九江市人民政府办公厅关于印发《税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2007]16号
九江市人民政府办公厅关于印发《税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，驻市有关单位：
《税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法》已经市人民政府2007年2月25日第3次市长办公会研究通过，现印发给你们，请认真执行。
二OO七年三月六日
税务普通发票“双奖”活动管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强发票管理和财务监督，强化税收征管，保障财政收入,维护经济秩序，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等有关规定，制定本办法。
第二条 发票“双奖”活动包括索取发票有奖和发票举报有奖。其中索取发票有奖包括发票刮奖、发票摇奖和发票集奖。
第三条 发票“双奖”活动具体由税务机关组织实施。
第二章 实施范围
第四条 参与“双奖”活动的发票仅限于本市范围内纳税人按规定开具的发票。
第五条 发票“双奖”活动包括由九江市国家税务局监制的《江西省九江市商业销售发票》、《江西省九江市加工修理修配发票》和由九江市地方税务局监制的《江西省九江市服务业定额专用发票》、《江西省九江市饮食业税控专用发票》和《江西省九江市住宿业税控专用发票》等。
第三章 活动要求
第六条 各级政府要积极支持税务部门开展发票“双奖”活动，切实解决发票管理中存在的违法违章问题，职能部门要配合税务部门严厉打击发票违法犯罪行为；要按照“分级核算、确定基数、逐年提高”的原则，及时落实发票“双奖”资金，助推税务部门开展发票“双奖”活动。
第七条 税务部门要简化兑奖程序，在各办税服务厅设立兑奖窗口，实行“一窗式”兑奖服务，及时兑付奖金，调动广大消费者参与的积极性。
第八条 税务部门应公布发票举报电话、设置发票举报窗口、设立发票举报箱，为消费者提供电话举报、上门举报、邮寄举报等多渠道举报方式。
第九条 中奖者根据中奖金额的大小，按规定可以在开票人处兑奖也可以在税务机关兑奖。
第四章 奖项设置
第十条 索取发票有奖的奖项设置：
（一）发票刮奖设有５元、10元、20元、50元、1000元、10000元六个档次，中奖面不低于3%；
（二）发票摇奖有50元、100元、1000元、5000元、10000元和100000元，中奖面不低于3%；
（三）发票集奖即指消费者连续12个月内取得税务部门监印的有奖发票累积到100份（含）以上时，按每份0.1元兑奖。
第十一条 税务部门对举报发票违章行为的举报人，按规定比例给予适当奖励，并严格为其保密。
第五章 主要措施
第十二条 各地广播电视、报刊杂志等新闻媒体要积极配合税务部门推行发票“双奖”活动的宣传，在全社会营造用票、护票的良好氛围，做到电视有影、广播有声、报刊有字、会议有言。让消费者懂得索取发票的意义，知道举报发票违章的途径，掌握参与发票有奖的方法，以增强消费者索取发票的自觉性和主动性。
第十三条 税务部门要制定发票“双奖”活动的实施方案和管理办法，成立发票举报中心，设立公布举报电话，建立发票违章处理快速反应机制和专项检查的长效机制，确保发票“双奖”活动取得实效。
第十四条 税务部门要严格按照税收法律法规加大对发票违法违章行为的打击力度，各级政府要大力支持税务部门对发票违法违章行为的查处，并应安排相应专项经费，用于弥补税务部门发票管理经费的不足。
第六章 制约机制
第十五条 发票“双奖”资金的基数由财政部门与税务部门共同核定。基数确定后，由财政部门按基数的适当比例逐年递增，并纳入财政预算，形成发票“双奖”活动的长效运行机制。
第十六条 按照“分级核算、确定基数、逐年提高”的原则，根据税务部门发票每年分上半年和下半年两期印制的工作特点，各级政府应分两次安排发票“双奖”资金，由财政部门及时划拨给税务部门。
第十七条 税务部门要制定发票“双奖”资金的管理办法，财政部门要加强对发票“双奖”资金的监督和管理。形成以财政部门监督管理为抓手，税务部门规范使用为目标，促进全市财政收入增长为目的的监控机制，形成“双奖”资金有监督、有管理、有使用、有效益的管理模式。
第七章 附 则
第十八条 按规定应使用有奖发票的纳税人，未按照规定领购、使用、开具、保管、缴销发票的，税务机关应按照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定予以处罚。
第十九条 本办法自二○○七年一月一日起实施。
葫芦岛市燃气管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市燃气管理办法
葫芦岛市人民政府令 第65号
现将《葫芦岛市燃气管理办法》予以公布，自2004年3月1日起施行。
二OO四年一月二十日
葫芦岛市燃气管理办法
第一章总则
第一条 为加强燃气管理，保障社会公共安全，促进燃气事业发展，维护生 产、经营和使用者的合法权益，根据建设部《城市燃 气管理办法》和《辽宁省民用液化石油气管理条例》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称燃气，包括管道输送的天燃气及液化石油气和充装站充装供给生产、生活等使用的天然气、液化石油气、液化石油气混空气等气体燃料。
第三条 本办法适用于本市行政区域内管道燃气及液化石油气贮罐站和瓶装供应站的规划、建设和燃气的经营、使用及安全管理。
第四条 发展燃气应统一规划、合理布局、配套建设、保证安全、稳定供气。
第五条 市城乡规划建设委员会是全市燃气行业的行政主管部门，其所属的燃气管理机构负责 具 体日常管理工作。各县(市)区人民政府建设行政主管部门是本行政区域内燃气行业的行政 主管部门。
其它有关部门按照法律、法规赋予的权限，共同做好燃气行业的管理工作。
第六条 燃气 行政主管部门及其所属的燃气管理机构应做好燃气行业的管理和服务，接受社会监督。燃气经营者依法自主经营，承担保证公共安全的责任和维护使用者合法权益的义务。燃气使用者享有获得符合安全标准燃气的权利并有安全正确使用燃气的义务。
第二章 规划与建设管理
第七条 燃气行政主管部门应根据需要，制定燃气发展规划方案，经政府批准后，纳入本地区总体规划。
第八条 燃气建设项目以及经营网点的布局，要符合燃气发展规划。城市规划区域内新建、改造、扩建、翻建公共建筑、工业建筑与民住宅，凡具备使用管道燃气条件的，必须同时配套建设管道输送燃气设施。
具备管道输 送燃气使用条件的民用建筑的燃气设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第九条 承担燃气工程设计、施工项目的单位，必须持有相应的资质证书，并到市燃气行政主管部门办理认证手续。
第十条 燃气工程的初步设计，应由市燃气行政主管部门会同质量技术监督、公安消防和其它有关部门审查、批准。
第十一条 燃气工程施工实行工程质量监督、检验制度。
第十二条 在燃气设施的地面和 地下规定的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，禁止堆放物品和挖取土石，禁止倾 倒 腐蚀性液体、气体或置放易燃易爆物品。
在燃气设施附近进行施工作业应预先告知燃气设施产权单位，并应设置施工保护措施。
第十三条 确需改动燃气设施的，建设单位应报经当地县级以上人民政府规划行政主管部门和燃气行政主管部门批准。改动燃气设施所发生的费用由建设单位承担。
第十四条 任何单位和个人无正当理由不得阻挠、妨碍经批准的燃气工程项目的施工安装。
第三章 经营管理
第十五条 用管道供应燃气的，实行区域性特许统一经营。瓶装燃气可以多家经营。管道燃气经营者，需具有与其供气规模相适应的供气能力、管理水平和资金保障能力，以保证安全稳定供气。管道及瓶装燃气经营者均应具备下列基本条件：(一)有稳定的气源和符合标准的燃气；(二)有接卸、贮存、灌装及残液回收等生产装置；(三)有符合规定的固定场所及消防设施；(四)有符合规定的计量器具和压力容器、安全附件； (五)有与经营规模相适应的专业技术人员；(六)有安全技术操作规程，岗位责任制及安全管理制度。
第十六条 燃气供应、经营企业应当遵守下列规定：(一)燃气的气质和压力应当符合国家规定的标准。保证安全稳定供气，不得无故停止供气；(二)不得强制用户到指定的地点购买燃气器具；(三)禁止充装和使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶；(四)禁止用槽车直接对钢瓶充装燃气或钢瓶之间互充燃气。
第十七条 燃气供应、经营企业的主要管理者、安全管理人员和重要岗位的操作、维修人员及燃气用具安装、维修单位的从业人员，必须经市级或市级以上燃气行政主管部门培训、考核合格，持证上岗。
第十八条 燃气供应、经营企业设立的分销站(点)须经市燃气行政主管部门会同公安消防部门审查、批准。
第十九条 管道燃气用户应向燃气经营单位交纳的燃气设施建设配套增容费和工程安装费。管道燃气的销售价格，由管道燃气经营单位按国家有关规定提出，燃气行政主管部门和物价行政主管部门审核，经批准后组织实施。
第二十条 瓶装燃气经营者应按钢瓶公称重量充装燃气并及时进行残液回收。
第二十一条 从事燃气运输的车辆，必须经市燃气行政主管部门注册登记，并具备有关部门办理的运输车辆手续，方可投入使用。其从业人员应持证上岗。
第二十二条 燃气器具的销售、使用、安装、维修按燃气器具的有关规定执行。
第四章 燃气使用
第二十三条 燃气供应、经营企业应当建立用户档案，与用户签订供气用气合同，明确双方的权利和义务。
第二十四条 燃气用户未经燃气供应经营企业批准，不得擅自接通管道燃气或改变燃气使用性质。燃气用户变更地址和名称应及时报燃气供应、经营单位。
第二十五条 燃气计量应当采用符合国家计量标准的燃气计量装置，按照规定定期进行校验。管道燃气用户必须安装燃气计量装置。燃气用户对燃气计量准确度有异议的，可向燃气经营单位或质量技术监督部门申请测试。测试费用由责任方负担。
第二十六条 燃气用户应当遵守下列规定：(一)按照使用规则，正确使用燃气；(二)禁止盗用或转供燃气；(三)禁止对燃气钢瓶加热和用明火检漏；(四)禁止摔砸钢瓶、倒置或横卧使用钢瓶；(五)禁止自行排放残液；(六)禁止自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施；(七)以管道燃气为燃料的热水器、空调等设备，必须报经燃气供应经营企业同意，由持有相应资质证书的单位和具有经过培训的专业人员安装。
第二十七条 非居民生活燃气使用单位应经燃气行政主管部门审查合格，核发使用许可证后方可用气。
第二十八条 燃气用户应按时交纳气费。逾期不交的，燃气供应经营企业可以从逾期之日起向用户收取应交燃气费的5‰的滞纳金；情节严重的，可以中止对其供气。
第二十九条 燃气用户有权就燃气经营收费和服务向燃气供应、经营企业查询，对不符合收费和服务标准的，可向其行政主管部门投诉。
第五章 安全管理
第三十条 燃气供应、经营单位必须建立安全检查、维修维护、事故抢险等制度，及时报告、排除、处理燃气设施故障和事故，确保正常供气。
第三十一条 燃气经营单位必须向社会公布抢修电话，设置抢修队伍，配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。燃气经营企业应实行二十四小时值班制度，发现燃气事故或接到燃气事故报告时，应立即组织抢修、抢险。
第三十二条 燃气经营单位必须制定安全使用规则，宣传安全使用常识，对用户进行安全使用燃气指导。
第三十三条 燃气经营单位应在重要的燃气设施所在地设置统一、明显的安全警示标志，并配备专职人员进行巡回检查。严禁擅自移动、覆盖、涂改、拆除、毁坏燃气设施及安全警示标志。
第三十四条 任何单位和个人发现 燃气泄漏或燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，均有义务通知燃气经营单位以及消防施救 等部门。发现燃气事故后，燃气经营单位应立即向燃气行政主管部门报告，重大燃气事故 要逐级上报。对燃气事故的处理依照有关法律、法规的的有关规定进行。
第三十五条 除消防等紧急情况外，未经燃气经营单位同意，任何人不得开启或者关闭燃气管道上的公共阀门。
第六章 奖励与处罚
第三十六条 对维护燃气设施安全做出显著成绩的单位和个人，燃气行政主管部门或燃气经营单位应予表彰和奖励。
第三十七条 违反本办法应予以行政处罚的行为，依据《辽宁省民用液化石油气管理条例》罚则执行。
第三十八条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第三十九条 燃气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对处罚决定或处罚程序不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十一条 为本单位职工提供福利性的营业性燃气供应单位，按本办法规定执行。
第四十二条 本办法执行中的具体问题由葫芦岛市城乡规划建设委员会负责解释。
第四十三条 办法自2004年3月1日起施行。