贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


黔东南府办发〔2004〕99号

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关于印发州人民政府办公室工作规则的通知



州人民政府办公室各科室：
　　《州人民政府办公室工作规则》已经秘书长办公议会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　 二OO四年八月四日





州人民政府办公室工作规则


　　为切实加强办公室内部管理，建立健全高效优质的运行机制，不断提高工作效率，使办公室工作更加适应于新形势下政府工作的需要，更好地服务于全州各项建设事业，特制定以下工作规则。
　　一、会议制度
　　（一）州人民政府办公室党组会议制度
　　1、州人民政府办公室党组会议（简称办公室党组会议）由州人民政府办公室党组成员组成，必要时综合科、政保科主要负责人列席。会议由办公室党组书记主持。会议定期或根据情况临时召集。
　　2、会议任务。①研究州政府办公室机构设置、人事问题和对工作奖惩；②研究党务工作；③召开民主生活会。
　　3、与会人员要注意保密，不得泄漏会议研究事项和与会人员意见。
　　4、坚持按管理权限和正常程序办事，民主决策，实事求是。对重大问题按照少数服从多数的原则进行表决。
　　5、会议决定的重要事项要形成纪要，由党组书记签发或由党组书记委托的党组成员签发。
　　（二）州人民政府秘书长办公会议制度
　　1、州人民政府秘书长办公会议每月举行一次，由正、副秘书长出席，必要时办公室有关科室负责人列席。会议由秘书长召集和主持，秘书长外出，由在家主持工作的副秘书长召集和主持。
　　2、会议议题。由主持人确定，副秘书长可以提出会议议题建议。会议任务：传达贯彻州委、州政府重要会议精神；研究落实州政府领导的工作指示；研究公务员年度考评和办公室其它重大工作事项；研究州政府办公室与有关部门重要协调工作。
　　3、会议纪律。按时开会，与会人员不得无故缺席、迟到和早退；按预定的议题举行会议，不临时动议，不讨论与议题无关的问题。
　　4、会议确定的重要事项要形成纪要，由秘书长或经秘书长委托的主持人签发。
　　5、会议组织工作。会议日期和议题一般在开会前一天通知；会议讨论的文件和材料，由综合科或有关科室准备；会议决定事项，由有关科室督促落实。
　　二、文秘工作制度
　　（一）履行文件登记、编号、分发、传阅、借阅、存档、销毁有关程序手续。
　　（二）中央、国务院和省委、省政府下达的机要文件由专人收文登记，由秘书长签署处理。
　　（三）严格公文处理程序，对不符合公文处理规定、程序的，一律不予受理，原文退回。
　　（四）抄送、抄报和一般简报、资料等不宜直接呈送领导同志传阅的，由综合科、信息科、业务科室根据情况综合处理。
　　（五）文件传阅要及时，随传随送，不能延误，当天阅后当天收回，至迟不得超过三天。文件不得置于办公桌面和带回家。
　　（六）收发室和文印室为机要重地，无关人员严禁入内。
　　（七）外单位查阅州政府档案文件，须持单位证明，并经办公室负责人批准方可查阅。
　　（八）阅览室的书籍、报刊、资料要严格履行借阅手续。
　　（九）不承担外单位要求打印或复印文件，特殊情况要经办公室或文书科负责人同意。不准打印私人资料。
　　（十）文件打印要讲究规格，提高效率和质量，注意节约。
　　三、印章管理制度
　　（一）州人民政府和办公室公章由秘书长指定专人管理。
　　（二）用印必须登记。注明用印事由，用印数量，用印批准人。
　　（三）基层单位和部门上中央、省跑项目、资金需加盖州人民政府印章，要请示州长、副州长或秘书长；加盖办公室印章要请示秘书长或副秘书长同意。
　　四、学习制度
　　（一）实行集中与自学相结合的学习制度，集中学习每月不少于一次。
　　（二）全体职工必须自觉参加学习活动，有事须提前请假，不得无故缺席。
　　（三）遵守学习纪律，认真领会精神，不得随便进出，不准交头接耳，不准看与学习内容无关的报刊。
　　（四）坚持理论联系实际，学习中或学习后，每位同志要结合本科本职工作交流心得体会，必要时写出书面心得。
　　（五）坚持做好学习记录，参加学习情况将作为职工年度考评的重要依据之一。
　　（六）鼓励干部职工自费参加在职学历教育学习。经批准的，可报销定期赴州外接受面授或考试的往还车船（不包括飞机）费。
　　五、请假制度
　　（一）办公室工作人员要自觉遵守纪律，按时上下班，不准迟到和早退。上班实行签到制，每月公布一次出勤情况。由政保科具体负责考勤工作。
　　（二）办公室工作人员有事必须请假，一天以上要写请假条，并按分级管理的原则审批。副科长以下工作人员请假时间在两天之内的，由科室主要负责人或　　主持工作的副职批准；超过两天的由科室主要负责人或主持工作的副职签署意见后报分管副秘书长或秘书长批准。
　　（三）科室主要负责人或主持工作的副职请假，由分管副秘书长或秘书长批准。
　　（四）职工因病治疗或休养，需请病假的，须医院开具证明（急诊除外）方予准假。
　　（五）婚、产、计划生育手术、丧、探亲、公休假，按有关政策执行。
　　（六）各科室安排人员休假时，必须在保证完成任务的前提下，统筹考虑，轮流进行。
　　（七）职工获准假后，应搞好工作移交，科室负责人要及时安排人员代岗。
　　（八）请假期满后要及时回单位上班，若因特殊情况需要续假的，须经领导批准。
　　六、接待工作制度
　　（一）接待原则和要求
　　1、接待要热情周到，厉行节约，不铺张浪费。接待人员要衣着整洁，热情大方，遵守纪律，文明礼貌。
　　2、接待工作原则上由州政府办公室行政科具体负责，对口业务科室配合接待。要尽量减少陪同人员，不允许客少主多。陪同人员应控制在1—3人。
　　3、严格接待审批程序。确因工作关系需要接待客人，由接待人员（或科室）向秘书长或分管的副秘书长请示同意后，由接待（或陪同）人员到行政科办理接待手续按标准接待。
　　4、出差途中就餐原则上不予报销。
　　5、接待馈赠礼品，必须经秘书长同意，由行政科具体办理。
　　6、报销及结帐办法。在指定地点接待，由行政科统一结帐，严禁现金结帐；在非指定地点及其他情况下接待客人，一律以现金结帐。接待报销或结帐，票据必须有经办（或陪同）人签字，由行政科审核后，送秘书长或分管后勤的副秘书长签字方予报销。
　　（二）接待范围。各县党委、政府负责同志，县政府办公室主任、副主任；外来地州级以上政府及其办公厅（室）负责同志；国家和省安排的外宾；州长、副州长、秘书长指示接待的客人。
　　（三）严格把握接待标准。具体标准由分管后勤的副秘书长商行政科视情况定。
　　七、财务管理制度
　　（一）严格执行国家有关法律、法规和财务制度，艰苦奋斗，勤俭节约，努　力提高经费使用效益。
　　（二）经费按照量入为出，保证重点，兼顾一般的原则安排使用，压缩不必要的开支。
　　（三）严格财务纪律，规范财务制度，及时准确完成财务工作。次月初行政科应将上月的各项活动情况，包括资金来源、支出情况、报表报告秘书长、分管后勤的副秘书长。
　　（四）建立健全办公室内部财务管理制度，及时发现和解决管理及活动中出现的问题，保证财务活动正常有序进行。
　　（五）加强办公室资产管理，实行固定办公设备使用登记制度，防止国有资产流失。
　　（六）各项收入必须及时入帐，并按财务管理制度严格管理；职工福利资金要单独建帐户，确保专款专用，并做到资金公开、帐目公开、使用公开。
　　（七）资金支出实行计划或预报审批使用制，支出须经秘书长或分管后勤的副秘书长签字同意，方可报销。
　　（八）购买物资或添置办公用品，由使用单位（或人）提出书面计划或申请，经批准后，由行政科具体经办。500元以上的采购须经秘书长或分管后勤的副秘书长同意；3000元以上的采购须经秘书长办公会议研究决定；一次采购资金达2万元以上的，由政府采购机构实行政府采购。采购各类物品，原则上由两人经办，票据必须签署经办人名，经行政或分管科室负责人核准后按有关规定签字报销。
　　（九）差旅报销应在出差人员返回单位一周内填单报销。州政府领导的差旅报销由工作人员填写，经协助工作的秘书长审核，秘书长或分管后勤的副秘书长签字报销；秘书长或副秘书长差旅报销由本人填写，经分管后勤副秘书长或秘书长签字报销；分管后勤的副秘书长差旅报销由秘书长审核签字报销；科室负责人差旅报销由分管秘书长审核，科室人员差旅报销由科室负责人或分管副秘书长审核，经分管后勤副秘书长签字报销。
　　（十）因公出差或购物借用公款，凭领导批准签字单到行政科借支。事后必须及时报帐。凡借支超出一个月未报帐冲帐的，财务室用工资抵扣办法逐步冲结借款；借款未结清的不再借支（以财务室欠款凭据为依据）。
　　八、物资管理制度
　　（一）购买各类物资，须经保管员验收签字。
　　（二）各类物资进出要实行登记，保管员每月底向秘书长或分管副秘书长报送一次报表。
　　（三）大宗物资和贵重物资使用必须经秘书长或分管副秘书长同意。
　　（四）电脑、电话机、办公桌椅、文柜等办公物资须经秘书长同意方能购买，发票须有使用单位签字方能报销。
　　（五）办公物资专项用途、专人保管，未经批准，任何人不得擅自挪用、外借或处置。
　　九、值班制度
　　（一）州人民政府办公室设立值班室，选派政治素质好、业务能力强的人员24小时轮流值班，明确值班领导。
　　（二）值班人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，严格遵守有关规章制度，恪尽职守、坚持原则，工作认真细致、注重质量、讲求效率、热情服务。
　　（三）值班的主要任务是保证州政府与省政府、各县市政府及有关部门的联络畅通；随时了解、掌握州内重大情况和动态；负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；接收和办理值班电话、传真、信件等；及时向有关领导及有关部门报告紧急重大情况；协助领导处置紧急重大情况。
　　（四）值班工作要坚持有情必报、急时准确、安全保密的原则。紧急重大情况立即报告值班领导，经同意后上报省人民政府办公厅。
　　（五）本制度所称紧急重大情况有：
　　1、由各种原因可能引发或已经发生的暴乱、骚乱事件及苗头；
　　2、影响较大的群体性事件，包括罢工、罢教、罢课、罢市、罢驶；抗粮抗税；械斗、哄抢；上访、静坐、请愿、集会、游行；冲击党政机关及重要部门、进行打砸抢；堵塞铁路、干线公路和城市主要街道、中断铁路运输和干线交通；军地、军警、警民冲突等；
　　3、交通、矿山等各类事故；
　　4、影响恶劣的爆炸、杀人、纵火、抢劫、伤害、盗窃等案件；
　　5、看守所、拘留所、戒毒所等关押场所发生的在押人员集体脱逃或重要案犯脱逃、暴狱等重大案件；
　　6、重大自然灾害、重大疫情等事故；
　　7、其他紧急重大情况。
　　（六）报告紧急重大情况及处置过程中的信息传递，一般应采用传真或电子邮件，在夜间、周休日、节假日或情况特别紧急时，可先采用电话报告，但要及时补报文字材料。
　　（七）接报紧急重大情况处理程序
　　1、工作时间接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的办公室领导和分管处置该紧急重大情况的政府领导同志报告，根据领导批示、指示，向其他领导报告，并向有关部门传达领导的批示、指示精神。
　　2、在夜间和周休日接报紧急重大情况，应首先报告分管值班工作的办公厅室领导，按其要求报告有关领导同志。
　　3、凡向省政府报告的情况，应由州政府办公室主要领导审阅签发。
　　4、对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。
　　5、值班人员要积极协助有关领导和部门处置紧急重大情况。在处置过程中，要主动与有关领导同志和事故、事件发生地及有关部门保持联系，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；负责催办和落实交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况。
　　6、接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导反馈情况，对接报的紧急重大情况报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存并认真撰写好值班日志。
　　（八）值班人员要加强对紧急重大情况发生规律的综合分析和预测能力，收集可能发生紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。
　　（九）凡有下列情形之一，造成严重后果的，要对直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，对有关直接责任人予以行政处分。
　　1、值班人员不到位、值班人员脱岗和值班领导联系不上的；
　　2、值班人员工作作风简单粗暴，不使用文明用语的；
　　3、迟报、漏报、瞒报紧急重大情况的；
　　4、未经核实，上报紧急重大情况信息与事实严重不符的；
　　5、在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级机关指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。
　　十、车辆管理使用制度
　　（一）办公室所有车辆必须随时随地保持车容整洁，车况良好，做到随叫随到。上班时间没有出车任务的，必须将车辆整齐停放在办公大楼院内，以备随时调用。下班时间，没有出车任务的，车辆一律入库，不得随意乱停乱放；有出车任务的，任务完成后，车子也必须及时入库。如违反规定，造成的损失由自己负责。
　　（二）小车主要保证州长、副州长、秘书长工作用车，各办（科室）确需工作用车，在可调派的前提下，经秘书长批准，由车管科统一调派。未经同意，私自动用或借用外单位车辆出车的，车管科不得核发油票和报销任何费用；引起的一切不良后果，由用（动）车人自行负责，并追究个人责任。
　　（三）驾驶员要坚决服从工作安排。若因车况不佳或其他原因，不能正常出车的，要提前报告车管科负责人。否则，不得以任何理由推诿拒派。
　　（四）车辆要定期保养和检修。保养、检修需修理和更换材料必须提前报告，经车管科主要负责同志签署意见并经秘书长或分管副秘书长同意，再到车管科登记和领取维修单，凭单到指定厂家修理。领用材料和修理金额在500元以下（含500元）的经车管科主要负责人同意，500—2000元的须经分管副秘书长同意，2000—5000元的由秘书长同意，5000元以上的须经秘书长办公会议研究决定。未经同意私自修理和领取材料的，财务不予报销。
　　（五）车辆行驶在外发生故障需要修理和购买材料，必须有同行领导和工作人员签字证明方能报销，未经允许和不按制度办事的不予报销。
　　（六）在凯里市城区一律不准购油，凭车管科油票加油（领导急用等特殊情况除外）。车管科要按车型耗油量及公里计算发油。车辆用油量和车辆维修费每月底前向秘书长和分管副秘书长报送一次报表。
　　（七）禁止将车辆拿给他人驾驶。严禁酒后驾车和公车私用。违反规定一经发现，将严肃处理。
　　（八）要严格遵守《道路交通安全法》等法律法规和制度，文明行车，安全驾驶，杜绝事故发生。
　　十一、会议室管理制度
　　（一）会议室要保持干净卫生，用后及时清扫，烟灰缸、痰孟要及时清倒，不准积留废渣污物。
　　（二）会议室管理人员要保证茶叶、开水供应。
　　（三）爱护公物，管好会议室公物财产。经常清点会议室物品，凡出现破损和遗失的要及时报告。
　　（四）会议室对外实行有偿使用。具体租金按行政科报经物价部门核准价格收取。凡不属于州政府和办公室召开的会议，一律按标准收取费用。
　　十二、工作守则
　　（一）严格按照职位说明书的要求履行岗位职责，遵守各项规章制度。
　　（二）办理事务严肃认真，一丝不苟，处理重大紧急事件迅速、准确，不漏办、不延误、不推诿扯皮。
　　（三）谦虚谨慎、严格要求自己，不借用领导名誉为个人办私事，不做影响州政府形象的事情。
　　（四）衣着整洁，举止大方，言行礼貌，树立良好的公务员形象。
　　（五）接待热情，态度端正。
　　（六）严格执行保密制度，不准无关人员翻阅文件资料，不准向无关人员泄露机密事项。
　　（七）同志之间、科室之间要精诚团结、密切协作，共同完成办公室的各项工作任务。
　　（八）厉行节约，注意节约用水用电，严禁铺张浪费。
以上工作规则自发文之日起执行。
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府令第3号



《呼和浩特市市级储备粮油管理办法》已经2007年6月6日市人民政府第34次常务会议讨论通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。


市长

二○○七年六月十二日


呼和浩特市市级储备粮油管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对我市市级储备粮油（以下简称市级储备粮油）的管理，保证其品种落实、数量真实、质量良好和储存安全，维护我市粮油市场稳定，有效发挥市级储备粮油的宏观调控作用，根据有关法律法规，参照《内蒙古自治区级储备粮管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级储备粮油是指市人民政府用于调节全市粮油供求总量平衡，稳定粮油市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油储备。
第三条 从事和参与市级储备粮油经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮油。
第五条 市级储备粮油的品种、数量，由市人民政府根据国家、自治区及我市有关政策要求和社会稳定、经济发展、人民生活需求等实际情况确定。
第六条 市粮食行政管理部门负责对市级储备粮油的监督管理，对市级储备粮油的数量、质量和储存安全负责，确保市级储备粮油储得进、管得好、调得动、用得上。
第七条 市财政行政管理部门负责粮食风险基金的使用管理。安排市级储备粮油的贷款利息、储存和轮换费用等补贴，保证及时、足额拨付，并对市级储备粮油有关财务执行情况实施监督检查。
第八条 农发行内蒙古自治区分行营业部按照国家有关规定及《中国农业发展银行地方储备粮贷款办法》的要求，及时足额安排市级储备粮油所需贷款，并对发放的市级储备粮油贷款实施信贷监督与管理。
第九条 承储市级储备粮油的企业（以下简称承储企业）负责对其储存的市级储备粮油进行轮换和管理，并承担品种落实、质量完好和储存安全的责任。
第十条 任何单位和个人不得以任何形式骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮油贷款和利息及轮换费用等财政补贴；任何单位和个人不得破坏市级储备粮油的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁市级储备粮油。
第十一条 任何单位和个人对市级储备粮油经营管理中的违法行为，均有权向市粮食行政主管部门举报。
第二章 市级储备粮油的计划
第十二条 市级储备粮油的建立，由市粮食行政主管部门会同市财政行政主管部门，根据宏观调控需要和市财政承受能力，提出市级储备粮油的储存规模、品种和总体布局方案，报市人民政府批准后实施。
第十三条 市粮食行政主管部门根据市级储备粮油储存规模、品种和总体布局方案，制定市级储备粮油的收购、销售计划，并会同市财政行政主管部门和农发行内蒙古自治区分行营业部，分解下达承储企业，承储企业必须按照规定的时间、规模、品种和质量标准组织入库。
第三章 市级储备粮油的储存
第十四条 承储企业应当具备下列条件：
（一）有效仓容量必须大于承储规模；
（二）确保储备粮食全部入仓储存，仓储设施必须符合国家标准和技术规范要求；
（三）具备与承储规模、承储品种相适应的粮油出入库、通风熏蒸和降水等设备设施；
（四）具有符合国家标准的储备粮油质量等级检测仪器和场所，具备检测市级储备粮油储存期间温度、水份、虫害密度等条件；
（五）具有经过专业培训，并取得有关部门颁发的资格证书的粮油保管、检验、防治等专业人员；
（六）经营管理和信誉良好，具备农发行贷款资格，达到规定的信用等级标准，并无严重违法经营记录。
市级储备粮油承储企业的选择和分布由市粮食行政主管部门根据储存安全、交通方便，便于推陈储新、避免迂回运输，有利于降低成本费用，便于监管的原则提出方案，报市人民政府审定。
第十五条 任何单位和个人都不得擅自动用市级储备粮油，不得将储备业务与其他业务混合经营。承储企业对承储的市级储备粮油实行专仓储存、专人保管、专帐记载，保证市级储备粮油保管帐、会计帐、统计帐三帐相符，帐面数和库存实物相符。
第十六条 承储企业应当严格执行国家有关储备粮油的管理规定、国家质量标准和技术规范。建立健全市级储备粮油防火、防盗、防洪等安全管理制度，建立健全温度、水份、虫情等粮情检测储存管理制度，并配备必要的安全防护设施和检测仪器。
第十七条 承储企业要对市级储备粮油实行定期检查，品质检验一般每半年进行一次，发现市级储备粮油数量、质量和储存安全方面的问题，应当及时处理，不能处理的必须及时向市粮食行政主管部门报告。
第十八条 承储企业不得虚报、瞒报市级储备粮油的数量，不得在市级储备粮油中掺杂使假、以次充好；不得擅自串换市级储备粮油的品种，变更储存库点；不得因延误轮换或者管理不善造成市级储备粮油陈化、霉变或酸败等。
第十九条 承储企业不得以市级储备粮油对外进行担保、抵押或清偿债务，不得参与企业产权制度改革。承储企业依法和根据有关规定，被撤销、解散、拍卖、租赁、重组或者破产的，其储存的市级储备粮油由市粮食行政主管部门负责调整另储。
第二十条 市级储备粮油的入库成本由市粮食行政主管部门会同市财政行政主管部门核定。市级储备粮油的入库成本一经核定，任何单位和个人不得擅自更改，承储企业必须遵照执行。
承储企业不得以低价购进高价入帐、高价售出低价入帐、旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取市级储备粮油贷款和贷款利息、储存及轮换费用等财政补贴。
第二十一条 市粮食、财政行政主管部门和农发行内蒙古自治区分行营业部要按照国家有关政策和《中国农业发展银行地方储备粮贷款办法》有关规定，及时处理所发生的损失、损耗，建立市级储备粮油损失损耗处理制度。具体办法由市粮食行政主管部门参照中央储备粮的损失损耗处理办法制定。
第四章 市级储备粮油的轮换
第二十二条 市级储备粮油实行均衡轮换制度。
市级储备粮油的轮换必须严格遵守和执行国家有关粮油政策规定，自觉维护国家利益。轮换时要科学分析市场价格，依据实际情况分别采取先购后销、先销后购或随购随销等多种方式进行均衡轮换，切实做到保证质量、节约费用、加强管理、提高效益。
第二十三条 轮换市级储备粮油要以粮油理化检测指标为依据，以储存年限为参考标准。本市参考储存年限，小麦3至5年；玉米2至3年；食油1至2年。
市级储备粮油轮换前必须经有资质的粮油质检机构按照国家相关标准进行质量检验。
第二十四条 承储企业要根据市级储备粮油检验结果和储存年限，于每年1月10日前书面提出市级储备粮油轮换的品种、数量等，并附有关检验报告和相关资料，报经市粮食行政主管部门审查并经市政府批准后，组织实施。
第二十五条 市级储备粮油轮换时，承储企业必须将市级储备粮油收购、销售及年度轮换计划的具体执行情况，及时报市粮食行政主管部门和市财政行政主管部门备案，并抄报农发行内蒙古自治区分行营业部。承储企业应当使用统一印制的市级储备粮油管理登记簿、台帐、仓、囤、垛、专卡和专帐。
市级储备粮油轮换后，要及时更换粮油管理台帐和仓、囤、垛、专卡，调整其相关内容，并书面上报市级储备粮油轮换验收申请。市粮食行政主管部门、财政行政主管部门要组织进行轮换验收。
第二十六条 市级储备粮油轮换因先销后购形成暂时空库的，空库时间不得超过4个月。对因客观原因，需要延长空库时间的，承储企业必须提前报经市粮食行政主管部门批准。
第二十七条 市级储备粮油的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其它方式进行。
第二十八条 市级储备粮油的费用补贴按照国家规定的补贴标准执行。
第五章 市级储备粮油的动用
第二十九条 市粮食行政主管部门应当逐步建立完善市级储备粮油预警机制，建立动用市级储备粮油应急预案，并报市人民政府批准。市粮食行政主管部门要加强市级储备粮油的市场监督、信息采集等监测工作，适时提出启动预案的建议。
第三十条 出现下列情况之一的，由市粮食行政主管部门会同市财政行政主管部门提出动用方案，经市人民政府批准，可以动用市级储备粮油：
（一）市级粮油明显供不应求或者价格异常波动；
（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市级储备粮油；
（三）市人民政府认为需要动用市级储备粮油的其他情形。动用方案应当包括动用市级储备粮油的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第三十一条 市粮食行政主管部门根据市人民政府批准的市级储备粮油动用方案下达动用命令，由承储企业具体组织实施。
紧急情况下，市人民政府直接决定动用市级储备粮油并下达动用命令。
市各有关部门和承储企业对市级储备粮油动用命令的实施，应当给予支持、配合。
第三十二条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮油的动用命令。
第六章 市级储备粮油的监督与检查
第三十三条 市粮食行政主管部门、市财政行政主管部门按照各自的职责，对承储企业依照本办法及相关法律法规进行监督检查，在监督检查过程中，可以行使以下职权：
（一）进入承储企业检查市级储备粮油的数量、质量和储存安全；
（二）向有关承储企业和人员了解市级储备粮油的销售、轮换计划及动用市级储备粮油的执行情况；
（三）查阅市级储备粮油经营、仓储、管理等有关资料和凭证；
（四）检查有关制度的执行情况；
（五）对违法违规行为予以查处或移交有关部门查处。
第三十四条 市粮食行政主管部门、市财政行政主管部门在监督检查中，发现市级储备粮油数量、品种、质量、安全储存等方面存在的问题，由市粮食行政主管部门责成承储企业立即予以纠正或处理，同时作出书面记录，由监督检查人员和被检查单位法定代表人签字。
第三十五条 承储企业不再具备承储条件的，市粮食行政主管部门将取消其承储任务，调出其承储的市级储备粮油，承储企业承担由此发生的费用。
第三十六条 承储企业对市粮食行政主管部门、市财政行政主管部门监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干扰监督检查人员依法履行职责。
第七章 法律责任
第三十七条 市人民政府有关部门违反本办法规定，有下列行为之一的，应及时改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关机关或者行政监察机关视情节轻重依法给予行政处分：
（一）不及时下达市级储备粮油收购、销售及年度轮换计划的；
（二）不及时拨付市级储备粮油贷款利息、储存和轮换费用补贴的；
（三）发现承储企业存在不适于储存市级储备粮的情况，不责成承储企业限期整改的；
（四）接到举报、发现违法行为不及时查处的。
第三十八条 承储企业违反本办法第十条规定，骗取市级储备粮油贷款和利息及轮换费用等财政补贴的，由市粮食行政主管部门、财政行政主管部门按照各自职责责令其限期改正，退回骗取的市级储备粮油贷款和贷款利息、储存及轮换费用等财政补贴，并处以一万元以上三万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分；造成市级储备粮油损失的，责令赔偿损失。
第三十九条 承储企业违反本办法规定，入库的市级储备粮油不符合质量等级和国家标准以及对市级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专帐记载，市级储备粮油账账不符，账实不符的，由市粮食行政主管部门责令改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。
第四十条 承储企业违反本办法第十五、十六、十七、十八、十九、二十条规定的，由市粮食行政主管部门责令其改正，并处以一万元以上三万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分；造成市级储备粮油损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本办法规定，挤占、截留、挪用市级储备粮油贷款或者贷款利息、储存及轮换费用等财政补贴，或者擅自更改市级储备粮油入库成本的，由市财政行政主管部门、粮食行政主管部门按照各自职责责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。
第八章 附 则
第四十二条 本办法自2007年7月1日起施行。