河南省人民政府


河南省《扫除文盲工作条例》实施办法
省政府

(一九九0年一月十六日省政府常务会议审议通过 一九九0年三月四日省政府第13号令发布)


第一条 根据国务院《扫除文盲工作条例》(以下简称《条例》)的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省居住的十五至四十周岁的文盲、半文盲公民，除因疾病或智力障碍等不具备接受扫盲教育能力的以外，不分性别、民族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
鼓励四十周岁以上的文盲、半文盲公民参加扫除文盲的学习。
第三条 各级人民政府应制定本地区的扫除文盲规划和措施。组织教育、农业、文化、财政、工会、共青团、妇联等有关方面分工协作，按照规划的要求完成扫除文盲的任务。
各级教育行政部门应加强对扫除文盲工作的具体管理。
第四条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。县(市、区)、乡(镇)、城市街道办事处和企业、事业单位，应把扫除文盲任务列入行政负责人的职责，实行任期目标责任制，作为考核政府政绩和单位领导实绩的一项重要内容。对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由上一级人民政府或主
管部门追究单位领导的行政责任。
村民委员会、居民委员会，应积极配合、支持扫除文盲工作。
第五条 各级教育行政部门应健全成人教育管理机构，配备与工作任务相适应的专职工作人员，具体负责扫除文盲的管理工作。
第六条 扫除文盲与普及初等义务教育，应统一规划，同步实施。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在五年内实现基本扫除文盲的目标。
第七条 扫除文盲教育工作应以农村为重点，青年文盲、半文盲必须扫除，并把扫除妇女文盲放在突出位置。
第八条 扫除文盲教育应讲究实效，学以致用，把学习文化与学习技术知识、脱贫致富结合起来。
扫除文盲教育的形式，应因地制宜，灵活多样。
第九条 扫降文盲教学应使用和逐步推广全国通用的普通话。
扫除文盲和扫盲后继续教育的教材，由省教育委员会组织编写和审定。
市(地)、县(市、区)教育行政部门，可根据当地的实际情况，编写乡土教材。
第十条 个人脱盲的标准是：农民识一千五百个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识二千个汉字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目，书写简单的应用文。
第十一条 基本扫除文盲的乡(镇)、县(市、区)和单位，应在基本普及初等义务教育的基础上，达到下列标准：
(一)基本扫除文盲村、企业、事业单位的标准是：以村为单位计算，十五至四十周岁人口中的非文盲人数达到百分之八十五以上；城镇的企业、事业单位达到百分之九十以上(其中十五至二十五周岁的非文盲人数达到百分之九十五以上)。
(二)基本扫除文盲乡(镇)的标准是：所属村、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的标准。
(三)基本扫除文盲县(市、区)的标准是：所属(镇)、街道、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的标准。
达到基本扫除文盲标准的村、乡(镇)、县(市、区)和企业、事业单位，应继续扫除剩余文盲，使十五至四十周岁人口中的非文盲人数，达到百分之九十五以上，同时，组织脱盲人员继续学习文化和技术知识，防止出现复盲现象。
第十二条 乡(镇)、村、街道或企业、事业单位聘用扫盲教师，应签订扫盲合同，明确任务，并给予相应的报酬。
当地普通学校、文化馆(站)等单位，应积极承担扫除文盲的教学工作，普通学校教师承担的扫盲工作应计入教师工作量。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员，积极参与扫除文盲的教学活动。
第十三条 扫除文盲和扫盲后继续教育的经费，采取下列办法解决：
(一)培训扫盲专职人员和教师、编写教材和读物、开展教研活动和交流经验、奖励先进等费用，在各级教育事业费中列支。用于扫盲和农民教育的经费，不得低于当年教育经费总额的百分之二，并专款专用；
(二)乡(镇)人民政府、城市街道办事处、村民委员会或有关单位自筹；
(三)每年从农村征收的教育事业费附加中，安排一部分用于扫盲教育；
(四)企业、事业单位的扫盲经费在职工教育经费中列支；
(五)鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。
除以上各项外，各级人民政府应根据本地的具体情况，给予必要的补助。
第十四条 扫除文盲工作，由各级人民政府负责验收。其办法是：
(一)扫除文盲的学员，分别由户籍所在地的乡(镇)人民政府、城市街道办事处或企业、事业单位组织考核，达到脱盲标准的，发给《脱盲证书》；
(二)基本扫除文盲的乡(镇)、村、城市的街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收，验收符合标准的，发给《基本扫除文盲单位证书》；
(三)基本扫除文盲的县(市、区)，由省人民政府验收，验收合格的，发给《基本扫除文盲单位证书》。
各级人民政府应选派熟悉业务的人员，组成扫除文盲验收工作队(组)，具体负责扫除文盲的验收工作。扫除文盲验收工作规程，由省教育委员会制定。
第十五条 经验收达到基本扫除文盲标准的单位，应制定继续扫除剩余文盲的规划，采取有效措施，使十五至四十周岁人口中的非文盲人数达到百分之九十五以上。
经验收未达到基本扫除文盲标准的单位，应重新补课，待达到标准后再进行验收。
第十六条 各级人民政府对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人，应予以表彰或奖励。
第十七条 对违反《条例》和本办法，在扫除文盲验收工作中弄虚作假的单位，由上一级人民政府或主管部门予以通报批评，撤销《基本扫除文盲单位证书》；情节严重的，应追究单位领导和直接责任者的行政责任，并给予行政处分。
第十八条 《脱盲证书》、《基本扫除文盲单位证书》由省教育委员会统一制定样式。
第十九条 本办法执行中的具体问题由省教育委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。




1990年3月4日
四川省人大常委会


四川省实施食品卫生法（试行）办法的若干规定
省人大常委会




为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，防止食品污染，保证食品卫生，保障人民身体健康，结合我省实际情况，作以下规定。
第一条 食品生产经营过程和城乡集市贸易经销食品的卫生，除按《食品卫生法（试行）》第六条、第七条规定执行外，还应符合下列要求：
（一）熟食、卤畜卤禽肉制品应烧熟煮透；隔夜的，必须感官检查无异常，并经高温处理后方能销售。
（二）农药、化肥浸泡过的粮食、油料，农药残留量超过国家规定标准的蔬菜、瓜果，以及毒蘑茹等有毒动植物，禁止经销。
（三）鲜奶必须消毒方能销售。
（四）食品经营者不得兼营有毒有害的物品。
（五）加工食品时，机具的润滑剂不得污染食品。
（六）食品不得与有毒物品同车厢、同船舱、同机舱装运。装运过有毒物品的车、船、飞机，必须洗净消毒后方能装运食品。运输无包装的直接入口食品应有专用容器。牲畜肉与内脏，内脏上杂与下杂，均应分装运输。
（七）贮藏食品和食品原料的仓库、贮藏室，应通风干燥，不得存放有毒物品，构筑材料应无毒无害。食用物品堆码应隔墙离地，建标立卡。
第二条 出口转内销食品，经营者必须将转内销原因、检验结果等资料报当地食品卫生监督机构审查同意后，方能销售。
超过保存期限的食品，经营者必须报经当地食品卫生监督机构鉴定同意后，方能销售。
第三条 经营、储存食品添加剂，应设专店（柜）和专库。
第四条 直接接触食品的包装纸、塑料、橡胶等制品和涂料，由县以上生产主管部门指定企业生产，并经同级食品卫生监督机构认可。产品说明书或产品商标应有食品用标志。
生产直接接触食品的包装用纸、塑料和容器，禁用以回收废料做原料。生产直接接触食品的包装纸，禁止添加荧光增白剂等有害助剂，不得使用工业级石蜡；印刷用油墨、颜料应无毒或低毒。
第五条 国家未制定卫生标准的食品，食品生产经营主管部门和企业，经市、地、州卫生行政部门同意，可在产品质量标准中列入卫生指标。
第六条 生产经营饮料、罐头、奶制品、肉类及肉制品、水产品、酿造食品、糖果糕点、粮油等企业和县以上公司，应建立健全食品卫生管理、检验机构，或配备专职、兼职食品卫生管理、检验人员。
第七条 新建食品厂的厂址，应位于有毒有害场所常年主导风向的上风位，并应保持一定的距离。卫生防护距离由当地食品卫生监督机构和环境保护部门根据具体情况确定。
不得毗邻食品生产企业新建产生污染食品物质的企业事业单位或公用设施。
第八条 评定优质食品应有同级食品卫生监督机构参加。食品生产经营者申报优质食品，应提供卫生评价资料和同级食品卫生监督机构的检验证书；婴幼儿食品还需提供营养评价资料。
第九条 食品生产经营者向新闻广告单位申请办理宣传食品、食品添加剂、食品容器、食品包装材料和食品用工具，设备的广告时，必须持有食品卫生监督机构审查同意的卫生质量证明。
第十条 食品生产经营者采购粮食、食用油脂、肉类及其制品、奶制品、水产品、酒类、饮料、食糖、糕点、罐头、调味品、食品添加剂和直接接触食品的包装材料、涂料、工具、容器时，应按国家规定索取检验合格证或化验单，销售者应当保证提供。
第十一条 生产经营 直接入口食品的人员每年进行一次健康检查；从事食品生产经营的其他人员三年进行一次健康检查。
第十二条 卫生许可证由县级食品卫生监督机构审发。
城镇食品生产经营者须持主管部门或街道办事处证明，农村个体工商业者须持村民委员会证明，向当地食品卫生监督机构申请，经审查合格，由食品卫生监督机构发给卫生许可证。无证者不得生产经营食品。
卫生许可证每年复审一次，五年换发一次。生产经营冷饮食品者，必须每年申请办理卫生许可证。
卫生许可证不得涂改、转借或买卖。变更生产经营项目、地址、应事先向发证机关申请办理变更手续。
审发卫生许可证和复审验证、收取工本费。
第十三条 区、乡街道和未建立卫生防疫站的工交企业，于医疗机构中设立食品卫生检查员，由卫生防疫或卫生行政人员担任，由县卫生行政部门发给证书，负责管辖范围内的食品卫生检查工作，接受卫生监督机构的业务指导。
食品卫生监督员、检查员管理条例，由省卫生行政部门制定。
第十四条 对积极贯彻执行《食品卫生法（试行）》和本规定，在食品卫生工作中做出成绩的单位和个人，主管部门予以表扬或奖励。成绩卓著的单位和个人，由县以上人民政府授予“食品卫生先进单位”、“食品卫生先进工作者”称号。
第十五条 对违反《食品卫生法（试行）》和本规定，情节较重的，食品卫生监督机构可分别给予以下行政处罚：
（一）对违反《食品卫生法（试行）》第六条中之一项、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第三十四条和本规定第一条中之一项、第二条、第三条、第四条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条第三款规定的，给予警告并限期改进或罚款五元至一百元。
（二）对违反《食品卫生法（试行）》第五条、第七条中之一项、第八条、第十条、第十一条、第十二条、第十四条、第二十一条、第二十二条、第二十六条、第二十八条、第三十六条和本规定第十项条第二款、第四款规定的，没收或者销毁禁止生产经营的食品、食品添加剂，追回已
出售的禁止生产经营的产品，同时责令停业改进或罚款三十元至三千元。
（三）对产品长期不符合国家卫生标准限期不改的，造成食物中毒或其它食源性疾病的，在食品中加入有毒有害物质的，责令停业改进并罚款五十元至五千元。
（四）对造成食物中毒或其它食源性疾病致人死亡或者致人残疾的，吊销卫生许可证或罚款一千元至三万元。
各项行政处罚可以单独或合并适用。
触犯刑律的，按照《食品卫生法（试行）》第四十一条追究刑事责任。
第十六条 辱骂、殴打执行任务的食品卫生监督员和检查员的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的处罚；情节严重构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十七条 食品生产经营企业和主管部门，应根据《食品卫生法（试行）》和本规定，把做好食品卫生工作同干部、职工岗位责任制（或承包责任制）结合起来，制定贯彻实施的具体办法。
第十八条 本规定自公布之日起施行。




1984年11月14日