吉林省救灾救济捐赠款物管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第８１号）
《吉林省救灾救济捐赠款物管理办法》已经１９９７年８月８日省政府第５８次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 王云坤
一九九七年九月二十三日
吉林省救灾救济捐赠款物管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对救灾救济捐赠款物的管理，保证救灾救济工作的顺利进行，根据本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称救灾救济捐赠款物是指国内外的组织和个人为援助本省遭受自然灾害地区、贫困地区的组织和人员以及其他应当救济的人员，无偿捐赠的资金和物品。
第三条 本办法适用于本省行政区域内与救灾救济捐赠款物活动有关的组织和个人。法律、法规、规章另有管理的除外。
第四条 各级人民政府的民政部门是救灾救济捐赠款物活动的主管部门，负责救灾救济捐赠款物活动的管理和监督。
各级人民政府的其他有关部门应当按照各自的职责，做好救灾救济捐赠款物活动的组织管理工作。
第五条 对于在救灾救济捐赠款物工作中做出显著成绩的组织和个人，由人民政府或民政部门给予表彰或奖励。
第二章 接收捐赠
第六条 接收救灾救济捐赠的款物，包括现金（人民币和世界上通用的其他货币）和实物（生产资料、生活用品、医疗设备、交通工具等）。
第七条 定向捐赠的救灾救济款物，由受赠者直接接收或者由受赠者所在地的民政部门负责接收。
第八条 非定向捐赠的救灾救济款物，按下列规定接收：
（一）国家和省统一组织捐赠的救灾救济款物，国家和省属单位以及省外组织和个人捐赠的款物，由省民政部门或其委托的下级民政部门负责接收；
（二）本条第（一）项以外的组织和个人捐赠的救灾救济款物，由当地民政部门负责接收。
第九条 捐赠的救灾救济物品依法应当办理有关进口手续的，按照法律、法规、规章的有关规定办理。
第十条 民政部门接收的救灾救济款物，必须办理接收登记手续，为捐赠者开具接收凭证。
第三章 发放使用
第十一条 各级民政部门接收的救灾救济捐赠款物，由接收单位根据灾民的受灾情况和贫困人员的贫困状况，在征求计划等有关部门意见后，拟定预分方案，报同级人民政府批准实施。
第十二条 救灾救济捐赠款物的发放对象包括：
（一）捐赠者指定的捐赠对象；
（二）农村灾区和贫困地区的受灾户、贫困户、五保户、优抚对象；
（三）城镇灾民中的无依无靠、无劳动能力、无生活来源的居民；
（四）城镇灾民中无自救能力的生活困难职工；
（五）其他应当救济的组织和个人。
第十三条 民政部门接收的定向捐赠的救灾救济款物，由受赠者所在地的民政部门组织，向捐赠者指定的捐赠对象发放。
第十四条 非定向捐赠的救灾救济款物，按下列规定组织发放：
（一）发放给农村灾区和贫困地区的受灾户、贫困户、五保户以及优抚对象的，由当地乡（镇）人民政府负责组织发放；
（二）发放给城镇灾民中无依无靠、无劳动能力、无生活来源居民的，由其户口所在地的街道办事处负责组织发放；
（三）发放给城镇灾民中无自救能力的生活困难职工的，由当地民政部门委托的有关组织负责组织发放。
第十五条 救灾救济募集物品在接收、仓储、消毒、整洗、包装和运输过程中发生的必要费用，由当地财政部门负担。
第十六条 救灾救济捐赠款物，一律不得用于购买或折换通讯设备、交通工具。
第四章 管理与监督
第十七条 具有下列情形之一的，应当向当地民政部门备案：
（一）政府各部门承包扶助灾区、贫困地区捐赠的款物；
（二）受赠者直接接收的救灾救济捐赠款物。
第十八条 任何组织和个人不得以救灾救济的名义从事非法经营活动。
第十九条 任何组织和个人以救灾救济的名义开展的义务性募集活动，均须经所在地民政部门批准。
开展义务性募集活动所得的款物，必须全部移交当地民政部门，用于救灾救济。
民政部门应当会同有关管理部门对以救灾救济名义开展的义务性募集活动实施监督。
第二十条 对于救灾救济对象不适用的捐赠物品，经省人民政府民政部门批准，可以变卖，所得资金必须全部用于救灾救济。
第二十一条 捐赠的水上交通工具、帐篷、排水设备等长期供救灾救济使用的物资，使用后由民政部门及时收回登记造册，妥善保管。
第二十二条 公安、交通等有关部门应当为运输救灾救济捐赠物资提供方便条件。
第二十三条 各单位接收和发放的救灾救济捐赠款物应当建立专门帐册，捐赠款应当在银行或信用社设立专户。
任何单位和个人不得截留或者挪用救灾救济捐赠款物。
第二十四条 财政、审计、监察等部门应当加强对救灾救济捐赠款物使用情况的监督、检查和审计；确保捐赠款物依法使用。
第二十五条 县级以上人民政府或者民政部门，应当及时向社会公布救灾救济捐赠款物的接收和发放使用情况，接受社会监督。
第五章 法律责任
第二十六条 对未将义务性募集所得全部用于救灾救济的，由有关主管部门责令其立即改正，并处以１０００元以下罚款。
第二十七条 对以救灾救济捐赠名义进行非法经营活动的，由有关主管部门依法处罚。
第二十八条 从事救灾救济捐赠工作的人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、谋取私利以及截留挪用救灾救济捐赠款物的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十条 本办法自发布之日起施行。
韶关市城市基础设施配套费征收管理办法
广东省韶关市人民政府
韶关市城市基础设施配套费征收管理办法（韶府令第103号）
《韶关市城市基础设施配套费征收管理办法》（韶府规审[2013]第1号）已经2013年3月22日韶关市人民政府第十三届19次政府常务会议通过，现予发布，自发布之日超执行，有效期5年。以前与本办法不一致的规定，一律以本办法为准。本办法实施前已办理《建设工程规划许可证》的项目，按原政策规定执行。
市长 艾学峰
2013年3月29日
韶关市城市基础设施配套费征收管理办法
第一条 为进一步规范我市城市基础设施配套费的征收管理，根据省相关文件规定，结合我市实际，制定本管理办法。
第二条 城市基础设施配套费是人民政府为建设和维护管理城市市政公用基础设施，向建设单位和个人征收的城市建设费用。城市配套费应专项用于城市基础设施和城市市政公用设施建设，包括城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、城市防洪等设施建设、管理和维护。
第三条 凡在本市城市规划区范围内，新建、改建、扩建工程项目的建设单位（农村村民和城镇居民个人依法自建自用住房除外）应按本办法规定缴纳城市基础设施配套费。
第四条 韶关市城乡规划局负责韶关市区城市规划区内建设工程项目的城市基础设施配套费征收管理工作。
第五条 城市基础设施配套费的征收标准为工程基建投资额的4%。
工程基建投资额依据市政府公布实施的“韶关市区单位建筑面积参考造价”核定，作为缴交城市配套费计算基数，但市政设施和大型公共建筑(如：体育馆、影剧院、博物馆、图书馆和音乐厅等)等类型建设项目以发改部门立项时核定的工程基建投资额为计费依据。
“韶关市区单位建筑面积参考造价”由市城乡规划局负责组织市住建、物价、发改、财政和监察部门联合制定，并经市政府同意并公布后实施。“韶关市区单位建筑面积参考造价”每两年核定一次。
第六条 城市基础设施配套费应在建设单位办理《建设工程规划许可证》时一次性足额征收。但对于整体立项、分期建设的项目，征收单位按以下情形和办法征收城市配套费：
（一）按建筑面积计建设规模的分期建设项目，在办理各期《建设工程规划许可证》时，分期足额征收。
（二）按立项基建投资额计建设规模的项目，在申请办理首期《建设工程规划许可证》时，应附上分期建设分解表，分解表上应注明每期建设规模和基建投资额，总规模和总基建投资额应与项目立项一致，分期建设，分期征收城市基础设施配套费。
其他特殊情形的城市基础设施配套费的征收规定：
（一）按规定无需立项、且按基建投资额计建设规模的项目，建设单位申请办理《建设工程规划许可证》时，应提供有相应资质的工程造价咨询相关单位出具的工程投资预算书，城乡规划部门以工程投资预算书为依据征收城市基础设施配套费。
（二）由上级部门整体立项且按基建投资额计建设规模的项目，申报工程属于分项或子项、且无单独立项的项目，属政府投资的，按上级部门投资核准文件，无上级部门投资核准文件的，按市立项部门投资复核意见；属社会投资的，参照本办法市本级项目的有关规定执行。
第七条 城市基础设施配套费除国家、省政府有相关政策明确规定可减免的建设项目外，不得减免。
国家、省政府有政策明确规定可减免城市基础设施配套费的建设项目，建设单位（或业主）应当持相关政策文件向市规划局提出减免的书面申请，通过网上公示征求公众意见，报请市政府批准后方可予以减免。
第八条 享受城市配套费减免政策的项目，建设项目建成后改变原批准性质用途的,应按照本办法规定重新核定并按补缴时的缴费标准补缴相应的城市基础设施配套费。
违法违规建设项目经相关部门查处后批准保留使用的，应依照本办法的规定补缴城市基础设施配套费。
第九条 城市基础设施配套费由规划部门通过非税收入电子征缴系统征收，使用财政部门统一印制的财政，票据，收入全额上缴同级财政，实行“收支两条线”管理。
第十条 城市基础设施配套费实行先缴费后发证的原则，未按规定缴纳城市基础设施配套费的项目，规划部门一律不得核发《建设工程规划许可证》。
相关职能部门要密切配合，共同做好城市基础设施配套费的征收工作。
第十一条 财政、物价、审计和监察部门应加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查。
第十二条 本办法自颁布之日起实施，有效期5年。以前与本办法不一致的规定，一律以本办法为准。本办法实施前已办理《建设工程规划许可证》的项目，按原政策规定执行。
各县（市）和曲江区的城市基础设施配套费征收可参照本办法执行。