财政部、国家计委


财政部、国家计委关于事业单位和社会团体有关收费管理问题的通知
财政部、国家计委




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、物价局（计委），新疆生产建设
兵团财务局，国务院各部委、各直属机构：
为规范事业单位和社会团体等非企业组织的技术咨询、技术服务和业务培训等收费行为，加强行政事业性收费票据管理，经研究，现就有关问题通知如下：
一、事业单位和社会团体等非企业组织（不包括国家机关）按照自愿有偿原则提供下列服务，不属于政府行为，其收费应作为经营服务性收费由价格主管部门进行管理，收费标准除价格主管部门明确规定实行政府定价或政府指导价以外，均由有关事业单位和社会团体等非企业组织自主
确定或与委托人协商确定。收费时要按规定使用税务发票，不应使用行政事业性收费票据。
（一）信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费。
（二）法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外，由有关单位和个人自愿参加培训的收费。
（三）组织短期出国培训、为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费。
（四）组织展览、展销会收取的展位费等服务费。
（五）创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用。
（六）开展演出活动，提供录音录像服务收取的费用。
（七）复印费、打字费、资料费。
（八）其他应纳税的经营服务性收费行为。
二、事业单位和社会团体等非企业组织实施上述收费，应按国家计委、国家经贸委、财政部、监察部、审计署、国务院纠风办《关于印发〈收费许可证管理办法〉的通知》（计价格〔1998〕2984号）规定，到指定价格主管部门办理收费许可证申领或变更手续，并凭收费许可证
领购和使用税务发票，依法纳税。
三、事业单位和社会团体等非企业组织经政府部门授权或委托，根据法律法规和国务院部门规章的规定开展的培训，属于法定培训，具有强制性，其培训收费应作为行政事业性收费管理。有关收费项目应按照财务隶属关系分别报省级以上财政部门会同价格主管部门批准，收费标准由价
格主管部门会同财政部门核定。收费时应按规定到指定的价格主管部门办理收费许可证，并使用财政部门的行政事业性收费票据。
四、财政部门要加强行政事业性收费票据管理，严格按上述规定发放行政事业性收费票据，对已转为或明确为经营性收费的，财政部门要限期收缴有关部门和单位购领的行政事业性收费票据。
五、本通知自发布之日起执行。其他有关规定与本通知不符的，一律以本通知为准。原国家物价局、财政部《关于中国社会科学院行政事业性收费问题的通知》（〔1992〕价费字400号）同时废止。



2000年10月24日
山西省建设厅


关于印发《民用建筑节能施工图设计文件审查管理办法（试行）》的通知

晋建设字[2005]417号


各市建设局（建委）、规划局：
　　《民用建筑节能施工图设计文件审查管理办法（试行）》已经2005年12月19日厅长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。试行中有何问题，请及时报省设计审核室。



山西省建设厅
二〇〇五年十二月二十一日



民用建筑节能施工图设计文件审查管理办法（试行）




　　第一条 为加强对建筑节能的监管，规范民用建筑节能施工图设计文件审查行为，确保国家和我省民用建筑节能设计标准的执行，根据《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》和建设部《民用建筑节能管理规定》、山西省建设厅《建筑节能监管试行办法》等有关规定，制定本办法。
　　第二条 凡在本省行政区域内，对新建、改建、扩建民用建筑和既有建筑节能改造工程的施工图设计文件(以下简称施工图)，进行的建筑节能设计审查活动及实施监督管理，均适用本办法。
本办法所称民用建筑，指居住建筑和公共建筑。
　　第三条 省建设行政主管部门负责全省民用建筑施工图建筑节能审查的监督管理。
省设计审核室受省建设行政主管部门的委托，负责对全省民用建筑节能施工图审查实施监督管理的具体工作。
市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能施工图审查的监督管理。
　　第四条 民用建筑节能施工图审查属施工图审查的组成部分，施工图审查机构在进行审查时，应当审查节能设计的内容，单列节能审查章节。
　　未经省建设行政主管部门认定的审查机构，不得进行建筑节能施工图审查工作。
　　第五条 建筑节能施工图审查，建设单位应当向审查机构提供下列节能设计专项资料：
　　（一）建筑节能设计专篇。
　　（二）居住建筑提供《建筑节能设计登记表》、《建筑节能设计对比法计算表》及热工计算书；公共建筑提供《建筑热工性能判断表》、《建筑热工性能权衡判断计算表》及热工计算书。
　　第六条 未加盖设计单位建筑节能设计专用章和相关专业各人建筑节能设计资格专用章的施工图，审查机构不予受理。
　　第七条 建筑节能施工图审查应以国家和省建筑节能设计标准、规程及有关文件为依据。
　　第八条 建筑节能施工图技术审查应重点审查屋面及墙体的保温隔热构造作法，屋面及各朝向墙体的传热阻值，冷桥的保温隔热构造作法，窗墙比，体形系数，冷热媒生产、输送技术和设备以及国家和我省禁止或限制使用的技术、淘汰的落后产品等内容。
　　第九条 建筑节能施工图审查，应由审查人员提出审查意见，填写《施工图设计文件建筑节能审查表》，并在《施工图设计文件建筑节能审查表》相应栏内签字。
　　第十条 施工图经审查符合建筑节能设计强制性标准，并达到建筑节能设计要求，建筑节能施工图审查结论为合格。
　　第十一条 施工图审查合格后，由审查机构填写《建筑节能设计审查备案表》，报对该项工程有管辖权的建设行政主管部门或其委托的建筑节能管理机构进行告知性备案。
　　第十二条 备案机关应在收到建筑节能设计审查备案材料之日起5个工作日内，向建设单位核发《建筑节能设计认定书》。
　　《建筑节能设计认定书》由省建设行政主管部门统一制定。
　　第十三条 审查不符合建筑节能设计标准要求的施工图，审查机构应当向建设单位出具书面审查意见，由建设单位要求原设计单位修改后，重新报送原审查机构审查。
　　第十四条 建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标准。
　　第十五条 建设单位或者勘察设计单位对审查机构提出的审查意见如有重大分歧时，建设单位或者勘察设计单位均可向省施工图审查管理机构提出复查申请，由省施工图审查管理机构组织专家进行复查论证，并由专家委员会作出复查结论。
　　第十六条 审查机构应当将在建筑节能施工图审查过程中发现的新情况、新问题，及时向各级建设行政主管部门或其委托的机构报告，并报送有关材料。
　　第十七条 建筑节能施工图审查管理人员以及审查机构、审查人员在建筑节能施工图审查工作中滥用职权、玩忽职守、弄虚作假的，由建设行政主管部门视情节轻重，对审查机构和责任人进行行政处罚或行政处分。
　　第十八条 本办法自 2006 年 1 月 1 日起执行。