最高人民法院


最高人民法院关于司法解释工作的若干规定
法发（１９９７）１５号


第一条
为规范司法解释工作，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》的有关规定，制定本规定。


第二条
人民法院在审判工作中具体应用法律的问题，由最高人民法院作出司法解释。


第三条
最高人民法院发布的司法解释，必须经审判委员会讨论通过。

第四条 最高人民法院制定并发布的司法解释，具有法律效力。

第五条
司法解释的立项，由最高人民法院各审判业务庭、室，根据审判工作中应用法律的问题，提出意见，经研究室协调后，分别报分管副院长批准。
最高人民法院审判委员会认为需要作出司法解释的，由有关审判业务庭、室直接立项。
司法解释立项后，送研究室备案。

第六条 司法解释的起草，由最高人民法院各审判业务庭、室负责。

第七条
经论证、修改的司法解释草案，送研究室协调提出意见后，由起草部门报请分管副院长审核。


第八条
司法解释经审判委员会讨论通过后，以最高人民法院公告的形式在《人民法院报》上公开发布，并下发各高级人民法院或地方各级人民法院、专门人民法院。


第九条 司法解释的形式分为“解释”、“规定”、“批复”三种。
对于如何应用某一法律或者对某一类案件、某一类问题如何适用法律所作的规定，采用“解释”的形式。
根据审判工作需要，对于审判工作提出的规范、意见，采用“规定”的形式。
对于高级人民法院、解放军军事法院就审判工作中具体应用法律问题的请示所作的答复，采用“批复”的形式。


第十条 司法解释在首部写明司法解释的名称，××××年××月××日最高人民法院审判委员会第×××次会议通过：文件编号；如属“批复”，还应写明主送机关。在正文部分，写明司法解释的具体内容。


第十一条
司法解释以在《人民法院报》上公开发布的日期为生效时间，但司法解释专有规定的除外。


第十二条
司法解释在颁布了新的法律，或在原法律修改、废止，或者制定了新的司法解释后，不再具有法律效力。


第十三条
司法解释需要补充、修改或者废止的，由原起草司法解释的审判业务庭、室提出具体意见，按照本规定办理。


第十四条
司法解释与有关法律规定一并作为人民法院判决或者裁定的依据时，应当在司法文书中援引。
援引司法解释作为判决或者裁定的依据，应当先引用适用的法律条款，再引用适用的司法解释条款。


第十五条
司法解释的清理、编纂由最高人民法院审判委员会决定，具体工作由研究室负责，各审判庭、室参加。


第十六条
最高人民法院对地方各级人民法院和专门人民法院在审判工作中应用司法解释的情况实行监督。上级人民法院对下级人民法院在审判工作中应用司法解释的情况实行监督。


第十七条 本规定自一九九七年七年一日起施行。
１９９７年６月２３日

附：发布司法解释的“公告”样式和司法解释样式（略）



福建省厦门市财政局 厦门市卫生局


厦门市财政局、厦门市卫生局关于印发《厦门市医疗卫生大型设备贷款财政贴息资金管理办法》的通知

厦财社〔2005〕33号


各有关医疗单位：

根据市政府《关于全市卫生工作专题会议纪要》（【2004】120号）精神，为加快我市医疗卫生事业发展，提高医疗卫生技术装备水平，市政府决定在2007年年底前，每年安排财政贴息专项资金补助我市重点医疗机构引进大型设备。按照预算管理相关规定，结合我市医疗卫生事业建设实际，制定《厦门市医疗卫生大型设备贷款财政贴息资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。



二○○五年七月二十八日





厦门市医疗卫生大型设备贷款财政贴息资金管理办法



第一条 根据市政府《关于全市卫生工作专题会议纪要》（以下简称《纪要》【2004】120号）精神，为加强财政贴息资金管理，提高资金使用效益，促进我市医疗卫生事业发展，制定《厦门市医疗卫生大型设备贷款财政贴息资金管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本《办法》所称财政贴息资金是指市财政预算安排的，专项用于医疗卫生大型设备贷款贴息补助的资金。

第三条 本《办法》所称医疗卫生大型设备贷款，是指各类银行为我市重点医疗机构提供的，符合本《办法》规定的贴息项目范围且单价在100万元及以上的医疗卫生设备贷款。

第四条 医疗卫生大型设备贷款财政贴息补助项目全部纳入绩效预算考评管理，并按相关规定执行。

第五条 按照预算管理要求，医疗机构申报贴息补助项目的时间截至2006年6月底前，此后不再接受申报。

第六条 贴息补助项目每年核定一次。医疗机构按要求填报《厦门市医疗卫生大型设备贷款财政贴息项目申请表》并提供相关材料后，由市卫生部门和财政部门根据《纪要》精神，结合医疗机构申报情况，按以下原则核定：

（一）全市重点医疗机构医疗设备卫生统一规划，充分挖掘现有设备潜力；

（二）医疗机构提出的项目要科学规划，不能搞重复引进，同时提供项目可行性研究报告和绩效目标等相关材料；

（三）努力提高设备的利用率和共享率，鼓励医院之间建立医疗设备共享、交换制度。

第七条 贷款规模、贴息标准、贴息年限。

（一）贷款规模，截至2006年6月底前，核定贴息补助项目的总贷款规模控制在2亿元以内，具体以医疗机构申报项目时间为准，符合条件的项目按申报时间顺序给予核定；

（二）贴息补助标准原则上以当期银行公布利率的90％为限。即医疗机构实际承担的贷款利率不超过当期银行公布利率的90％的，对其实际支付利息给予全额补贴；否则仅对以当期银行公布利率的90％计算的利息部分予以补贴，其余部分由医疗机构承担。

（三）项目平均贴息年限不超过5年。贷款合同年限不足5年的，以贷款合同年限为准。

第八条 贴息补助资金的支付。原则上贴息资金实行先付后贴，每年的6月和12月各办理一次。办理拨付贴息资金手续时，医疗机构必须按要求填报《厦门市医疗卫生大型设备贷款财政贴息资金申请表》，并提供贷款银行开具的利息支付清单、项目贷款资金使用情况、项目绩效完成情况等相关材料，由市卫生部门审核汇总后，统一向市财政部门申请拨付贴息资金。

第九条 贴息资金财务处理。医疗机构平时支付贷款利息时，作财务费用处理；收到财政贴息资金时，同时作财政补助收入和冲减财务费用处理。

第十条 各医疗机构要严格按规定如实填报贴息项目和贴息资金申请表等材料。对弄虚作假的项目和单位，将终止或收回该项目和单位的财政贴息资金。

第十一条 本《办法》由市财政局和市卫生局负责解释。

第十二条 本《办法》自公布之日起执行，至符合条件的贷款项目贴息期满后终止。