国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报（7月份）
国家安全生产监督管理总局
国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕69号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年6月26日7时30分左右，宁夏回族自治区中卫市海原县关桥乡马湾村驾驶人马义龙，驾驶一辆海原县利民公交公司所属的号牌为宁E13195的迎客松牌客车（核载19人），乘载42名亲友，由海原县关桥乡马湾村开往贾塘乡黄坪村参加亲友葬礼。当车辆行至省道202线162公里加700米下坡急转弯处时，驶出道路右侧，翻入山沟，造成11人死亡、31人受伤。据初步调查，事故的直接原因为在下坡过程中，车辆制动失效。
6月29日5时5分左右，辽宁省大连市经济开发区湾里街道驾驶人于忠玮，驾驶一辆号牌为辽B6U477的丰田牌面包车（核载12人），承载10人，由北向南行驶至国道202线1671公里加600米处时，驶入对向车道，与对向行驶的一辆大连圣达汽车运输有限公司所属的号牌为BB2838重型自卸货车相撞，造成10人死亡。据初步调查，事故的直接原因为辽B6U477号面包车驶入逆向车道。
以上两起事故暴露出一些地方道路交通安全工作中还存在工作不扎实、措施不落实等问题。突出表现为：一是车辆严重超员、不按规定车道行驶等交通违法行为突出。二是相关部门道路交通安全监管责任未严格落实到位。为深刻吸取事故教训，进一步做好道路交通安全工作，有效遏制重特大道路交通事故多发势头，现提出以下要求：
一、加大路面管控力度，严厉打击交通非法违法行为。各地要加强对道路交通安全形势的研判，进一步明确事故易发路段和时段，加大对道路通行秩序管控力度，从严查处超员、超速、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实客运车辆交通违法抄告和转递制度。
二、严格车辆和驾驶人管理，督促运输企业落实安全生产主体责任。各地要对运输企业安全管理制度落实情况和车辆安全性能情况开展集中检查，对不具备基本安全生产条件、存在重大隐患的企业，要依法责令停业整顿，并采取严厉的经济处罚措施。要坚决依法取缔安全性能不合格的运输车辆，对从业驾驶人开展集中安全教育和培训。
三、加强道路安全隐患排查治理。各地要加强对危险路段的排查整治，细化整治方案，落实整治资金，加快整治进度，做好公路养护和安全隐患排查治理工作。要在急弯、陡坡、临水、临崖等路段严格按有关标准规范要求设置标志、标线，完善安全防护设施，创造更加安全的公路交通行车环境。
四、加大宣传教育力度，增强群众道路交通安全意识。各地要组织开展形式多样、富有实效的交通安全宣传教育活动，深入客运站点、学校、农村开展交通安全宣传教育，特别是要充分发挥农村基层组织的作用，使交通安全宣传教育进入乡村、农户，真正把交通安全宣传教育工作落到实处，有针对性的教育广大群众不搭乘非客运工具、不乘坐超员车辆，做到家喻户晓，不断增强交通安全意识。
国务院安全生产委员会办公室
二〇一〇年七月二日
教育部、人事部、劳动保障部关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知
教育部 人事部 劳动保障部
教育部 人事部 劳动保障部关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知
教学〔2007〕24号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人事厅（局）、劳动和社会保障厅（局），教育部直属各高等学校：
为深入贯彻落实党的十七大关于积极做好高校毕业生就业工作的精神，认真实施《就业促进法》，切实做好2008年全国普通高校毕业生就业工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识新形势下做好高校毕业生就业工作的重要性，实施更加积极的促进高校毕业生就业政策
2008年全国普通高校毕业生将达到559万人，就业工作任务更为艰巨。就业是民生之本，做好高校毕业生就业工作，是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设人力资源强国和建设创新型国家的必然要求。各地和高校要按照党的十七大的要求，抓住《就业促进法》施行的有利时机，切实做好2008年高校毕业生就业工作。要把高校毕业生就业纳入就业工作总体部署，明确工作目标，落实工作责任；要实施更加积极的促进高校毕业生就业政策，将现行的高校毕业生就业政策按照法律规定作相应的延续、扩展、调整和完善；要创造性地开展工作，采取切实措施，进一步扩大就业规模，改善就业结构。
二、进一步加强对高校毕业生的公共就业服务
按照《就业促进法》关于培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场的规定，教育、人事、劳动保障部门所属相关机构要加强合作和信息共享，对高校毕业生免费开展政策咨询、就业指导和就业推荐服务，主动开展公益性、内容丰富、形式多样的就业招聘活动。有关部门和公共就业服务机构举办招聘会，不得以任何方式向高校毕业生收取费用。要严格控制大规模招聘会，加强对招聘活动的安全保卫措施。
按照国家大学生就业供求信息发布制度和网上联合招聘制度的要求，加快完善全国高校毕业生就业网络联盟。地方和高校要积极参与国家有关部门举办的每季度网上联合招聘活动，以及“国有大中型企业网上双选活动”等分行业、分专业的网上招聘活动。各地要努力完善网络服务平台，整合各类岗位需求信息资源，提高信息发布质量，定期开展相应的网上求职招聘活动。
三、广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，提升毕业生的实践能力和就业能力
各地教育、劳动保障部门要指导高职院校把职业资格培训工作作为提高大学生就业能力的有效措施，对需要进行职业技能培训的高校毕业生开展相关培训。劳动保障部门应根据高校毕业生需要，组织专场职业技能鉴定，教育部门应积极配合，努力使实施职业资格证书制度的相关专业80％以上的毕业生获得职业资格证书。
各地人事、劳动保障、教育部门要加强对企业的指导、协调和支持，进一步扩大高校毕业生就业见习基地的地域范围和数量，组织更多高校毕业生到企业参加见习；积极协调落实好见习毕业生的基本生活补助，并免费提供必要的人事、劳动保障事务代理等服务；鼓励企业优先录用见习毕业生，完善高校毕业生就业见习制度。
高校要加强市场需求调研，改革教学内容和人才培养模式，优化学科专业结构。在各省（区、市）的部分高校建立高校毕业生就业统计监测系统，进一步强化就业状况对教学环节的反馈和导向作用。
四、大力推进高校就业指导课程和队伍建设
高校要按照“全程化、全员化、信息化、专业化”的要求，进一步提升就业指导和服务水平。将就业指导课程切实纳入高校教学计划，鼓励和提倡所有高校从2008年起开设就业指导必修课或必选课，并依据各校自身具体情况制订教学计划。各地和高校要定期开展就业指导教师培训，开展高校就业指导人员资格认证工作，努力建设一支相对稳定、高素质、专业化、职业化的就业指导工作队伍。要适应新形势需要，以科学性、系统性、针对性、操作性为原则，加快推进就业指导课程教材建设。
五、实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业
各地和高校要及时总结和推广高校毕业生创业的典型和经验，以多种形式开展创业教育，大力倡导创业精神，培养创业能力。劳动保障部门与高校要加强合作，将高校毕业生创业培训工作纳入创业培训总体规划，开展适合高校毕业生的创业实训，推动高校毕业生创业基地建设。
六、推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展
吸纳毕业生充分就业的广阔空间在基层。要进一步完善优惠政策，狠抓政策落实，努力营造“下得去、留得住、用得上”的制度化环境。要继续组织实施好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特设岗位计划”等国家和地方项目，及时总结经验，使现有项目可持续发展；要认真研究探索高校毕业生服务农村的新途径，积极促进高校毕业生就业和新农村建设有机结合；鼓励有条件的城市尽快启动高校毕业生服务社区项目，街道、社区聘用劳动保障协理员要积极吸纳高校毕业生，积极促进高校毕业生就业与基层公共就业服务机构建设、城市社区建设的有机结合。要继续支持各类企业尤其是中小企业、民营企业吸纳更多高校毕业生就业，大力扶持毕业生自主创业和灵活就业。要持续开展主题突出、生动有效的宣传教育活动，在全社会推广“行行可建功、处处可立业、劳动最光荣”的新型就业观和成才观。
七、做好对家庭经济困难并就业困难毕业生的就业援助，加强离校后的就业服务
高校要对家庭经济困难并就业困难的毕业生提供“一对一”的就业指导、就业服务和重点推荐，并尽量给予适当求职经济补贴；各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。高校要加强政策宣传，使离校时未就业的每一位毕业生都能全面了解离校后的就业政策和求职渠道。各地人事部门、劳动保障部门应积极为离校后未就业高校毕业生求职开展服务，提供人事、劳动保障事务代理、就业指导、就业推荐等系列服务，优先安排困难家庭未就业高校毕业生参加就业见习。劳动保障部门要把享受国家助学贷款政策并就业困难、确有就业需求且登记失业的高校毕业生纳入就业困难人员的援助范围，摸清人员底数，建立专门台账，确定专人联系，推荐符合其需求的岗位，落实就业援助的相关政策；要积极组织就业困难的高校毕业生参加职业资格培训、职业技能鉴定和就业见习，按规定落实培训、鉴定补贴和见习基本生活补助。各地要对离校回原籍的零就业家庭未就业毕业生实施重点帮扶，提供有针对性的就业服务和岗位帮助。各地要采取综合措施，力争到2008年底，使半数以上返回原籍登记失业的毕业生能够实现就业。
八、加大对高校毕业生就业工作的经费支持力度
促进高校毕业生就业是全社会就业工作的重要内容，各地应根据就业新形势和就业工作任务要求，按照《就业促进法》及有关规定，从就业专项资金中安排一部分用于做好高校毕业生就业工作。
教育部 人事部 劳动保障部
二○○七年十一月十六日
财政部、国家税务总局关于如何确定铁道部所属单位征免房产税和车船使用税问题的批复
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于如何确定铁道部所属单位征免房产税和车船使用税问题的批复
财税地[1987]20号
1987-09-19财政部 国家税务总局
四川省税务局:
你局川税二(87)273号文收悉。对如何确定铁道部所属单位征免房产税和车船使用税问题，现答复如下:
铁道部所属单位在“七五”期间征免房产税和车船使用税问题，仍按财政部(86)财税字第326号和(86)财税字第340号文件办理。
一、铁道部所属的国营运输、工业、供销以及多种经营企业，凡是铁路实行经济承包责任制以前在地方缴纳所得税的，均按规定征收房产税和车船使用税；对铁路实行经济承包责任制以前汇总上缴利润，不在地方缴纳所得税的，可免征房产税和车船使用税。
二、铁道部所属的国营建筑施工企业(不包括中国土木工程公司)，免征房产税和车船使用税。
三、对铁路部门所属的集体企业，一律征收房产税和车船使用税。
财政部 国家税务总局
一九八七年九月十九号