山东省枣庄市人民政府


枣庄市人民政府关于印发《枣庄市商品混凝土管理办法》的通知

枣政发〔2005〕74号






各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　现将《枣庄市商品混凝土管理办法》印发给你们，望认真遵照执行。



　　二○○五年十二月十三日


　　枣庄市商品混凝土管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强对商品混凝土的管理，降低噪音和粉尘污染，净化城市环境，根据国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本办法所称商品混凝土（预拌混凝土）是指使用水泥、骨料、外加剂等实施集中搅拌，以商品形式提供给建设工程使用的混凝土（含自产自用）。
　　第三条 凡在我市行政区域内生产、经营、运输、使用商品混凝土的单位和个人均应遵守本办法。
　　第四条 市建设行政主管部门负责全市范围内商品混凝土的统一管理，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家、省、市有关商品混凝土的法规、政策。
　　（二）制定我市商品混凝土发展规划并监督实施，对从事商品混凝土生产的企业实行资质管理。
　　（三）对使用商品混凝土的单位和个人进行监督管理。
　　（四）依法制止和查处违反本办法的行为。
　　市发改、经贸、工商、物价、交通、环保、城市管理行政执法、公安等部门依照各自职责，配合市建设行政主管部门共同做好商品混凝土的管理工作。

　　第二章 商品混凝土生产企业

　　第五条 商品混凝土生产企业的设置应统筹规划、合理布局。
　　第六条 凡在我市从事商品混凝土生产的企业，须经市建设行政主管部门初审后，报省建筑管理部门审批，核发相应的企业资质证书后，方可从事生产。
　　第七条 商品混凝土生产企业应按核准的资质等级和经营范围从事经营活动，不得擅自越级或超营业范围经营。
　　第八条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应全部使用散装水泥。
　　散装水泥专项资金的征收或减免按《散装水泥管理办法》等有关规定执行。

　　第三章 商品混凝土的供应与使用

　　第九条 凡在我市行政区域内开工建设的下列工程项目必须使用商品混凝土：
　　（一）建筑面积4000平方米以上的单体工程及成片开发建设的住宅小区工程。
　　（二）一次浇捣混凝土量在10立方米以上的建筑工程以及道路、桥梁等市政工程。
　　第十条 市中区、薛城区、枣庄高新区、新城区和滕州市驻地工程建设中，自2006年6月1日起，其他区自2007年1月1日起禁止现场搅拌混凝土。
　　第十一条 建设单位在办理工程项目招标手续时，符合使用商品混凝土条件的招标工程，招标文件应明确使用商品混凝土。
　　第十二条 工程项目开工前，施工单位必须与商品混凝土生产企业签订商品混凝土供应合同（自产自用除外）。合同应注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。
　　第十三条 商品混凝土生产单位应严格履行供货合同，做到及时、保质、保量提供混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
　　第十四条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情况之一的，建设单位可提出申请，经市建设行政主管部门认可后，方可在施工现场搅拌混凝土。
　　（一）因商品混凝土生产企业的生产能力不足致使无法满足使用单位需要的；
　　（二）因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　　（三）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的。
　　第十五条 按规定应当使用商品混凝土的分项工程擅自搅拌混凝土的，建筑工程质量监督部门不予主体工程验收。
　　第十六条 商品混凝土的造价管理工作，由市建设工程造价管理处负责。
　　第十七条 凡使用商品混凝土的工程项目，其混凝土的结算价格，可按市建设工程造价管理处发布的信息指导价格调整。
　　第十八条 使用商品混凝土的建设单位，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。
　　第十九条 商品混凝土运输必须使用专用车辆，并取得交通主管部门的运输许可。商品混凝土供应单位应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和河道内。
　　第二十条 商品混凝土供应单位使用的搅拌运输车、输送泵车，公安、交通部门按专用车辆予以管理。

　　第四章 商品混凝土的质量监督与管理

　　第二十一条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土，应严格执行国家有关标准和规程，符合使用单位提出的技术要求和其他特殊要求，并提供与技术要求相符的试验报告单。
　　第二十二条 商品混凝土必须以施工现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据，具体按国家标准执行。
　　第二十三条 商品混凝土生产企业必须接受建筑工程质量监督部门的监督管理。因商品混凝土质量而造成工程质量和安全事故的，商品混凝土生产企业应当承担法律责任。
　　第二十四条 违反本办法规定的，由市建设行政主管部门根据国家和省有关规定，责令限期整改，情节严重的依法予以停产、停止施工、吊销资质证书、处以罚款等行政处罚。
　　第二十五条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第五章 附则

　　第二十六条 本办法自公布之日起施行。



陕西省榆林市人民政府办公室


榆政办发〔2004〕74号


榆林市民政府办公室关于印发《榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款帖息资金暂行管理办法》的通知


各县区人民政府，市政府各有关工作部门：
《榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金暂行管理办法》，已经市政府同意，现印发你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
　


二○○四年八月三十一日
榆林市财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金暂行管理办法

第一章 总 则

第一条 为了管好用好财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金（以下简称“贴息资金”），规范申报程序，提高资金使效率，根据中、省有关财政资金管理文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 贴息资金是指财政预算安排的对全市农业重点龙头企业给予贷款资金的利息补贴。
第三条 贴息资金的计划审编、申报审核、资金管理实行部门分工协作制度。
第四条 贴息资金用于重点企业的技术改造、基本建设和流动资金贷款。其贷款必须在商业银行或信用社，否则不予贴息。

第二章 扶持对象、范围及条件

第五条 按照“重点突出，扶优扶强，产业兼顾，县区平衡”原则，重点扶持全市确立的农业产业化龙头企业和个别发展前景看好的从事农产品加工、储藏、保鲜、运销的成长型企业；扶持围绕牧草、羊子、红枣和马铃薯等主导产业种植、养殖、加工和流通的企业；扶持与广大农户建立利益共享、风险共担的“公司+农户”、“公司+基地+农户”等新型订单农业企业。
第六条 扶持企业必须具备的条件
1、企业年销售额应达到600万元以上，其中农产品加工、销售额占企业总销售额的70%以上。
2、企业资产负债率低于70%，银行信用等级为A级以上（含A级）。

第三章 下达和申报程序

第七条 市农业局、乡镇企业局根据企业上年度投资规模及经营状况确定拟扶持企业名单，送农业产业化联席会议审定，并确定当年贴息规模。由农业局、财政局、乡镇企业局联合逐级分解下达。年终，企业根据当年银行贷款情况，填报财政扶持农业产业化经营重点龙头企业贷款贴息资金申请表，并写出书面申请，报同级财政、农业、乡镇企业局审定，然后将审定结果联合上报市级相关部门，经市农业局、财政局、乡镇企业局联合审定后，由市“财政支农专户”逐级下达，封闭运行管理。
第八条 申报扶持的龙头企业需附报的材料
1、银行贷款合同复印件；
2、银行贷款凭证及付息凭证复印件；
3、龙头企业申请报告；
4、企业年度财务决算报表；
5、企业的银行资信证明；
6、企业营业执照复印件；
7、有技术改造项目的企业，还应附报项目立项批复文件和可行性报告；
8、县级农业主管部门提供的企业带动农户能力情况证明。

第四章 规模和期限

第九条 对扶持农业产业化经营重点企业贷款贴息采取“总额控制、按率贴息”的办法。即：贴息资金总规模由年初预算指标控制，不得突破。贴息资金利率暂定为2‰，根据财政政策的调整以及银行利率的变化，适时调整。
第十条 贴息期限只对企业本年度发生的贷款实行贴息，按月计算，最高期限为1年。贴息年度中间发生的贷款按照贷款发生日据实计贴。

第五章 资金管理

第十一条 市财政根据农业、乡企三部门联合下达的贴息资金文件，通过预算将贴息资金划入支农专户，并由支农专户拨付到县区。
第十二条 贴息资金由同级财政及时、足额兑付到扶持企业，不得滞留、挪用。
第十三条 贴息资金全部实行报帐制管理办法，可以采取财政直接报帐制或会计核算中心设立专柜报帐等办法。具体的报帐制办法由县区财政部门依据当地实际情况确定。
第十四条 对本年度未分配完的计划贴息资金，将留在财政用于下一年度的贴息。
第十五条 扶持企业要定期向财政、农业、乡镇企业等部门报告资金使用情况，农业产业化联席会议成员单位将不定期对企业进行检查，企业如存在弄虚作假行为，经农业产业化联席会议审定后，收回贴息资金。