湖北省武汉市人民政府


武汉市城市建筑规划管理技术规定


（2003年4月14日武汉市人民政府第5次常务会议审议通过 2003年5月28日武汉市人民政府令第143号公布）



第一章 总则

第一条 为加强城市建筑规划管理，根据《武汉市城市规划管理办法》第32条、第62条规定，制定本规定。

第二条 本市城市规划区内新建、改建、扩建建筑工程的建筑规划管理适用本规定。

第三条 各项建筑工程的规划设计必须符合国家颁布的各项规范、标准和建设用地规划许可证确定的规划设计条件，涉及消防、抗震、人防、环保、风景名胜、绿化、交通、防洪、文物保护、信息网络等，还应符合国家和本市的有关规定。

第四条 建设用地面积大于3万平方米的建筑工程必须编制修建性详细规划；小于3万平方米的，必须做总平面规划设计。

第五条 根据本市地理位置和气候条件，居住建筑朝向以南偏西15度至南偏东15度为宜。

第六条 本市中心城区（即江岸、江汉、（编者注：此字左边为石，右边为乔）口、汉阳、武昌、青山、洪山区）建筑密度划分为密度一区、密度二区和密度三区（详见后附《武汉市中心城区建筑密度分区示意图》及其说明），并按此进行建筑规划控制；本市城市规划区内其他地区建筑按密度三区进行规划控制。

第七条 建筑工程的规划管理实行建设工程规划许可制度，建设单位应按《武汉市城市规划管理办法》的规定申请领取建设工程规划许可证。

第八条 建筑工程必须按核准的设计图纸进行施工，确需变更建筑物（含构筑物，下同）使用性质、高度、位置、平面、立面、建筑外墙色彩及材料的，应报城市规划行政主管部门重新核准。

第九条 建筑工程的实地定位放线和验线，由城市规划行政主管部门按城市道路坐标、控制高程和红线图测放。

第十条 建筑工程竣工后3个月内，建设单位应持竣工测量图纸和相关资料申请城市规划行政主管部门进行规划验收。验收合格的，由城市规划行政主管部门颁发规划验收合格文件。未取得规划验收合格文件的，房产管理部门不予办理房屋产权证明等有关文件。

第二章 建筑间距

第十一条 居住建筑间距，按下列要求确定：

（一）建筑高度24米以下（含24米，下同）的居住建筑之间的间距为：

1.纵墙面与纵墙面的间距，密度一区内不少于建筑高度的0.9倍，密度二区内不少于建筑高度的1.0倍，密度三区内不少于建筑高度的1.1倍，其中在国家级开发区和东西湖、汉南、江夏、蔡甸、黄陂、新洲等区的建制镇规划区内不少于建筑高度的1.2倍；并应符合建筑设计防火规范的间距要求；

2.纵墙面与山墙面的间距，密度一区内不少于10米，密度二区内不少于12米，密度三区内不少于14米；

3.山墙面与山墙面的间距，建筑高度在12米以下的不少于6米，建筑高度在12米以上的不少于8米。

（二）建筑高度24米以上（不含24米，下同）的居住建筑之间的间距为：

1.纵墙面与纵墙面的间距，其中24米以下部分间距按前项第1目计算，24米以上部分在密度一、二区按不少于所增加建筑高度的0.3倍进行递加计算，在密度三区按不少于所增加建筑高度的0.4倍进行递加计算，不足26米时，按26米计算；其最大间距，在密度一区内可以不超过40米，在密度二、三区内可以不超过45米；

2.纵墙面与山墙面的间距，纵墙面在南面时，不少于20米，其余情况下不少于18米；

3.山墙面与山墙面的间距，密度一区内不少于14米，密度二、三区内不少于15米；

4.点式建筑的间距，按建筑之间的南北向重叠面进行计算：无重叠面时最近点距离不少于15米；重叠面小于12米时，间距不少于18米；重叠面大于12米时，按本项第1目计算。

（三）建筑高度24米以上的居住建筑与建筑高度24米以下的居住建筑之间的间距为：

1.建筑高度24米以上的建筑纵墙面与其南侧的建筑高度24米以下建筑的纵墙面之间间距按本款第（一）项第1目计算；与其北侧的建筑高度24米以下建筑的纵墙面之间间距按本款第（二）项第1目计算；

2.建筑高度24米以上的建筑山墙面与其北侧的建筑高度24米以下建筑纵墙面之间间距不少于20米；与其南侧的建筑高度24米以下建筑纵墙面之间间距不少于18米；与其东西两侧的建筑高度24米以下建筑纵墙面之间间距不少于14米；

3.建筑高度24米以上的建筑纵墙面与其北侧的建筑高度24米以下建筑山墙面之间间距不少于18米；与其南、东、西侧的建筑高度24米以下建筑山墙面之间间距不少于14米；

4.建筑高度24米以上的建筑山墙面与建筑高度24米以下建筑山墙面之间间距不少于14米。

在密度一、二区内临城市主、次干道，根据城市规划用地条件及城市空间景观要求布置的建筑与周边现有的永久性建筑之间间距按前款执行确有困难的，其间距可适当缩小，但不得少于应退间距的50％，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。

第十二条 非居住建筑之间的间距，可按本规定第十一条规定的间距适当减少，但减少幅度不得超过20％，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。

第十三条 居住建筑与其南侧非居住建筑的间距，按本规定第十一条规定确定；与其北、东、西侧非居住建筑的间距，可按本规定第十一条的规定适当减少，但减少幅度不得超过20％，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。

第十四条 建筑间距按以下规定计算：

（一）建筑间距按相邻建筑外墙轴线间距计算；

（二）建筑纵墙面外挑阳台、梯平台、走廊及凸出辅助设施部分的累加长度超过纵墙面长度二分之一的，其间距以最大外凸部分或外凸部分轴线的垂直投影线计算；

（三）建筑山墙设置外挑阳台的，建筑间距按阳台外轴线的垂直投影线计算；

（四）建筑山墙若开有卧室窗，则按建筑纵墙计算建筑间距。

建筑间距按前款规定仍无法确定的，由城市规划行政主管部门结合实际情况确定。

第十五条 非平行布置建筑之间的建筑间距，按建筑之间的平均距离计算。非平行布置的建筑之间最近点的距离应不少于标准间距的0.7倍，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。非平行布置建筑之间的角度超过60度的，则按建筑纵墙面对山墙面的规定计算建筑间距。

第十六条 建筑后退规划用地范围线按下列规定进行：

（一）相邻建筑双方各自从规划用地范围线起计算后退距离，后退距离不少于本规定第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定间距的一半；

（二）在现有永久性建筑南北两侧新建居住建筑，且永久性建筑未按前项规定退够应退间距的，新建居住建筑的后退距离应在自身应退规划用地范围线间距基础上再行后退，其中：新建居住建筑在北侧时，间距不少于本规定第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定间距的80％；新建居住建筑在南侧时，间距不少于本规定第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定间距的90％，并应符合建筑设计防火规范的间距要求。

新建学校的教学用房、医院的医疗用房和其他特殊工程项目以及与其相邻的新建建筑物（含居住建筑和非居住建筑），建筑间距除应符合本规定第十一条要求外，还应在各自应退距离基础上加大10％。

第十七条 沿城市规划道路新建建筑物，其后退规划道路红线的距离由城市规划行政主管部门根据城市道路等级、建筑物建设规模、使用性质等情况确定，但最小距离应符合下列要求：

（一）建筑高度24米以下的居住建筑后退规划道路红线不少于3米；

（二）建筑高度24米以上的居住建筑、建筑高度24米以下底层带商业用房的建筑物及小型公共建筑后退规划道路红线不少于5米；

（三）新建有大量人流、车流集散的大型公共建筑、建筑高度24米以上的公共建筑，后退规划道路红线不少于15米；在密度一、二区内后退规划道路红线确有困难的，经城市规划行政主管部门批准，可适当少后退距离，但不得少于应退距离的80％；

（四）工业厂房、仓库、居住区管理用房等，在满足基本使用要求的前提下，由城市规划行政主管部门确定后退规划道路红线的距离；

（五）临城市规划道路修建的围墙、挡土墙，必须后退规划道路红线0.5米，其形式应美观、通透；不临城市规划道路修建的围墙，不得超过其规划用地范围线。

在城市规划道路两侧修建建筑物，其台阶、坡道、基础、地下室、施工维护桩、雨棚等，均不得超出规划道路红线。

本条规定后退规划道路红线距离从建筑物底层凸出外墙起算，外挑部分垂直投影线超出底层凸出外墙的，按外挑部分的垂直投影线起算。

第十八条 新建建筑物退让公路、铁路、供电高压走廊、危险品库、排水走廊等，按相关规定执行。

在城市现状公共通道边新建建筑物，由城市规划行政主管部门根据相邻各方关系确定建筑间距。

第三章 建筑规划设计要求

第十九条 建设用地面积3万平方米以上的住宅小区、城市重要地段的建筑、大型公共建筑等项目的设计，应进行多方案优化比较，建设单位在报建时，应提交两个或两个以上不同设计单位做出的设计方案。

第二十条 建筑设计应符合下列要求：

（一）总平面布局合理，内外交通顺畅，保证足够的绿化和开敞空间，充分考虑竖向、市政、无障碍设计、停车场（库）等因素的要求；

（二）建筑立面造型、色彩及外墙建筑装饰材料、防雨遮阳和其他外墙设施应与城市景观相协调；建筑物上的冷却塔、水箱、电梯间以及空调等设施应与建筑物整体景观相协调；

（三）建设用地内主体建筑的附属建筑，如变（配）电房、信息管线交换间、泵房、空压机房、锅炉房、烟囱、烧火廊、污水处理池、煤气调压装置等不得临城市主、次干道布置。

第二十一条 建筑设计方案报请城市规划行政主管部门审查时应提交下列设计文件：

（一）总平面设计图。图纸比例为1:500，必要时可采用1:1000的图纸。图上应标明现状地形、地物、指北针、规划用地范围线、规划道路线，拟建的建筑物位置、尺寸、层数，拟建的建筑物与规划用地范围线和相邻现状建筑物的关系，按制图规范要求表示的建筑物基底线、外挑线、屋顶俯视线，室内外标高，室外场地布置（含交通组织、停车泊位、绿地、建筑小品、排水坡向、化粪池、垃圾收集等），有关技术经济指标；

（二）建筑单体设计图。图纸比例为1:100至1:300。图纸内容包括各层平面、主要立面、剖面图；

（三）建筑方案设计说明书以及必要的效果图、模型、实景三维动画等。

第二十二条 建筑设计施工图报请城市规划行政主管部门核准时应提交下列设计文件：

（一）总平面设计施工图。图纸比例为1:500，图上应标明用地范围及尺寸，指北针，现状地形和地物，拟建建筑物、道路及其名称，建筑物定位及其与场地四邻相互关系尺寸，拟建建筑物的层数、室内外设计标高、场地竖向设计等；

（二）建筑设计施工图。图纸比例为1:100或按照制图规范规定的比例，图纸包括各层平面图、立面图、剖面图，并附有外墙建筑装饰材料、色调设计以及重要部位的装饰装修设计；

（三）全套建筑设计说明资料。

第二十三条 建筑物开口应符合下列要求：

（一）四层以上居住建筑不得设置内天井。

（二）居住建筑开口天井应符合下列要求：

1.建筑高度24米以下的，如开口天井仅用于厨、厕、梯间通风、采光的，开口宽度不少于2.4米；用于厅、卧室通风、采光的，开口宽度不少于3.6米。开口天井的深度（含外挑部分）应不大于开口宽度的1.5倍。

2.建筑高度24米以上的，如开口天井仅用于厨、厕、梯间通风、采光的，开口宽度不少于3米；用于厅、卧室通风、采光的，开口宽度不少于4.2米。开口天井的深度（含外挑部分）应不大于开口宽度的2.0倍。

3.开口天井内不得设置挑阳台、梯平台等影响采光、通风的设施。

（三）Ｕ型、Π型居住建筑，开口宽度应不小于其深度。

第四章 附则

第二十四条 本规定所用有关术语的含义：

（一）“重叠面”，是指在点式建筑间距的计算中，点式建筑之间在南北方向上重叠部分在东西方向垂直平面上形成的投影面。

（二）“建筑间距”，是指建筑物外墙轴线之间的水平距离，本规定中的建筑间距，特指在综合日照、通风、视线、空间和环境等因素后，所规定的建筑物之间按外墙轴线计算的最小水平距离。

（三）“外墙轴线”，是指建筑外围的墙中或柱中轴线，用点划线表示。

（四）“规划用地范围线”，是指相邻不同权属地块之间的权属分界线。

（五）“定位放线、验线”，是指城市规划行政主管部门按照划定的红线图，对建筑物的主轴控制点进行实地测放，并在建筑物施工至正负零时进行检核，以对建筑物的位置、基底形状及尺寸进行规划管理。

第二十五条 本市城市规划区内个人修建私有住宅的建筑规划管理规定，由市城市规划行政主管部门拟订，报市人民政府批准后实施。

第二十六条 本规定由市城市规划行政主管部门负责解释。

第二十七条 本规定自2003年6月28日起施行。

武汉市中心城区建筑密度分区示意图（见原稿）



附：武汉市中心城区建筑密度分区示意图说明

建筑密度区，指在中心城区范围内，分别将汉口、汉阳和武昌地区按城市建筑密度的大小、不同的历史形成时期，以及城市生活居住环境的质量等级等因素，划分为密度一区、密度二区和密度三区。

一、密度一区：

汉口：解放大道—三阳路—沿江大道—沿河大道—（编者注：此字左边为石，右边为乔）口路；

汉阳：京广铁路线—拦江路—翠微横街—汉阳大道—汉阳火车站站前路（路名暂定）；

武昌：临江大道—前进路—沙湖街—中山路—紫阳路—首义南路—津水路—解放街—紫阳路；

二、密度二区：

汉口：由密度一区向外至沿河大道—古田一路—解放大道—建设大道—青年路—发展大道—黄埔路—建设大道—二七路—解放大道—黄浦路—沿江大道；

汉阳：由密度一区向外至汉阳拦江堤—二环线—铁路线（拦江堤路东）—汉阳大道—二桥路—龙舟路—月湖大道—汉南路—洗马长街；

武昌：

1.武昌区片：由密度一区向外至临江大道—秦园路—武青三干道—中山北路—中北路—中南路—武珞路—中山侧路—临江大道；

2.青山区片：临江大道—建十路—和平大道—工业四路—武青三干道—水东路（二环线）。

三、密度三区：

密度一区、密度二区以外的城市其他地区。




国家广播电影电视总局


广电总局关于开展打击电视购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知

　　2011年1月12日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，中央三台、中国教育电视台、电影频道节目中心发布了《广电总局关于开展打击电视购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知》，通知说，为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发〔2010〕50号）等文件精神，根据打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动部署，现决定于2011年1月至3月集中开展全国打击电视购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等行为的专项行动。现就有关事宜通知如下：
　　一、工作目标和重点
　　此次专项行动，以保护知识产权，清理虚假违法、侵犯知识产权等电视购物节目为工作目标，停播一批违反总局规定的电视购物节目，曝光一批质量伪劣、售后服务不健全的电视购物商品，向商务、工商等部门移交一批违法电视购物企业，并向社会公开曝光。
　　专项行动应坚持突出重点、务求实效。各级广播影视行政部门要做好电视购物频道的规范引导工作，继续加大电视购物短片广告的监督管理力度，制定专项整顿工作目标，明确重点查处内容，着力清理涉嫌侵犯知识产权的电视购物商品，清理内容虚假违法、伪造证明材料、夸大夸张宣传等假冒伪劣的电视购物商品，重点清理无产品名称、无生产厂厂名、厂址的“三无”电视购物商品，清理介绍药品、性保健品、丰胸、减肥产品的电视购物节目。
　　二、工作任务和措施
　　（一）完善监管平台建设，加大监管力度。各级广播影视行政部门要继续加大技术投入，提高技术手段应用，完善广播电视广告监管平台建设，实现对辖区内广播电视播出机构的全面覆盖监管。要继续强化执法能力建设，完善监督执法手段，执法必严，违法必究，围绕此次专项行动的工作目标和工作重点，加强对辖区内播出机构电视购物节目的监看，对违法违规行为，要及时责令整改；对虚假低俗、夸大夸张、侵犯知识产权等行为，要坚决予以叫停；对屡次违规、拒不整改的播出机构，要予以暂停所有广告播出、暂停频道（率）播出、社会公开曝光等严肃处理。
　　（二）推进电视购物企业备案工作，做好审查把关。各级广播影视行政部门要督促各播出机构严格执行《关于加强电视购物短片广告和居家购物节目管理的通知》（广发〔2009〕71号）和《关于进一步加强广播电视广告审查和监管工作的通知》（广发〔2010〕21号）等规定，切实做好合作电视购物企业的资质审查工作，要求相关企业如实向管理部门进行备案。不符合要求的，不得合作；未经备案的，不得播出。要切实加强播前审查把关工作，严格做好电视购物商品准入、电视购物节目内容等方面的审查工作，防止出现侵犯知识产权行为，确保商品信息真实。要切实督促合作的电视购物企业做好售后服务工作，切实履行一定期限内可“无条件退货”和“验货付款”的承诺。
　　（三）引导媒体经营和群众消费，做好宣传教育。要大力宣传报道知识产权保护的重要性和取得的成果，提高播出机构责任意识和自律意识，主动拒播涉嫌侵权、内容虚假、假冒伪劣的电视购物节目；要组织播出机构大力开展知识产权的普及性教育，做好消费者权益保护的相关宣传，及时向社会公开曝光各类典型的侵犯知识产权或者假冒伪劣的电视购物商品，引导消费者树立产权保护意识，提高广大消费者的辨别能力，促进形成自觉抵制侵权商品，识别假冒伪劣商品，敢于维护自身权益的良好社会氛围。
　　（四）建立信息通报制度，加强沟通协调。各级广播影视行政部门要加强与商务、工商等部门的交流，建立执法协作的沟通协调机制，及时通报广电部门的清理整顿工作进展情况、取得的成效。同时，对广电部门责令整改、叫停的电视购物节目，应及时提请商务、工商等部门对违法违规电视购物企业予以查处，形成监管合力。
　　（五）建立考核评价体系，推动整顿工作。各级广播影视行政部门要结合此次专项整顿工作，建立相应评价体系，将电视购物领域的知识产权保护和打击虚假电视购物商品等情况，纳入年终考核指标，作为对电视购物频道运营和播出机构广告经营管理的综合评价标准之一。
　　三、工作要求和安排
　　为确保此次专项整顿工作取得实质成效，各级广播影视行政部门要做到：
　　（一）提高责任意识。成立专项整治工作小组，围绕整顿工作目标、重点和任务措施，制定具体有效的贯彻落实方案，落实责任分工，抓好组织实施。
　　（二）加强监督检查。组织专项的督查工作小组，采取明察暗访等方式，对各级播出机构电视购物节目播出情况、违规问题的整改情况进行实地核查，发现问题要及时处理，防止出现反弹。
　　（三）重视社会监督。继续发挥广播电视广告投诉电话、信箱的作用，为广大群众提供有效、便捷的举报、投诉、咨询渠道，及时发现违法违规行为线索。对有明确联系方式的群众，应及时告知核查结果。
　　（四）及时上报情况。此次专项整顿工作时间为2011年1月至3月。各级广播影视行政部门要将本辖区电视购物节目的监管情况，及时向上一级广播影视行政部门报告。各省级广播影视行政部门要及时总结本省专项行动的阶段性成果，在整顿行动过程中，随时以工作报告、简报等形式上报总局传媒机构管理司，并于3月底前总结上报此次专项行动的整体工作情况。
　　请将本通知立即转发辖区内相关单位，并督促各地认真遵照执行。