应当公开可以公开的内容。经权利人同意公开或者本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第十条 各种形式的信息公开申请均应报局办公室进行统一登记。
当场答复和提供政府信息的，应当记录相关情况并由申请人在记录单上签名确认后报局办公室登记；不能当场答复或者提供政府信息的，由局办公室登记后附上《依申请公开政府信息办理单》（以下简称“办理单”），参照局机关公文运转的程序，交相关处室（单位）办理。
相关处室（单位）根据下列情况办理：
（一）申请内容不明确或申请材料需要更改、补充的，在办理单上注明，能够当场告知的，应当场告知申请人做相应的更改和补充。不能够当场告知的，填写《政府信息公开申请补正通知书》；
（二）需要征询第三方意见的，在办理单上注明，填写《政府信息公开意见征询函》；
（三）属于已主动公开的，在办理单上注明，告知申请人信息获取途径；
（四）属于主动公开范围但尚未主动公开的，在办理单上注明，填写《政府信息公开告知书》并提供相关信息内容；
（五）属于依申请公开范围的，在办理单上注明，填写《政府信息公开告知书》并提供相关信息内容；
（六）属于不予公开范围的，在办理单上注明，填写《政府信息不予公开告知书》说明不予公开的理由；
（七）申请公开的信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，在办理单上注明，填写《政府信息部分公开告知书》说明部分公开的理由并提供可以公开的信息内容；
（八）不属于本局公开的政府信息，在办理单上注明，填写《非本机关政府信息告知书》；
（九）不属于政府信息或申请公开的政府信息不存在的，在办理单上注明，填写《政府信息不存在告知书》；
（十）对于同一申请人就同一内容反复提出的政府信息公开申请，本局已经答复的，可以不再答复，在办理单上注明；
（十一）对申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，可以不予提供，在办理单上注明。
以上各项，各处室（单位）需要特别说明的，可以另附。申请人要求以电话或其他口头形式答复的，应当按照以上形成的书面意见答复，并记录相关情况，由两名以上工作人员在记录单上签名确认。
各处室办理情况应当及时报局办公室，由局办公室在规定时限内向申请人提供受理回执和寄送相关文件（包括数据电文形式）。
需要收费的，由局办公室在受理回执中告知申请人，待申请人缴费之后寄送。
第十一条 对政府信息公开的申请，可以当场答复和提供政府信息的，应当当场答复和提供政府信息；不能当场答复或者提供政府信息的，应当自收到申请之日起2个工作日内明确处理申请的处室（单位），接到申请的处室（单位）应当在10个工作日内提出答复意见或者提供政府信息内容，局办公室自收到申请之日起15个工作日内答复申请人。因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的，经分管局领导同意，可以将答复的期限适当延长，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请人更改、补充申请材料的时间不计算在期限内。
申请的政府信息内容涉及两个及以上处室（单位）的，由局办公室自收到申请之日起2个工作日内分别签送相关处室（单位），在10个工作日内完成会签。局办公室应当主动协调相关处室（单位），保证信息内容的准确一致。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，由相关处室（单位）自接到申请之日起2个工作日内提出意见报局办公室，局办公室应当自收到申请之日起5个工作日内向第三方出具《政府信息公开意见征询函》，征求第三方意见所需时间不计算在本条第一款规定的期限内。第三方未在省政府有关规定要求的时限内作出答复的，视为不同意公开。第三方不同意公开或在规定期限内未作答复的，不得公开。但本局认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并在公开前将决定公开的政府信息的内容和理由书面通知第三方。
因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复或者提供政府信息的，期限中止。障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时通知申请人。
第十二条 申请人提出证据证明与本人相关的政府信息记录不准确、不完整或者不相关的，可以要求本局依法予以更改，相关处室（单位）应当在7个工作日内提出处理意见，按照相关流程审批并答复。无权更正的，应当通过局办公室转送有权更正的行政机关处理，并告知申请人。
第十三条 依申请公开政府信息应当以申请人要求的形式提供。不能按照申请人要求的形式提供的，可以选择以符合该政府信息特点的形式提供，也可以安排适当的时间和场所，供申请人查阅相关资料或者自行抄录。应申请人的要求，可以提供打印、复制等服务。对存在阅读困难或者视听障碍的公民，应当提供必要的帮助。
第十四条 向申请人提供政府信息的，应当留存办理单和相关文件；以书面形式向申请人提供政府信息的，应当加盖局办公室印章。
第十五条 依申请提供政府信息，局办公室应当公示收费标准，按有权机关的规定收取实际发生的检索、复制、邮寄费用，不再收取其他费用。申请人无正当理由拒不缴费的，本局可以不向其提供政府信息。
第十六条 公开办负责组织对各处室（单位）及其工作人员执行政府信息公开工作情况进行考核评议。公民、法人和其他组织可以向公开办反映对信息公开工作的意见和建议。
第十七条 公开办和监察室负责政府信息公开监督检查和责任追究工作，对公民、法人或者其他组织的举报应当按照有关规定及时予以调查处理。
第十八条 各处室（单位）及工作人员在政府信息公开过程中，有下列情形之一的，由局机关依照有关规定追究责任：
（一）对申请人隐瞒或者拒绝提供应当公开的政府信息或者提供虚假政府信息的；
（二）未履行征求意见义务，导致第三方的合法权益受损害的；
（三）违反保密法律法规和政府信息公开条例有关保密规定的；
（四）违反规定收费的；
（五）对投诉人、调查人员打击报复的；
（六）其他违反本暂行办法的行为。
第十九条 被追究责任的处室（单位）和个人，应及时纠正错误，并将纠正情况及时反馈公开办和监察室。
被追究责任的处室（单位）和个人，如对处理结果有异议的，可以于接到通知10日内向局机关提出书面申诉意见。局机关在接到书面申诉意见后，应于10日内完成复核。
第二十条 在我国境内的外国公民、法人或其他组织申请获取政府信息，依照本办法办理。在我国境外的外国公民、法人或其他组织申请获取政府信息，本局不予受理。
本局应当对前款规定的申请人身份进行核实；对于拟提供的政府信息，应当严格进行保密审查；并且只提供中文文本。
港、澳、台居民、法人或其他组织申请获取政府信息参照上述办理。
第二十一条 公开办应当在每年3月31日前公布本局的政府信息公开工作年度报告。
第二十二条 本局所属事业单位的信息依申请公开，参照本办法施行。
第二十三条 本办法由福建省物价局政府信息公开工作领导小组负责解释。
第二十四条 本办法自2008年12月1日起试行。