中国人民银行


中国人民银行利率管理暂行规定

1990年12月11日，中国人民银行

第一章 总 则
第一条 为了加强利率管理，维护正常的金融秩序，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》制定本规定。
第二条 金融机构的存款、贷款利率，金融机构之间的同业拆借利率，以及合法发行的各种债券利率的确定、调整、执行、管理和监督，都应当遵守本规定。
第三条 中国人民银行是利率管理的主管机关，代表国家统一行使利率管理权，其他任何单位和个人不得干预中国人民银行的利率管理工作。

第二章 利率的制定
第四条 国务院批准和国务院授权中国人民银行制定的各种利率，为法定利率，其他任何单位和个人均无权变动。法定利率的公布、实施由中国人民银行总行负责。
第五条 金融机构在中国人民银行总行规定的浮动幅度内、以法定利率为基础自行确定的利率为浮动利率。金融机构确定浮动利率后，要报辖区中国人民银行备案。
第六条 中国人民银行对专业银行和其他金融机构的存、贷款利率为基准利率。基准利率由中国人民银行总行确定。
第七条 金融机构之间为弥补头寸不足、相互借贷的短期资金利率为同业拆借利率。同业拆借利率在不超过中国人民银行总行规定的最高幅度内，由借贷双方协商确定。
第八条 金融机构以及企业发行的债券的利率，由中国人民银行按照管辖范围负责审批和管理。
国家债券的利率，由中国人民银行总行商有关部门共同确定。
第九条 金融机构可以对逾期贷款和被挤占挪用的贷款，在原借款合同规定的利率基础上加收利息。加收利息的幅度、范围和条件，由中国人民银行总行确定。

第三章 利率管理职责
第十条 中国人民银行总行履行下列利率管理职责：
一、根据国家利率政策，拟订有关利率管理的法规草案，制定利率管理基本规章；
二、根据国务院的决定或授权，确定、调整存款、贷款、同业拆借和各种债券的利率及其浮动幅度，确定、调整利率的种类和档次；
三、领导中国人民银行分支机构的利率管理工作；
四、监督金融机构执行国家利率政策、法规和各项利率的实施情况；
五、协调、仲裁、处理金融机构的利率纠纷和违反国家利率管理规定的行为；
六、宣传、解释国家的利率政策、法规和中国人民银行制定的利率管理规章；
第十一条 中国人民银行分支机构履行下列利率管理职责：
一、根据中国人民银行总行制定的利率管理基本规章，制定适用于本辖区的实施细则、规定、办法；
二、监督本辖区内金融机构的利率执行情况；
三、协调、仲裁本辖区内金融机构的利率纠纷；
四、查处本辖区内违反国家利率管理规定的行为；
五、指导本辖区内金融同业公会有关利率的协调工作。
第十二条 利率管理工作人员应当坚持原则，依法办事，不得徇私舞弊，泄露机密，玩忽职守。
第十三条 金融机构要严格执行国家的利率政策、法规和中国人民银行制定的利率管理规章，加强内部的利率管理工作。
第十四条 金融机构以及与本规定有关的单位，应当接受中国人民银行对利率的管理、监督，有义务如实按中国人民银行的要求提供文件、帐簿、统计资料和有关情况，不得隐匿、拒绝或提供虚假情况。
第十五条 中国人民银行各级机构负责本辖区的利率管理工作，中国人民银行实行利率管理监督责任制，上级行负责考核下级行的利率管理工作。
第十六条 中国人民银行省级分行应当在每季度初月15日前将本辖区上季度的利率浮动情况、贷款加收利息的情况、同业拆借利率变化情况、违反利率政策、规定的查处情况，以及其他有关利率的情况和问题，书面上报中国人民银行总行。

第四章 结息规则
第十七条 活期存款半年结息一次，每年的6月20日和12月20日为结息日。定期存款的存款提取日或利息提取日为结息日。
第十八条 金融机构对企业的流动资金贷款和技术改造贷款，按季结息，每季度末月的20日为结息日；对不能支付的利息，可计收复利。基本建设贷款，按年结息。每年12月20日为结息日；对不能支付的利息，不计收复利。
中国人民银行对金融机构的贷款，按季结息，每季度末月的20日为结息日；对不能支付的利息，可计收复利。
第十九条 金融机构不得采用发放新贷款的方式向借款人收取利息。

第五章 罚 则
第二十条 对擅自降低、提高或以变相形式降低、提高存款和债券利率的金融机构，辖区内中国人民银行按其少付或多付利息数额处以同额罚款。对少付利息的，责令其向存款方如数补付；对多付利息的，责令其将非法吸收的存款，专户、无息存入中国人民银行直至该存款到期。
第二十一条 对擅自降低、提高或以变相形式降低、提高贷款利率的金融机构，辖区内中国人民银行按其少收或多收的利息处以同额罚款。对多收利息的，责令其向借款方如数退还。
第二十二条 对拒不接受中国人民银行的处罚，或者拒不纠正违反利率管理规定行为的，中国人民银行可以从其帐户上扣款，同时通报给当事人的上级机构。情节特别严重的，中国人民银行可以责令其停业，直至吊销其经营金融业务许可证。
第二十三条 违反利率管理规定的当事人，对中国人民银行作出的处罚不服的，要先执行处罚决定，然后在10日内向上一级人民银行申请复议，上一级人民银行在收到复议申请之日起30日内做出复议决定。对上一级人民银行的复议决定仍然不服的，可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
第二十四条 中国人民银行及金融机构工作人员违反本规定，徇私舞弊，玩忽职守，泄露机密的，应当根据情节轻重，给予经济处罚和行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十五条 外币存、贷款利率不适用于本规定，由中国人民银行另行规定。
第二十六条 本规定由中国人民银行总行负责解释和修改。
第二十七条 本规定自1991年1月1日起实行。中国人民银行1988年10月5日印发的《关于加强利率管理工作的暂行规定》以及与本规定相抵触的其他有关规定，同时废止。


黑龙江省佳木斯市人民政府


佳木斯市人民政府令


　第4号


《佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定》业经市政府同意，现予发布，请严格遵照执行。


市 长 李海涛
二○○八年五月二十日


佳木斯市土地、房屋契税征收管理规定

第一条 为加强契税征收管理，保证国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国契税暂行条例》和《中华人民共和国契税暂行条例细则》、《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》等有关规定，结合我市实际制定本规定。
第二条 财政部门是契税征收机关。市财政局设契税征收办公室驻市国土资源局、市房产产权市场管理处直接征收契税。市国土资源局、市房产产权市场管理处要积极配合契税征收机关做好契税征管工作，为契税征收机关提供办公场所，方便纳税人。
第三条 在本市行政区域内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依法缴纳契税。转移土地、房屋权属是指下列行为：
　　（一） 国有土地使用权出让；
　　（二） 土地使用权转让，包括出售、赠与和交换；
　　（三） 房屋买卖；
　　（四） 房屋赠与；
　　（五） 房屋交换;
　　（六）以预购、预付集资建房款，合资、合作建房等方式承受土地房屋权属的；
　　（七）开发商动迁以货币方式收购房屋的；
　　（八）以土地、房屋权属作价投资、入股的；
　　（九）以土地、房屋权属抵债的；
　　（十）以获奖方式承受土地、房屋权属的;
　　(十一)以按揭、抵押贷款方式购买房屋的。
　　第四条 市国土资源局、市房产产权市场管理处要按照“先税后证”的原则，在契税纳税人出具契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表后，方可办理土地、房屋权属转移登记手续；对于未出具契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表的，不予办理土地、房屋权属变更登记手续。契税减免审批权归市财政局。市财政局要认真执行《中华人民共和国契税暂行条例》和《黑龙江省实施<中华人民共和国契税暂行条例>办法》及国家税务总局、省财政厅文件的相关规定。
　　第五条 市国土资源局、市房产产权市场管理处办理土地（房屋）权属登记后，要将契税完税证或减免审批表、延期缴纳审批表存入土地（房屋）权属档案。
　　第六条 契税征收机关要和市国土资源局、市房产产权市场管理处进行微机联网，根据征收契税需求，建立和完善信息共享制度，充分利用房地产交易与权属登记信息，加强房地产权属转移的契税征收管理。
　　第七条 市财政局对于市国土资源局、市房产产权市场管理处配合契税征收管理增加的支出，要给予必要的经费支持。
　　第八条 建立纳税申报制度，纳税人自纳税义务发生之日起10日内向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在契税征收机关核定的期限内缴纳税款。
　　第九条 纳税人要依法进行纳税申报，如实填写契税纳税申报表。对不按期限缴纳税款的，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款50/000的滞纳金，契税征收机关按照有关规定对契税计税依据进行审核认定。
　　第十条 纳税人发生偷税、逃税、抗税行为将按《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定严肃处理。
　　第十一条 契税征收机关应建立欠税公告制度，对纳税人欠税情况，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期向全社会公告。
　　第十二条 契税征收机关应建立举报奖励制度，对举报人采取保密措施，并按实征税款5%以内的标准给予奖励。
　　第十三条 市财政局、市国土资源局、市房产产权市场管理处要认真贯彻执行有关房地产契税方面的法律和政策规定，做到各负其责，依法减免，不得越权、越位，乱用职权，保证税款应收尽收。
　　第十四条 市财政局契税征收机关对市国土资源局发放的《土地使用证》、市房产产权市场管理处发放的《房屋所有权证》实行验契核查制度，市国土资源局、市房产产权市场管理处要积极予以配合。
　　第十五条 本市所属各县（市）、郊区的契税征收管理按本规定执行。
　　第十六条 本规定自发布之日起施行。