新疆维吾尔自治区人大


新疆维吾尔自治区非公有制企业工会条例
新疆维吾尔自治区人大


（2001年3月30日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


第一条 为保障非公有制企业工会组织依法行使职权，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进企业经济发展，根据《中华人民共和国工会法》和其他有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区行政区域内的私营企业、外商投资企业（以下简称企业）及其工会组织。
非公有制的文化、教育、医疗、科研等组织及其工会工作适用本条例。
香港、澳门特别行政区居民和台湾同胞在本行政区域内投资开办的企业适用本条例。
第三条 企业工会是劳动者自愿结合的群众性组织，是会员和全体劳动者利益的代表，是中国工会的基层组织，接受上级工会的领导。
第四条 企业劳动者有权依照《工会法》和《中国工会章程》的规定，组建和参加工会，开展工会活动。
第五条 企业工会的权利和义务。
工会的权利：
（一）依法维护劳动者的民主权利、劳动权利、获取劳动报酬的权利和其他合法权益；
（二）参与本企业涉及职工利益规章制度的研究制定；
（三）对本企业违反法律法规、侵犯职工合法权益的情况依法进行监督；
（四）依法督促企业不断改善劳动条件和安全卫生设施。
工会的义务：
（一）支持、协助企业依法从事生产经营管理和建立现代企业制度，共谋企业发展；
（二）教育劳动者维护祖国统一和民族团结，爱护企业财产，遵守劳动纪律，履行劳动合同，发动劳动者努力完成生产工作任务；
（三）组织开展劳动竞赛、合理化建议，技术革新和技术协作活动；
（四）关心劳动者生活，协助企业办好集体福利事业，组织开展互助互济活动和有益于身心健康的文体活动；
（五）协助企业对劳动者进行文化科学技术教育和技能培训，不断提高劳动者素质。
第六条 企业应当尊重工会的合法权益，支持工会开展工作。未经上级工会组织批准，企业不得撤销、合并工会组织。
第七条 企业应当支持劳动者在其开业或投产后6个月内依法组建工会组织，上一级工会应当协助。
企业工会依法取得法人资格的，工会主席为法定代表人。
企业依法终止，工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。
第八条 企业工会会员人数在25人以上的应当建立工会委员会和工会经费审查委员会。不足25人的，可以选举组织员1人，组织会员开展活动，或者由上级工会按照区域或行业组成联合工会委员会。
第九条 建立工会的企业应当设专职或兼职工会主席，并根据需要可以设立专职或兼职工作人员。
外商投资企业中，工会主席应当由中国公民担任；企业法定代表人以及与法定代表人有直系亲属关系的人员不得担任工会主席、副主席或组织员。
第十条 企业女劳动者人数在25人以上的，设立工会女工委员会，女工委员会主任由工会女性负责人兼任，不足25人的设女工委员1人，依法维护女工利益。
第十一条 企业工会主席、副主席、组织员、委员、女工委员会主任、委员按民主选举的方式产生。
第十二条 企业工会依法代表和维护劳动者的合法权益，保障其合法权益不受侵害。劳动者因合法权益受到侵害依法申请调解、仲裁或提起诉讼时，工会应当支持和帮助。
第十三条 企业工会代表本企业劳动者与企业主建立平等协商谈判制度，依法签订集体合同。集体合同草案应当提交劳动者代表大会或全体劳动者大会讨论决定。
第十四条 企业工会应当帮助、指导劳动者与企业签订劳动合同。企业与劳动者不签订劳动合同或劳动合同违反有关法律、法规以及强迫劳动者签订劳动合同的，工会有权要求纠正。拒不纠正的，工会可以提请有关部门责令其纠正。
企业终止、解除或变更劳动合同，应当事先听取工会意见，工会认为不适当的，可以要求企业纠正。
第十五条 企业在研究决定劳动者工资调整、奖金分配、安全生产、劳动保护措施、奖惩办法、生活福利等方案时，应当通知工会和劳动者代表列席，听取工会的意见，取得工会合作。
第十六条 企业解雇或处分劳动者时应当事先征求工会意见。工会认为处理不适当的，可以要求企业重新处理，也可以支持、帮助劳动者依法申请仲裁或提起诉讼。
第十七条 企业有下列行为之一的，工会有权提请有关部门检查处理：
（一）非法收取劳动者保证金、风险金、抵押金、培训费或强迫劳动者入股的；
（二）扣押劳动者身份证、暂住证或其他有效证件的；
（三）不经劳动者和工会同意延长工作时间、加班，或虽经同意但不依法给付报酬的；
（四）克扣劳动者工资和奖金的；
（五）欠缴、拒缴或截留已扣缴的劳动者社会保险费用的；
（六）挪用、侵吞或非法占用劳动者住房公积金或其他福利费用的；
（七）生产场所存在明显事故隐患，可能会发生伤亡事故而强令劳动者作业的；
（八）违法解雇、处分劳动者的；
（九）对劳动者搜身、拘禁、侮辱、体罚、殴打或强迫劳动的；
（十）违反法律、法规损害劳动者利益的其他行为。
第十八条 企业设立的劳动争议调解委员会，应当由劳动者代表、工会代表和企业行政代表组成。调解委员会主任由工会代表担任。
第十九条 企业不得随意裁减劳动合同期限未满的劳动者。企业濒临破产进行整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体劳动者说明情况，听取工会和劳动者的意见。
第二十条 企业工会有权参与对本企业发生的伤亡事故和其他严重危害劳动者安全与健康问题的调查，并会同企业和协助有关部门妥善处理。
第二十一条 企业发生停工、怠工事件时，工会应当及时了解情况，会同有关部门与企业协商解决出现的问题，协助企业尽快恢复正常生产秩序。
第二十二条 企业应当为工会提供必要的办公条件和活动场所。
第二十三条 企业应当按照本企业上月全部员工工资总额的2％向本企业工会拨交工会经费。工资总额的构成按国家统计局的统一规定计算。
企业工会经费按有关规定支配和使用，接受工会经费审查委员会和上级工会监督。
第二十四条 企业工会的财产和经费受法律保护，任何单位和个人不得侵占或挪用。
工会组织合并，其资产和经费归合并后的工会组织所有；工会组织分立，其资产和经费由分立后的工会组织共有；工会组织撤销或解散，其资产和经费交上一级工会处置。
第二十五条 企业工会组织劳动者开展活动，一般应当在生产（工作）时间以外进行，确需占用生产（工作）时间的应当事先征得企业同意。参与者的工资、奖金及补贴由企业照发。
不脱产的工会主席、副主席、组织员、女工委员会主任、副主任因工会工作需要占用生产（工作）时间的，应当提前告知企业，每人每月占用的时间一般不超过2个工作日，其工资、奖金及各种福利补贴照发。
第二十六条 企业工会专职或兼职主席的报酬按国家和自治区的有关规定执行，一般不低于本企业中层管理人员的工资水平。
第二十七条 企业工会主席列席研究决定与劳动者切身利益有关问题的董事会会议或厂长（经理）办公会议，反映劳动者的建议和要求。
企业监事会应当有工会代表参加。
第二十八条 企业工会主席、副主席、组织员在任期内无正当理由企业不得变动其工作。确需变动的，应当征得本企业工会委员会和上一级工会的同意。
工会主席、副主席、组织员劳动合同期限届满而任期未满的，其劳动合同期限顺延至任职期满。
工会专职人员不再担任工会职务后，企业应根据本人实际情况妥善安排工作。
第二十九条 企业处分、解雇担任工会委员会委员的员工，应当听取同级工会委员会意见；处分担任工会主席、副主席、组织员的员工，应当听取上一级工会意见。
第三十条 企业认为本企业工会主席、副主席、组织员不履行其法定义务或不正确履行法定义务，损害企业或者劳动者利益的，企业或者劳动者有权向上级工会反映情况和提出意见，上级工会组织应当调查处理。
第三十一条 企业违反本条例，有下列行为之一的，工会组织或劳动者有权向有关部门提出控告或要求依法给予处理：
（一）阻挠或限制劳动者依法组建、参加工会或对参加工会的劳动者进行刁难的；
（二）擅自撤销、解散、合并工会组织的；
（三）阻挠上级工会帮助、指导筹建工会组织的；
（四）阻挠、妨碍工会会员（代表）大会或工会工作人员依法行使职权的；
（五）挪用、侵占或者任意调拨所有权属于工会的经费和财产的；
（六）对维护工会组织和劳动者合法权益的工会工作人员打击报复的；
（七）违反劳动法律、法规，经工会组织提出仍不纠正的；
（八）其他侵犯工会合法权益的行为。
第三十二条 企业违反本条例第二十三条规定，不拨交工会经费的，企业工会或上一级工会可以向当地人民法院申请支付令或者提起诉讼。
第三十三条 企业工会工作人员不履行职责，给劳动者和企业利益造成损害的，由企业工会或者上级工会批评教育，或者建议罢免其职务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本条例自2001年5月1日起施行。


2001年3月30日
财政部


关于调整中央级公检法部门业务费和机关经费开支范围的通知（失效）

（92）财文字第54号


现将《中央级公检法部门机关经费公用部分开支范围调整表》和《中央级公检法部门业务费开支范围调整表》发给你们，请从１９９２年１月１日起执行。
这次调整机关经费和业务费开支范围，仅限于中央级公安、安全、检察、法院、司法部门，地方公检法部门的机关经费和业务费开支范围不变，仍按现行规定执行。开支范围调整后，各部门要加强领导和监督，机关经费和业务费必须分别由机关行政管理部门和综合计划装备部门分开管
理，不经财政部批准，一律不准互相挤占，发现有挤占者，扣减下年度预算指标。各部门机关经费年度预、决算上报国管局，同时抄送财政部。
除这次调整所涉及的业务费和机关经费的科目外，业务费和机关经费其他部分的开支范围仍按照原来有关规定执行。
请认真执行各项财务制度和有关规定，加强经费管理，防止经费开支中各种违纪现象的发生。
本通知由财政部负责解释。
附件：一、中央级公检法部门机关经费公用部分开支范
围调整表
二、中央级公检法部门业务费开支范围调整表

附件一：
中央级公检法部门机关经费公用部分开支范围调整表
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科目编号｜ ｜
－－－－｜科目 名称｜ 说 明
目 ｜节｜ ｜
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０７｜ ｜公务费 ｜
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｜１｜办公费 ｜办公用品：行政和业务部门办公文具、纸张、帐表、信
｜ ｜ ｜ 纸、信封、档案袋、公文夹、打字用品等购
｜ ｜ ｜ 置费。
｜ ｜ ｜劳保清洁用品：工勤人员的劳保用品和清洁卫生用品
｜ ｜ ｜ 的购置费。
｜ ｜ ｜文体学习费：机关开展文娱、体育活动的费用（属于固
｜ ｜ ｜ 定资产的文体设备在设备购置费科目列
｜ ｜ ｜ 支），印发、订购政治学习资料（包括
｜ ｜ ｜ 《参考资料》）的费用，机关公用报刊的订
｜ ｜ ｜ 购费。
｜ ｜ ｜其他：零星物品的购置费、饮水用燃料费、夜餐费、计
｜ ｜ ｜ 划内临时工工资等。
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜２｜水电费 ｜机关办公用水费、电费（不包括设有专线和单独安装电
｜ ｜ ｜表的档案库、计算机房、信息中心、指挥中心等所需电
｜ ｜ ｜费）。
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜３｜取暖费 ｜机关冬季取暖用燃料费、火电费、热力费、炉具购置费，
｜ ｜ ｜临时雇佣锅炉工的工资、节煤奖，由机关统一支付的在
｜ ｜ ｜职职工宿舍取暖费等。
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜４｜设备修理费｜办公与事务用的家具、机械、仪器、设备（不含办公用
｜ ｜ ｜的机电设备、汽车）、自行车等的修理费（包括修理用
｜ ｜ ｜料）。
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｜５｜杂项费 ｜节日装饰品、消防器材费、租赁费、以及不属于以上各
｜ ｜ ｜节的开支。
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０８｜ ｜交通费 ｜
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｜１｜购置费 ｜机关行政用车辆（指大车、班车、摩托车及按规定配发
｜ ｜ ｜各部门领导的专车等，不包括其他小轿车、吉普车、旅
｜ ｜ ｜行车以及各种中小型封闭式车辆）的购置费。
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜２｜修理费 ｜机关行政用车辆（指大车、班车、摩托车及按规定配发
｜ ｜ ｜各部门领导的专车等，不包括其他小轿车、吉普车、旅
｜ ｜ ｜行车以及各种中小型封闭式车辆）的维护保养、修理
｜ ｜ ｜费。
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜３｜燃料费 ｜机关行政用车辆（指小轿车、吉普车、旅行车以及各种
｜ ｜ ｜中小型封闭式车辆、大车、班车、摩托车及按规定配发
｜ ｜ ｜各部门领导的专车等）的燃料及其他油料的购置费。
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续
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科目编号｜ ｜
－－－－｜科目 名称｜ 说 明
目 ｜节｜ ｜
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｜４｜养路保险费｜按规定缴纳的机关行政用车辆（指小轿车、吉普车、旅
｜ ｜ ｜行车以及各种中小型封闭式车辆、大车、班车、摩托车
｜ ｜ ｜及按规定配发各部门领导的专车等）的养路费、保险
｜ ｜ ｜费。
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜机关行政用车辆（指小轿车、吉普车、旅行车以及各种
｜ ｜ ｜中小型封闭式车辆、大车、班车、摩托车及按规定配发
｜５｜其他 ｜各部门领导的专车等）司机安全奖、节油奖、行车公里
｜ ｜ ｜补贴、过桥费、存车费等。
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０９｜ ｜邮电费 ｜
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｜１｜市内电话费｜行政和业务部门按规定缴纳的市内电话月租、计次费。
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｜２｜国内邮资费｜行政和业务部门的国内邮寄信函的邮资（含机要邮资）
｜ ｜ ｜费。
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｜３｜国内电报费｜行政和业务部门开支的国内电报费。
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｜４｜电话维修费｜电话总机、分机及直拨电话的维修费。
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１０｜ ｜会议费 ｜行政性工作会议（即机关党委、纪委、办公厅、政治部
｜ ｜ ｜门、行政后勤部门、审计局、监察局、老干部局等的会
｜ ｜ ｜议、厅局长、法院院长、检察长会议、计划统计会议、
｜ ｜ ｜计划生育会议等）的会议费。
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｜１｜房租费 ｜按规定开支的会议人员的房租费、会场租费等。
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｜２｜伙食补助费｜按规定开支的会议人员伙食补助费。
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｜３｜其他 ｜按会议费开支规定开支的文件资料印刷费、交通费等。
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１１｜ ｜差旅费 ｜外埠出差（不包括在编在职人员的办案）的交通费、住
｜ ｜ ｜宿费、伙食补助费，因工作需要开支的公杂费，调干及
｜ ｜ ｜随行家属旅费，调动干部及大中专毕业生调遣费的多
｜ ｜ ｜退少补部分；市内出差伙食补助费。
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１２｜ ｜设备购置费｜
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｜１｜设备费 ｜按固定资产管理的家具、机械、仪器、设备（不包括办
｜ ｜ ｜公用的机电设备、汽车）等的购置费、运杂费。
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｜２｜图书费 ｜机关图书馆的图书、资料购置费。
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｜３｜专项购置费｜经批准的专项设备（不包括办公用的机电设备、汽车）
｜ ｜ ｜的购置费。
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１３｜ ｜修缮费 ｜
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｜１｜一般修缮费｜属于机关产权的公用房屋、建>物及附属设备的修缮
｜ ｜ ｜费。
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续
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科目编号｜ ｜
－－－－｜科目 名称｜ 说 明
目 ｜节｜ ｜
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｜２｜专项维修费｜经批准的房屋及特殊设施的专项维修费。
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｜３｜设备管理费｜机关使用的高层建>电梯、水泵等设备管理费。
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｜４｜租金 ｜经批准开支的机关办公用房租金，部长级以上干部宿
｜ ｜ ｜舍会客室租金。
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１４｜ ｜业务费 ｜
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｜１｜资料费 ｜机关行政部门（机关党委、纪委、办公厅、政治部门、
｜ ｜ ｜行政后勤部门、审计局、监察局、老干部局等）必需的
｜ ｜ ｜公用书刊、资料的购置费。
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｜２｜印刷费 ｜机关内部使用的大宗法令、规章制度、业务资料、表册
｜ ｜ ｜等的印刷费。
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｜３｜党团活动补｜机关党、团组织所需的活动补助费。
｜ ｜助费 ｜
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｜４｜其他 ｜向国务院机关事务管理局领报外事经费的单位，按外
｜ ｜ ｜事费开支规定支付的临时出国人员的费用，接待外宾
｜ ｜ ｜的费用和接待外宾工作人员的费用，以及不属于以上
｜ ｜ ｜各节又必需开支的其他业务费。
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１５｜ ｜其他费用 ｜
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｜１｜职工教育费｜按规定开支的职工教育经费，包括职工到高等学校学
｜ ｜ ｜习进修的培训费，机关自办的文化学习班、技术讲座、
｜ ｜ ｜业务培训班开支的费用，职工参加业余文化学校学习
｜ ｜ ｜的学费，干训学习人员伙食补助费。
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｜２｜信访补贴 ｜按规定给信访工作人员的补贴。
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｜３｜食堂管理费｜指按规定提取的食堂管理费，扣除应由机关统一列支
｜ ｜ ｜的工资等项费用后，实行拨给食堂的部分管理费、在其
｜ ｜ ｜他单位食堂搭伙的搭伙费。
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｜４｜其他 ｜机关绿化费和不属于以上各目的开支。
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１６｜ ｜差额补助费｜
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｜１｜后勤业务费｜按照规定拨给机关后勤业务部门的差额补助费。
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｜２｜幼儿园补助｜拨给幼儿园、托儿所的补助费。
｜ ｜费 ｜
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｜３｜入托儿童补｜按规定机关直接报销的入托补助费。
｜ ｜助费 ｜
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注：此表内各项费用列机关经费中报销。

附件>：
中央级公检法部门业务费开支范围调整表
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科目编号｜ ｜
－－－－｜科目 名称｜ 说 明
目 ｜节｜ ｜
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０１｜ ｜公务费 ｜
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｜１｜设备修理费｜办公用的微机、复印机、打字机、录像机、电视机、收
｜ ｜ ｜录机等机电设备（不含汽车）的修理费。
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｜２｜设备消耗费｜办公用的微机、复印机、打字机、录像机、电视机、收
｜ ｜ ｜录机等机电设备（不含汽车）的消耗费。
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｜３｜专用电费 ｜各部门凡设有专线和单独安装电表的档案库、计算机
｜ ｜ ｜房、信息中心、指挥中心等所需电费。
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０２｜ ｜交通费 ｜
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｜１｜小车购置费｜小汽车（指小轿车、吉普车、旅行车以及各种中小型封
｜ ｜ ｜闭式车辆，不包括按规定配发各部门领导的专车）的购
｜ ｜ ｜置费。
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｜２｜修理费 ｜小汽车（指小轿车、吉普车、旅行车以及各种中小型封
｜ ｜ ｜闭式车辆，不包括按规定配发各部门领导的专车）的维
｜ ｜ ｜护保养、修理费（包括修理用零配>和工具的购置费）。
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０３｜ ｜邮电费 ｜
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｜１｜长途电话费｜因公使用的长途电话（国际、国内）、电传、传真的开
｜ ｜ ｜支。
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｜２｜电话初装费｜电话总机、分机及直拨电话的初装费（包括移机费）。
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｜３｜国际邮资费｜国际邮寄信函的邮资费。
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｜４｜国际电报费｜国际电报的电报费。
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０４｜ ｜会议费 ｜业务性工作会议的会议费。
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｜１｜房租费 ｜按规定开支的会议人员的房租费、会场租费。
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｜２｜伙食补助费｜按规定开支的会议人员伙食补助费。
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｜３｜其他 ｜按规定开支的文件资料印刷费、交通费等。
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０５｜ ｜差旅费 ｜在编在职人员的办案差旅费。
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０６｜ ｜设备购置费｜
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｜１｜设备费 ｜办公用的微机、复印机、打字机、录像机、电视机、收
｜ ｜ ｜录机等机电设备（不含汽车）的购置费。
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０７｜－｜其他费用 ｜
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｜１｜上访费 ｜上访人员中按规定必需开支的补助经费。
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注：此表内各项费用列业务费中报销。