邮电部


关于邮电审计工作的规定
1995年9月11日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为了建立健全邮电审计制度，加强邮电审计工作，根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，制定本规定。
第二条 邮电审计是我国审计体系的重要组成部分。邮电审计是邮电部门、单位实施内部监督，依法检查会计帐目及相关资产，监督财务收支真实、合法、效益的活动。
邮电系统的国有企事业单位，以及按法律、法规、规章规定设立的其他单位，都应当依法施行内部审计制度，以加强内部的管理的监督，遵守国家财经法纪，维护单位合法权益，促进廉政建设，改善经营管理，提高经济效益。
第三条 根据邮电通信生产全程全网联合作业和特点和通信企业实行“统一领导，分级管理”的原则，邮电各级审计机构是部门、单位实行审计监督的职能部门，负责组织领导本部门、本单位的审计工作，对本单位及下属单位实行审计监督。

第二章 邮电审计的组织和人员
第四条 邮电审计机构设置
（一）邮电部由审计署派驻审计局，在审计署和邮电部的领导下，负责领导全国邮电审计机构和指导监督邮电系统的内部审计工作。
（二）各省、自治区、直辖市邮电管理局设立审计处。
（三）省会邮政局、电信局和地（市、州、盟）邮电局设立审计处（科）。
（四）中国邮电邮政总局、中国邮电电信总局、中国邮电工业总公司、中国邮电器材总公司、中国通信建设总公司，部属邮电研究（规划）院，部属邮电设计院，部属邮电院校设立审计处。
（五）邮电系统的其他通信企业、公司制企业、国有资产占控股或者主导地位的企业、财务收支金额较大或下属单位较多的部门和单位，均应当设立内部审计机构。
审计业务较少的单位，可以设置专、兼职内部审计人员。
第五条 按照干部管理权限任免邮电审计机构负责人，并应事前征求其上一级审计部门的意见。
内部审计机构应配备与该机构级别相同的处级、科级、股级审计员。
第六条 对邮电审计人员专业技术任职资格的评定和聘任，按照有关规定进行。
邮电审计人员应当具备必要的专业知识。
第七条 审计人员要依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密；不得滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守。
审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位及个人不得打击报复。

第三章 邮电审计机构的职责
第八条 邮电审计机构在本单位主要负责人（局长、院长、厂长、经理）的直接领导下，依照国家法律、法规、政策和邮电部门的规章制度，对本单位及下属单位的财务收支或资产、负债、损益及其经济效益等经济活动进行审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位领导负责并报告工作。在审计业务上，受上级审计部门的领导和监督，并按要求报告工作。
第九条 邮电审计机构的职责
（一）审计署驻邮电部审计局按照审计署和邮电部的要求，起草全国邮电审计法规、规章和制度；各级审计机构可根据本地情况，起草所辖范围内的审计规章和制度。
（二）指导和监督所辖部门、单位建立健全独立的内部审计机构，配备与审计业务相适应的内部审计人员；
（三）指导和监督所辖内部审计机构和人员按照有关规定进行内部审计工作。
（四）组织审计理论研究，开展业务经验交流，培训内部审计人员。
（五）总结、交流、宣传审计工作经验，表彰审计先进集体和先进工作者。
第十条 邮电审计机构对本单位及所属单位的下列事项进行审计：
（一）财务计划或者单位预算的执行和决算；
（二）资产、负债、损益以及与财务收支有关的经济活动；
（三）经济效益；
（四）固定资产投资项目；
（五）内部控制制度；
（六）资产、资金管理；
（七）国家财经法规和部门、单位规章的执行；
（八）其他审计事项。
第十一条 邮电审计机构对本单位以及对本单位附属企业、经办企业，与境内、外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目等的合同执行情况，投入资金、财产的经营状况及其效益，依照有关规定进行审计监督。
第十二条 邮电审计机构根据国家和所在部门、单位的规定，实施离任审计制度和经营责任审计制度，对有关经济活动实行审签制度。
第十三条 邮电审计机构应该对本部门经济管理中的重要问题开展行业审计和审计调查。

第四章 邮电审计机构的权限
第十四条 在审计范围内，邮电审计机构的主要权限是：
（一）根据审计工作的需要，要求有关单位按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件资料等。
（二）审核凭证、帐表、决算、检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料。
（三）参加生产、经营、财务和经济管理等方面的有关会议。
（四）对审计涉及的有关事项进行调查，并索取有关文件、资料等。
（五）对正在进行的严重违反财经法纪、严重损失浪费的行为，经部门或单位负责人同意，作出制止的决定。
（六）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料的，经单位负责人批准，可以采取必要的措施，并提出追究有关人员责任的建议。
（七）提出改进管理、提高效益的建议以及纠正、处理违反财经法纪行为的意见。
（八）对严重违反财经法纪和造成严重损失浪费的人员，提出追究责任的建议。
（九）对审计工作中的重大事项，有向上一级审计机构直至驻部审计局反映的权限。
（十）邮电审计机构所在单位可以在管理权限范围内，授予审计机构经济处理、处罚的权限。

第五章 邮电审计工作主要程序
第十五条 邮电审计工作的主要程序是：
（一）根据上级审计工作部署和本部门、本单位的具体情况，拟订审计项目计划，报经本单位领导人批准后组织实施。
（二）审计实施时，应拟订审计方案，确定审计范围、内容、方式和时间，并应事前通知被审计单位，被审计单位应积极配合审计机构的工作，并提供必要的工作条件。
（三）对审计中发现的问题要做审计检查记录，向有关单位和人员调查询问、核实的情况要做调查记录或取得有关证实材料，审计检查记录和调查记录应由相关人员签章认证。
（四）审计终结，提出审计报告，征求被审计单位的意见，出具审计意见书，作出审计决定，报送本单位领导人。经批准的审计意见书和审计决定，送达被审计单位执行。
（五）被审计单位对审计意见书和审计决定如有异议，可以向审计机构所在单位负责人提出申诉，该负责人应当及时处理，在没有做出新的决定之前，原审计意见书和审计决定仍然有效。
（六）被审计单位应在限定的期限内将执行审计意见书和审计决定的结果，以书面形式报告审计机构，审计机构应在一定期限内检查审计意见书和审计决定的执行情况。
第十六条 审计机构办理的审计事项，应当建立审计档案，按档案的有关规定进行管理。

第六章 奖 惩
第十七条 对审计工作成绩显著的审计机构，有突出贡献的审计人员，以及揭发、检举违反财经法纪，保护国有财产有功人员，本单位和上级审计部门应给予表彰和奖励。
第十八条 审计人员泄露秘密、以权谋私、徇私舞弊等，可根据干部管理权限的规定，给予其行政处分，情节严重构成犯罪的，可提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 对违反本规定的单位和个人，由其主管单位根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚；或者提请有关部门处理。

第七章 附 则
第二十条 邮电系统非国有经济组织开展内部审计工作，可参照本规定的有关条款执行。
第二十一条 邮电系统各部门、各单位可以根据本规定，制定具体的实施办法。
第二十二条 本规定由邮电部负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。1989年12月26日邮电部发布的《关于邮电内部审计工作的规定》废止。


国家体育总局


体人字[2003]421号
关于印发《优秀运动员奖学金、助学金试行办法》的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市体育局：
现将《优秀运动员奖学金、助学金试行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　国家体育总局
　　　　　　　二〇〇三年十一月六日

优秀运动员奖学金、助学金试行办法

第一条　为鼓励优秀运动员努力学习科学文化知识，适应退役后再就业的需要，根据有关法律法规，制定本办法。
第二条　本办法所称优秀运动员是指：
（一）各省、自治区、直辖市和计划单列市高水平运动队正式在编享受体育津贴奖金制且训练时间在两年以上的在役运动员（包括集训、试训期间参加过学历教育或职业技术培训的运动员，集训、试训时间可以连续计算）；
（二）承担各省、自治区、直辖市高水平运动队训练比赛任务并从事奥运会、全运会项目的地市级优秀运动队正式在编享受体育津贴奖金制且训练时间在两年以上的在役运动员；
（三）符合第一或第二项条件并已经正式办结全部退役手续的退役运动员。
第三条　国家体育总局设立在役运动员奖学金、退役运动员助学金（以下简称为“奖学金、助学金”），对优秀运动员进行资助。奖学金、助学金所需经费从中华全国体育基金会基金列支。
第四条　奖学金、助学金的发放坚持有利于提高运动训练水平，有利于鼓励运动员加强文化学习、提高综合素质，有利于运动员退役后再就业的原则。　
第五条　国家体育总局负责奖学金、助学金有关政策的制定，并委托中华全国体育基金会具体组织实施。
第六条　申请奖学金、助学金的优秀运动员应具备以下条件：　　
（一）努力实践“三个代表”重要思想，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，遵守国家的法律、法规。
（二）热爱体育事业，刻苦训练，严格遵守体育职业道德和体育赛事纪律。
（三）在役期间取得国家教育行政主管部门认可的大学本科或大学专科学历证书；或退役后一年内取得国家教育行政主管部门认可的全日制高等学校大学本科或大学专科录取通知书，进入全日制高等学校学习，并签订自主择业协议，办结全部退役手续；或在役期间或退役后半年内经所在单位批准，参加体育行政主管部门认可的职业培训机构举办的职业培训并取得劳动保障部门认可的职业资格证书。
第七条　符合条件的在役运动员取得学历证书或职业资格证书后可以提出申请；符合条件的退役运动员分配工作或自主择业后，在半年内取得劳动保障部门认可的职业资格证书或在一年内取得教育行政主管部门认可的全日制高等学校入学通知书可以提出申请。
第八条　申请奖学金、助学金的优秀运动员填写《优秀运动员奖学金、助学金申请表》，经所在单位（离开运动队后须经原所在单位）同意，报相应的省、自治区、直辖市和计划单列市体育局审核。
承担省、自治区、直辖市训练比赛任务的各地市级运动队运动员申请奖学金、助学金，须经地市体育局审核同意后，报省、自治区、直辖市和计划单列市体育局审核、汇总。
第九条　省、自治区、直辖市和计划单列市体育局统一将审核通过的材料报中华全国体育基金会。具体材料包括：
（一）申请奖学金、助学金的综合报告；
（二）《优秀运动员奖学金、助学金申请表》;
（三）学历证书复印件（职业资格证书复印件或录取通知书复印件）；
（四）退役运动员提供省、自治区、直辖市和计划单列市体育局批准退役的证明复印件；
（五）自主择业的运动员退役后参加学习或培训的，提供自主择业协议书或审批表复印件。
第十条　中华全国体育基金会确定获得奖学金、助学金优秀运动员名单，报国家体育总局备案。
第十一条　中华全国体育基金会定期通过媒体发布各省、自治区、直辖市和计划单列市享受奖学金、助学金人员名单。
　　第十二条　在役运动员获得奖学金的，中华全国体育基金会通过银行将奖学金直接划转给个人。
退役优秀运动员获得助学金的，根据相应省、自治区、直辖市和计划单列市体育局提供的运动员学籍证明复印件、第一学期学习成绩单复印件或职业资格证书进行，中华全国体育基金会在退役运动员入学后的第二学期或获得职业资格证书后将助学金直接划转到省区市、计划单列市体育局指定的帐号内，由其统一发放。
第十三条　奖学金、助学金标准：
（一）在役期间或退役后半年内经所在单位批准，参加体育行政主管部门认可的职业培训机构举办的职业培训并取得劳动保障部门认可的职业资格证书的，一次性给予奖学金或助学金2000元；
（二）在役期间参加学历教育并取得大专学历证书的，一次性给予奖学金3000元；
（三）在役期间参加学历教育并取得大学本科学历证书的，一次性给予奖学金5000元；
（四）退役后参加全日制大专学历教育且签订自主择业协议的，一次性给予助学金10000元；
（五）退役后参加全日制大学本科学历教育且签订自主择业协议的，一次性给予助学金15000元。
在役期间参加学历教育，退役时尚未毕业的，如退役后继续参加学历教育，坚持完成学业，按照在役期间参加学历教育标准给予助学金。
第十四条　奖学金、助学金原则上每人只能享受一次。曾获得过奖学金、助学金的运动员，再次参加学历教育，如应享受标准高于前一次，可增发差额。
第十五条 优秀运动员获得奖学金、助学金后，发生以下情况，收回奖学金、助学金：
（一）伪造学历证书（入学录取通知书、职业资格证书）的；
（二）未到院校就读的；
（三）违反院校纪律被开除的；
（四）因其他原因没有完成学业的，没有取得正式毕业证书的。
第十六条　省、自治区、直辖市和计划单列市体育局要加强奖学金、助学金管理，严格审核申报材料，不得推荐不符合条件的人员享受奖学金、助学金。对出现严重弄虚作假行为的单位，取消其单位所属运动员享受奖学金、助学金的资格。
第十七条　中华全国体育基金会为筹集体育基金举办筹资活动及联谊活动，邀请获得奖学金、助学金运动员参加的，运动员应积极参与和配合。
第十八条　本办法所称优秀运动员不包括职业运动员。
第十九条　本办法自发布之日起施行。