机电部


机械工业科技情报工作条例
1991年10月16日，机电部

—、总 则
第—条 为了加强情报工作， 促进情报工作发展和更好地为机械工业生产、科学研究服务，特制订本条例。
第二条 科技情报工作是机械工业科技工作的重要组成部分， 是一项社会公益事业。做好情报工作，对于实现决策科学化、加快科研步伐、 促进成果商品化、提高生产技术水平等，都具有重要意义。
第三条 机械工业情报工作在“开发信息资源， 服务四化建设”方针指导下，以需求为目标，以服务为宗旨，面向经济建设， 为机械工业技术进步服务。
第四条 机械工业情报工作应围绕机械工业发展的需要， 广泛开辟情报来源，加强情报的搜集、整理和分析研究工作，搞好情报传递报道， 提高情报研究水平，充分利用现代化情报工作手段， 全面掌握国内外机械工业科学技术和经济活动的水平与动态，有针对性地、 及时地提供高质量、高水平、有效的情报服务。

二、组织体系与职能
第五条 机械工业科技情报系统是国家科技情报系统的组成部分。
机械工业科技情报系统由机械科学技术情报研究所（以下简称机械情报所），各行业归口科研、设计单位的情报部门，部属大专院校情报部门，地区机械情报站（所）和机械行业归口的基层企业、 事业单位情报部门组成。
第六条 各级机构的职责和任务
（一）机械情报所是机械行业的科技情报中心， 受部委托归口管理机械工业科技情报工作，在部科技司指导下， 负责机械工业科技情报工作的统筹规划、组织协调，经验交流和业务指导。其主要任务是：
1．组织编制机械工业情报工作长远发展规划和年度工作计划并组织实施；规划和管理机械行业情报网站及科技信息系统的建设和发展； 协助部科技司管理机械科技成果和科技期刊； 组织成果技术转让和重大项目的技术交流、推广活动；开展专利代理服务工作。
2．组织情报理论、方法的研究，组织情报手段现代化的研究和实施；组织情报业务的培训工作。
3．针对机械工业发展的需要，广泛开辟国内外信息资源，组织协调信息资源的收藏和开发利用，推动资源共享，健全、完善检索系统， 面向机械行业做好情报供应服务工作。
4．分析研究国内外机械工业生产、科研、管理、进出口贸易等方面的水平和动向，用各种方式进行综合报道， 为各级领导部门制订发展规划、新产品开发、科研、设计、技术引进、 技术改造立项和进出口战略等方面提供依据。
（二）行业归口科研、设计单位的情报部门是本行业的专业情报中心，在行业司（院）的指导和支持下，负责归口本行业的情报工作， 其主要任务是：
1．组织本行业情报网，根据本行业科研、生产发展和网员单位的需要，有计划地开展活动，为本行业的技术进步和网员单位生产、 技术发展提供有效的情报服务。
2．收集掌握归口专业的重要科技文献与线索，办好本行业的科技刊物，及时报道本行业国内外科学技术、经济贸易、 科学管理先进成果和发展动向。
3．分析研究归口专业国内外科学研究、产品和生产技术水平、市场的发展趋势；为归口专业的科研、新产品开发、 技术引进和技术改造立项论证，以及成果水平查证，提供参考资料和建议。
4．承担上级部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（三）部属大专院校情报部门应为全行业的情报教育与情报理论、方法的研究作出贡献。结合本校实际情况，在部教育司的指导和支持下， 开展教育部门的情报工作，其主要任务是：
1．收集、分析国内外教育和本校专业学科相关的信息，为教学、科研提供情报服务。
2．承担机械行业在职情报人员和情报用户的培训工作，及高、中级情报专门人才的培养工作。
3．有条件的院校应开展情报研究工作。
4．承担上级领导部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（四）地区机械科技情报站（所）是本地区机械工业科技情报中心，在地区机械工业主管部门的领导和支持下，承担本地区的情报管理工作， 负责的主要任务是：
1．编制本地区情报工作长远发展规划和年度工作计划并组织实施，组织本地区的专业情报网，开展技术交流推广活动， 对本地区机械行业的情报工作进行业务指导。
2．根据本地区机械工业特点，搜集、整理情报资料，掌握综合情报部门和有关专业情报中心的信息资源与检索途径。
3．针对本地区的需要，充分利用机械行业各情报中心的情报分析研究报告和文献开展分析研究工作，为本地区各级领导研究制订方针政策， 编制规划，科学研究及新产品开发，技术引进和技术改造立项论证， 确定成果水平等提供参考资料和建议。
4．承担上级领导部门下达或全行业性协调的情报工作任务。
（五）基层企业、事业单位情报机构的主要任务：
1．针对本单位生产发展、科学研究、新产品开发、技术进步的需要，开展情报资料的搜集、整理、保管、借阅和报道工作。
2．开展情报分析研究工作，为本单位科研、新产品开发、提高产品质量、增加产品出口、进行技术引进与消化吸收、 技术改造等提供参考资料和建议。
3．组织本单位有关人员参加情报网的各项活动，及时总结本单位的各项成果，向上级单位报送成果信息和资料。
4．承担上级情报部门下达的任务。

三、系统管理
第七条 机械工业科技情报管理包括计划管理、科技期刊管理， 成果管理和网络建设管理等内容。
第八条 机械工业情报工作计划体系，由部计划、 行业计划（含部属院校）、地区计划和基层计划四部分组成，分别由部机械情报所、 行业归口科研设计单位的情报部门、地区情报站（所）和基层企、 事业单位情报机构负责编制，在各自上级主管部门的支持下组织实施。
第九条 机械工业科技期刊管理按《机械电子工业部科技期刊管理办法》实施。
第十条 机械科技成果的管理按《机械电子工业部成果奖励条例》实施。
情报成果是科技成果的组成部分、情报成果包括文献类工作、 数据库建设、情报研究、声像、经部或国家科委批准的科技期刊、 情报理论与方法研究、新技术推广交流与成果转让、情报管理和情报服务类成果等方面。机械情报所负责情报成果的登记和成果资料的保管工作每年组织一次优秀情报成果的评审和奖励，并组织各级情报机构加强对成果的利用、 宣传和推广。
第十—条 机械工业情报网是跨行业、跨地区的情报联合体， 是开展情报工作的有效组织形式和进行情报交流的良好渠道。 各行业和地区分别组建专业性和地区性情报网， 由各专业性和地区性情报网组成机械工业情报总网。
机械工业情报总网建立理事会， 负责协调专业情报网和地区情报网的建设，组织全网经验交流活动和协调机械行业重大情报课题任务。 在机械情报所设立总网秘书处，负责网的日常管理工作。
各专业和地区情报网设一名网长单位，若干副网长单位，组成核心组，负责制订专业或地区网的工作计划并组织实施。 网长单位原则上由专业和地区情报中心担任，副网长单位由网员单位协商选举产生。 网的日常工作由网长单位负责。

四、情报基础工作
第十二条 情报基础工作十分重要， 各级领导部门都应给予重视和支持，情报基础工作主要内容包括：
（一）机械工业文献检索体系的健全与提高；
（二）机械工业科技成果信息系统的完善与发展；
（三）数据库规划建设与应用；
（四）文献、信息的搜集、整理与服务，编制文献联合目录， 推进文献资源合理布局和资源共享；
（五）掌握国内外机械工业基本情况，建立基础情报档案；
（六）对情报人员进行业务培训。

五、情报工作手段现代化
第十三条 根据全国统一规划， 参加全国科技情报计算机检索系统，充分利用国际联机检索系统和引进文献、磁带、光盘，建立中、 西文数据库，逐步扩大计算机在情报工作中的应用范围；重视声像、 缩微复制和印刷出版等新的技术的应用，逐步实现机械工业情报工作手段现代化。

六、条件保证
第十四条 情报人员、 器材设备和必要经费是开展机械工业情报工作的重要条件。 （一）建立一支相对稳定的机械工业情报队伍。各单位应建立符合本条例第六条要求的、人员充足、结构合理的机构，配备热爱情报事业、 熟悉情报业务、掌握专业技术知识和业务技能的人员从事情报工作。
（二）各单位开展情报工作所需的计算机、录像、缩微、录音、照相、复印、中外文打字等设备，以及图书、资料部门的书架、阅览桌椅等器材，均为生产和科研器材设备，其购置费可从科研、基建、 技改或发展基金中列支。
（三）开展情报工作所需经费各单位要给予保证。 可以鼓励情报人员在搞好公益性服务的基础上， 开展部分有偿服务以补充情报经费的不足，但不宜对情报人员下创收指标。情报网开展活动所需经费， 应在网费收入和有关部门给予的活动补贴费中开支，上级单位下达课题， 要同时给予经费支持。
第十五条 加强对情报工作的领导和支持
（一）部有关综合司、 各行业司（院）和地区机械工业厅（局）要加强对情报工作的领导和支持。各行业归口的科研与设计单位、 部属大专院校和机械行业归口的基层企、事业单位，应有负责人主管情报工作。 根据发展的需要不断充实情报机构的人力和物力。
（二）各单位对本单位情报部门取得的各类情报成果应给予承认， 并支持其按有关规定参与评奖活动。
（三）各单位在技术人员评定、聘任技术职务、工资晋级、 奖励等方面，情报人员与其他技术人员应同等对待，并考虑情报人员的工作特点。
（四）各类重要的科技、经济交流活动应有情报人员参加。
第十六条 本条例自颁布日起实行。



上海市人大常委会


上海市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定
上海市人大常委会


（1992年2月19日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 地方性法规议案的提出
第三章 地方性法规草案的起草
第四章 地方性法规议案的审议和通过
第五章 地方性法规的颁布
第六章 地方性法规的解释、修改和废止
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了使上海市人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 上海市人民代表大会常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定本市地方性法规。
第三条 上海市人民代表大会常务委员会制定和颁布的、在本行政区域内具有法律效力的下列规范性文件，均属本市地方性法规；
（一）法律规定由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的实施细则、实施办法或者具体规定；
（二）为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本市的实施，需要由市人民代表大会常务委员会制定的条例、规定、规则和作出的规范性的决定、决议；
（三）根据全国人民代表大会常务委员会授权制定的单行法规；
（匹）根据本市的具体情况和实际需要，对有关本市各方面工作的重大事项以及涉及公民基本权利义务的问题制定的条例、规定、规则。

第二章 地方性法规议案的提出
第四条 常务委员会主任会议，市人民代表大会各专门委员会，市人民政府，市高级人民法院，市人民检察院，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出制定本市地方性法规的议案。
第五条 向常务委员会提出制定地方性法规的议案，应当包括法规草案及其说明并附立法依据等有关资料。
制定地方性法规的议案，一般应当在常务委员会会议举行二十日以前提出。
第六条 常务委员会主任会议、市人民代表大会各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提出制定地方性法规的议案，在提请常务委员会审议以前，对法规草案中重大问题的不同意见，应当负责做好协调工作，并且分别由常务委员会主任、有关专门委员会主任委员

、市长、院长、检察长签署。常务委员会组成人员五人以上联名提出制定地方性法规的议案，由提案人共同签署。
第七条 市人民代表大会代表可以向市人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的建议。
本市各政党市级组织和市总工会、共产主义青年团市委员会、市妇女联合会等人民团体可以向市人民代表大会常务委员会提出制定有关地方性法规的建议。
向市人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的建议，必须采用书面形式。
第八条 常务委员会的工作机构根据市人民代表大会各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会代表提出的意见和建议，按照需要和可能的原则，在同有关部门共同研究后，提出本市制定地方性法规的年度计划草案，经常务委员会主任会议审议同意
，列入常务委员会本年度工作要点，分别交各有关部门组织实施。
本市制定地方性法规的计划根据实际情况变化需要调整的，由常务委员会主任会议决定。

第三章 地方性法规草案的起草
第九条 本市地方性法规草案，一般由下列国家机关组织起草：
（一）有关本市经济和行政管理方面的地方性法规草案，由市人民政府负责组织有关部门起草；
（二）有关本市审判工作和检察工作方面的地方性法规草案，分别由市高级人民法院和市人民检察院负责起草；
（三）有关本市地方国家权力机关建设的地方性法规草案，由市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会的工作机构负责起草。
常务委员会组成人员联名提出的地方性法规草案，可以自行起草，也可以委托他人起草。
常务委员会或者市人民代表大会专门委员会认为需要由它起草的地方性法规草案，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。
第十条 地方性法规草案应当包括制定目的、立法依据、适用范围、基本原则、权利义务、法律责任、实施部门、生效时间等基本内容，并且与本市有关地方性法规相衔接。
第十一条 起草地方性法规草案的机关和人员，应当进行深入的调查研究，广泛征求各方面的意见。
市人民代表大会各专门委员会在市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院起草地方性法规草案的过程中可以对起草情况和有关问题进行了解，提出意见。

第四章 地方性法规议案的审议和通过
第十二条 市人民代表大会各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提请常务委员会审议的地方性法规议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
主任会议认为提请常务委员会审议的法规草案不符合第六条、第十条规定的，可以交由提请审议的机关进一步完善或者补充，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名提请常务委员会审议的地方性法规议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向提案人说明，并向常务委员会会议报告
。
第十三条 市人民代表大会主席团交付常务委员会审议的地方性法规议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。

市人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构受主任会议委托组织起草的地方性法规草案，由主任会议审议后决定提请常务委员会会议审议。
第十四条 常务委员会办公厅应当在常务委员会会议召开七日以前，将提请审议的地方性法规草案送常务委员会组成人员审阅。
第十五条 常务委员会会议第一次审议地方性法规议案时，应当宣读法规草案全文，并听取提请审议的机关负责人或者常务委员会组成人员对该法规草案的说明，然后由常务委员会分组会议或者全体会议进行审议。
第十六条 常务委员会审议地方性法规草案一般需要经过两次或者两次以上常务委员会会议审议通过。
第十七条 常务委员会审议地方性法规草案，主要审议该法规草案是否与宪法、法律、行政法规相抵触；是否与本市有关地方性法规相衔接；是否符合本市的具体情况和实际需要；法规草案的结构、体例、条文、法律用语是否准确和合乎规范。

提请审议的机关负责人应当到会听取常务委员会的审议意见，并回答提出的询问。
第十八条 地方性法规草案经常务委员会会议初步审议后，由有关专门委员会根据常务委员会组成人员和有关方面提出的意见进行修改，提出法规草案修改稿和审议结果报告；或者交由常务委员会工作机构修改，经主任会议审议后，提出法规草案修改稿和审议结果报告，提请下一次或
者以后的常务委员会会议再次审议。有关的专门委员会或者主任会议应当向常务委员会会议作审议结果报告和修改说明。
第十九条 常务委员会审议地方性法规草案时，认为该法规草案需要提请市人民代表大会审议的，依照法定程序提请市人民代表大会审议。
提请市人民代表大会审议的地方性法规草案，一般应当先经常务委员会初步审议，并将初步审议的意见整理印发代表。
第二十条 常务委员会会议审议地方性法规草案时，有权提出地方性法规议案的机关和五人以上联名的常务委员会组成人员，可以在法规草案交付全体会议表决前一天，书面提出对法规草案的修正案。
法规草案的修正案由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，提出意见，再提请常务委员会会议审议。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的地方性法规议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，对该法规议案的审议即行终止。
第二十二条 常务委员会会议表决地方性法规草案前，应当宣读交付表决的法规草案，有关的专门委员会或者主任会议应当根据常务委员会组成人员提出的意见再次作修改说明。
第二十三条 常务委员会会议表决地方性法规草案对，有修正案的，先表决修正案。
第二十四条 常务委员会会议表决地方性法规草案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第五章 地方性法规的颁布
第二十五条 常务委员会会议通过的地方性法规，应当在通过之日起三十日内由常务委员会发布公告，在《上海市人民代表大会常务委员会公报》和《解放日报》上全文刊登颁布。
第二十六条 地方性法规经常务委员会通过后，应当在通过之日起一个月内，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

第六章 地方性法规的解释、修改和废止
第二十七条 属于本市地方性法规条文本身需要进一步明确界限或者作补充规定的，由市人民代表大会常务委员会进行解释或者作出规定。
属于本市地方性法规的具体应用问题，由市人民政府及其主管部门和市高级人民法院、市人民检察院按照各自的职责范围进行解释。
第二十八条 对本市地方性法规的解释必须采用书面形式。
市人民代表大会常务委员会对本市地方性法规的解释或者规定，应当在《上海市人民代表大会常务委员会公报》上全文刊登，并且通知有关的主管部门。
对本市地方性法规具体应用问题的解释，作出解释的机关或者部门应当报市人民代表大会常务委员会备案。
第二十九条 常务委员会制定的地方性法规需要补充、修改或者废止的，参照本规定的有关程序办理。

第七章 附 则
第三十条 本市地方性法规规定需要制定实施细则的，提请审议的机关一般应当在法规生效之日起半年内，制定和颂布实施细则，并自颁布之日起十五日内报常务委员会备案。
第三十一条 本规定自颁布之日起执行，《上海市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的暂行规定》同时废止。



1992年2月19日