杭州市建设委员会关于印发《杭州市建筑业新技术应用示范工程管理办法》的通知
浙江省杭州市建设委员会
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建筑业新技术应用示范工程管理办法》的通知
杭建科发[2005]973号
各县（市）、区建设局、市建设工程质量安全监督总站、各有关企业：
《杭州市建筑业新技术示范工程管理办法》已通过市政府法律审查。现印发你们，请遵照执行。
杭州市建设委员会
二OO五年十二月二十二日
杭州市建筑业新技术应用示范工程管理办法
第一章 总 则
第一条 为了推进杭州市建筑业技术进步，提高行业整体素质。根据《中华人民共和国建筑法》、《建设领域推广应用新技术管理规定》（建设部令第109号）等法律、法规的规定和建设部《关于进一步做好建筑业10项新技术推广应用的通知》〈建质（2005）26号〉、建设厅有关文件的要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市行政区域内的建筑工程，所称建筑新技术是指建设部推广的“建筑业10项新技术（2005）”，即地基基础和地下空间工程技术、高性能混凝土技术、高效钢筋与预应力技术、新型模板及脚手架应用技术、钢结构技术、安装工程应用技术、建筑节能和环保应用技术、建筑防水新技术、施工过程监测和控制技术和建筑企业管理信息化技术10个大类（详见附件1）。
第三条 杭州市建筑新技术应用示范工程既可以是应用了多项新技术的综合性示范工程（杭州市级示范工程），也可以是某一项（子项）新技术应用水平突出的单项示范工程（杭州市××示范工程，××——参照附件1中新技术的有关名称）。
第四条 杭州市建设委员会负责全市的示范工程立项、成果验收和推广工作，杭州市土木建筑学会协助进行有关具体工作。
第二章 申 报
第五条 申报杭州市建筑新技术应用示范工程工程项目应符合下列条件的：
（一）新开工工程、建设规模大、技术复杂、质量标准要求高、社会影响大的房屋建筑工程、市政基础设施工程、铁路、交通、水利等土木工程和工业建设项目。
（二）市级示范工程（即综合性示范工程）为应用八项（含）以上建设部推广的“建筑业10项新技术（2005）”。市××示范工程（即市级单项示范工程）必须是某一项（子项）新技术应用水平突出的。
（三）有切实可行的创建计划和创建目标。
（四）在三年内完成申报的全部新技术内容的。
（五）应用新技术可取得显著的经济效益和社会效益的。
第六条 申报单位应在工程开工一个月内填写《示范工程申报书》（申报书格式见附件2，一式三份）和工程施工组织设计（有关新技术应用部分）方案，向杭州市土木建筑学会申报，并送市建设委员会备案。
第七条 原则上建筑新技术应用示范工程每季度申报一次，经审核，并现场踏勘核实，符合条件的，确定为杭州市建筑业新技术应用示范工程的项目，一般在十个工作日内，在杭州市建设委员会主办的“杭州建设”网站上公布。已经被确定为示范工程的项目，如果立项条件发生变化，经与有关方面协商后，市建委可以做出取消或更改的决定。
第八条 省（部）级建筑业新技术应用示范的工程，将从市级示范工程中挑选，由市土木建筑学会组织有关专家对工程进行评估，按立项条件择优选取有代表性的工程推荐上报。
第三章 实施和检查
第九条 申报单位采取有效措施，切实落实示范工程实施计划，强化管理，及时总结，并在施工中对新技术的应用情况及时进行文字、照片、视频图像进行记录，被隐蔽的技术应用部分应及时请建设单位或监理单位签字确认。
第十条 已经被批准列为示范工程计划的项目，每季度第一个月15日前，应申报单位应将工程新技术应用的形象进度表报市土木建筑学会。市土木建筑学会应定期或不定期地组织有关专家对工程应用新技术的情况进行检查，对有代表性的工程组织观摩交流，培训学习等活动，以推动新技术的广泛应用。对检查中不符合要求的工程将酌情取消其申请验收的资格。
第四章 验 收
第十一条 示范工程执行单位全部完成了《示范工程申报书》中提出的新技术内容，且应用新技术的分项工程质量达到现行质量验收标准的。在工程竣工验收45天内，申请单位准备齐全应用成果验收资料，并填写《示范工程应用成果验收申请书》一式二份（格式见附件3），送工程所在地县（市）建设局核实后，向市土木建筑学会申请验收。在市内的工程可直接申请。
第十二条 杭州市土木建筑学会应在接到申请后，一般在一个月内对有关验收资料进行审查，并组织验收专家委员会对工程应用新技术情况进行验收。通过验收的示范工程报市建委备案后生效。
第十三条 示范工程申请单位应提交以下应用验收成果资料：
（一）《示范工程申报书》；
（二）工程施工组织设计（有关新技术应用部分）；
（三）应用新技术综合报告（扼要叙述应用新技术内容，综合分析推广应用新技术的成效，体会与建议）；
（四）单项新技术应用工作总结（每项新技术所在分项工程状况，关键技术的施工方法及创新点，保证质量的措施，直接经济效益和社会效益）；
（五）工程质量竣工验收记录表；
（六）效益证明（有条件的可以由有关单位出具的社会效益证明及经济效益与可计算的社会效益汇总表）；
（七）企业技术文件（通过示范工程总结出的技术规程、工法等）；
（八）新技术施工录像及其它有关文件和资料。
第十四条 示范工程的应用成果验收由杭州市土木建筑学会组织验收专家委员会进行。示范工程验收专家委员会由具有丰富实际经验的高级或相当于高级以上技术职称的专家5～7人组成。被验收的示范工程执行单位人员，不得聘为专家组成员。
第十五条 示范工程应用成果验收的主要内容：
（一）提供的资料是否齐全；
（二）是否完成了申报书中提出的推广应用新技术内容；
（三）施工企业应用新技术中有无创新内容；
（四）应用新技术后对工程质量、工期、效益的影响。
第十六条 示范工程应用成果验收工作分两个阶段进行，一是资料审查，二是现场查验。验收专家委员会应根据以上内容，对该示范工程应用新技术的水平进行综合评议，并提出验收意见。验收意见形成后，由验收专家委员会主任签字。
第五章 验收纪律
第十七条 申报企业应该实事求是，不得弄虚作假，搞不正之风，对违反者应视情节轻重给予警告，直至撤消申报验收资格。
第十八条 验收专家必须认真审查示范工程执行单位报送的验收资料和查验施工现场，实事求是地提出审查意见，并必须为申报单位保守技术秘密。
第六章 奖 励
第十九条 经评审，通过验收的示范项目，报市建设委员会备案，发给《杭州市建筑业新技术应用示范工程成果验收证书》，并及时在“杭州建设”网站上予以公布。
第二十条 市级各类优质工程的评选，应优先从“杭州市建设委员会建筑业新技术应用示范工程”中选取，以提高优质工程的科技含量。“西湖杯”优质工程评选应优先录取取得《杭州市建筑业新技术应用示范工程成果验收证书》的工程项目。
第二十一条 对获得《杭州市建筑业新技术应用示范工程成果验收证书》的企业在市场招投标、资质监管、评优评奖等建筑市场监管的各个环节评分和评比中给予加分和鼓励，以推动建筑业科技进步。
第二十二条 对于参与建筑业新技术应用示范工程的人员在职称评审、市场监管中应作为对个人考核的工作业绩或给予适当加分。
第七章 附 则
第二十三条 本管理办法由杭州市建设委员会负责解释。
第二十四条 本管理办法自2006年2月1日起实施。
西双版纳州人民政府关于印发实施自治州自治条例办法的通知
云南省西双版纳傣族自治州人民政府
西双版纳州人民政府关于印发实施自治州自治条例办法的通知
各县、市人民政府，各区管委会，州直各委、办、局，中央、省属驻州各单位：
现将《西双版纳傣族自治州人民政府实施<云南省西双版纳傣族自治州自治条例>办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年七月二十七日
西双版纳傣族自治州人民政府实施《云南省西双版纳傣族自治州自治条例》办法
第一条 为贯彻实施《云南省西双版纳傣族自治州自治条
例》，保障自治州国家行政机关充分行使自治权，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步，结合本州实际，制定本办法。
第二条 自治州各级人民政府维护国家统一，坚持贯彻执行国家的各项路线、方针和政策，保证宪法和法律在本州贯彻执行。
第三条 自治州各级人民政府坚持科学发展观，在不违背宪法和法律的原则下，从本州的实际出发，采取特殊政策和灵活措施，加快自治州经济和社会全面发展。
第四条 自治州各级人民政府实行依法行政，规范行政行为，对重大事项应当坚持科学、民主、依法决策。
自治州人民政府根据经济和社会发展需要，适时向州人大常委会提出单行条例草案；各级行政机关为加强公共事务管理的需要，依照法律、法规和规章制定规范性文件。
第五条 自治州各级行政机关对上级国家行政机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，应当提出意见和建议，并经州人民政府报请上级国家行政机关批准后，变通执行或停止执行。
第六条 自治州各级人民政府坚持民族区域自治制度，进一步加强城市社区、乡（镇）基层政权和自治组织建设，完善管理措施，保障各民族公民参与国家事务和社会事务管理。
第七条 自治州的国家机关、企事业单位、社会团体的公章、牌匾、会标、宣传标语、路标等应当同时使用傣文和汉文，并且实行傣文在上，汉文在下的书写格式。
自治州各级国家机关、企事业单位、社会团体的文件和信函的刊头及书信封面的称谓，应当采用傣、汉文两种文字印制。
第八条 自治州各级人民政府制定国民经济和社会发展计划、中长期规划、经济社会发展目标，应当有规定贫困山区以及国家确定的人口较少民族加快发展的目标任务和措施。
第九条 自治州各级人民政府在研究经济、社会、文化等重大事项时，涉及少数民族问题的，应当听取本级民族工作部门的意见。
第十条 自治州各级人民政府及其有关部门应当争取上级国家机关优先安排优势资源开发项目和基础设施建设项目；实施上级国家机关安排的项目需要承担配套资金的，应当争取降低配套资金比例，因财力不能承担的，应及时上报上级国家机关给予免除。
第十一条 自治州各级人民政府加快经济结构调整，实行多种所有制经济共同发展。
自治州各级人民政府鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并制定优惠政策和措施，对非公有制经济在市场准入、资金扶持、技术改造、建设用地等方面给予扶持和优先解决。
第十二条 自治州各级人民政府及其农业等有关部门应当向上级人民政府及其有关部门争取支农资金和农业基本建设项目，并争取投入的资金增长幅度高于一般地区。
自治州各级人民政府在上级国家机关加大国家财政和信贷资金对农业、农村投入政策的扶持下，鼓励和引导社会各类资金投向农村，并建立合理有效的资金投入机制，整合各种支农资金，加强农村基础设施建设。
第十三条 自治州各级人民政府不断改善和提高农业生产条件，加快发展现代农业，加大高产稳产农田建设规模，提高农业综合生产能力。
建立农业支持保护制度，完善价格补贴政策、农资综合直补、农业资源保护补偿制度，建立农产品进出口调控机制。推进农业产业化经营，发展农民专业合作组织，提高农业组织化程度，转变农业生产和经营方式，健全农业社会化服务体系。
第十四条 自治州各级人民政府坚持农村基本经营制度，健全土地承包经营权流转市场，引导规模化、集约化经营，培育职业农民。
第十五条 自治州各级人民政府应当加强耕地保护，建立和完善征收农村集体土地制度，实行严格的耕地保护制度；建立健全失地农民补偿安置和社会保障机制，依法维护失地农民的合法权益。
第十六条 自治州各级人民政府大力发展生态农业，实施农业生产源头洁净化、生产经营标准化、农产品质量安全监管制度化；推行农产品质量安全认证制度，加强农产品市场监管，建立健全农产品市场流通机制。
加快发展农业政策性保险，引导和鼓励各类金融机构增加农业贷款，健全畜牧业、养殖业等农业保险制度，提高农业保险覆盖面，增强农业抗风险能力。
第十七条 自治州各级人民政府支持发展养殖业和畜产品加工业。保护和开发利用滇南小耳朵猪、茶花鸡和版纳斗鸡等本地优良品种，加快畜禽、水产品商品基地建设，鼓励规模化经营。
第十八条 自治州各级人民政府加强水利基础设施建设，鼓励和支持企业、个人独资、合资、股份等形式参与水电开发；加快农村电网改造，逐步实现城乡同网同价。
第十九条 自治州各级人民政府加强对各种自然灾害的预防和监控，制定防汛抗旱、地震、森林火灾、气象、地质灾害等重大灾害的应急预案，并落实责任制和各项防范措施，把各种灾害损失降到最低程度。
第二十条 自治州各级人民政府应当加强水源、土地、森林、矿产等自然资源的保护，合理开发利用自然资源，并实行有偿开发；对开发和建设所造成的损失，应当依法补偿。
第二十一条 自治州各级人民政府加快工业发展，坚持走节能、低碳环保型的新型工业化道路。
加快景洪工业园区、西双版纳旅游度假区、磨憨经济开发区等园区建设，对进入园区投资开发的企业，在政策上给予优惠。
第二十二条 自治州改善投资环境，制定对外开放的优惠政策措施，建立招商引资服务和奖励机制。引进有实力的企业集团开发资源和农产品加工等重点产业，推动自治州工业的发展。对重点项目和重点企业，在土地、水电、资金等方面给予支持。
第二十三条 自治州各级人民政府应当加强民族传统建筑保护工作，继承和弘扬民族传统文化。城乡建筑应当体现民族特色。
州城乡建设行政部门应当加强城镇规划管理，完善功能配套设施，改善城乡环境，并争取上级城乡建设行政部门优先安排城镇建设项目，投入的资金高于一般地区。
第二十四条 自治州各级人民政府加快交通基础设施建设。州、县（市）人民政府每年安排一定的农村公路建设资金，加大乡村公路建设和养护力度，保障乡乡通油路、村村通等级路的目标。
州交通行政部门应当争取上级交通行政部门优先安排自治州的交通建设项目，并争取免除或者降低建设配套资金的比例。
第二十五条 自治州各级人民政府推进旅游强州的发展战略，加强旅游景区景点等基础设施建设，促进旅游规模化发展；推动旅游产业从观光型向商务会展、休闲度假、养生康体型转变。开拓旅游市场，壮大旅游产业，把自治州的旅游业建成为国内外知名的旅游胜地。
第二十六条 自治州各级人民政府争取上级国家行政机关对口岸基础设施的投入，加大对口岸和港口的建设。发展外向型经济，鼓励和扶持出口基地建设和出口产品生产，建立现代物流体系，发挥口岸优势作用，加快对外经济贸易和边境贸易发展。
第二十七条 自治州各级人民政府建立口岸综合协调机制，加强和完善边境口岸贸易和边民互市管理和服务，保障进出口贸易和边民互市便捷畅通。
第二十八条 自治州各级人民政府实行严格的水资源管理制度，加强对澜沧江、流沙河等江河的保护，防止水环境污染。加强生态环境和水土保持综合治理，落实江河管理责任制，保障城乡生活用水和工农业生产用水安全。
第二十九条 自治州各级人民政府加强对国有和集体天然林的保护管理，建立现代林业产权制度；鼓励和支持发展林下种植业和养殖业。
各级林业行政部门对林业实行公益林和商品林分类经营管理。因执行国家公益林保护政策造成财政和林农减收和损失的，按照国家有关规定给予补偿。
坚持封山育林，鼓励植树造林，逐步提高森林覆盖率；完善集体林权制度改革，保护林农的合法权益。落实森林资源保护责任制，加强对乱砍滥伐森林和毁林开垦违法行为的查处。
第三十条 自治州各级人民政府加强对国家和省列入保护名目的野生动物和植物保护，建立野生动物损害补偿机制。对保护的野生动物造成人畜伤亡和经济损失的，林业等有关部门应当按照规定给予补偿。
第三十一条 自治州根据本州的实际实行自治州特殊津贴。具体实施办法由州人民政府另行制定。
第三十二条 自治州各级人民政府应当设立民族机动金和民族专项资金，并根据财政收入增长的情况逐步增加。
第三十三条 自治州因执行国家和省统一减免税政策造成财政减收的，各级财政部门应当报请上级财政部门在转移支付时给予补助。
第三十四条 自治州各级人民政府贯彻国家金融方针政策，维护金融稳定，防范和化解金融风险；支持地方金融机构改革，健全社会诚信机制，推进社会信用体系建设，改善金融生态环境；支持发展新型农村金融组织，引导各类资本进入农村金融市场，加大金融对新农村建设的支持力度；鼓励发展多形式、具有一定规模的投融资信用担保机构，建立信贷风险安全保障体系。
第三十五条 自治州各级人民政府重视科学技术事业发展，加大科技经费的投入，加快技术创新和科技成果的转化工作，普及科学技术知识，鼓励专业技术人员进行科技咨询服务和科技承包。
州科技行政部门应当争取上级科技行政部门加大对自治州科技基础平台建设、重大科研项目、实用科技成果的试验和推广、应用工作的指导和资金扶持。
自治州人民政府建立科学技术进步奖，对发明创造，推广适用先进科学技术成果和振兴各项事业有显著成绩的人员，给予表彰奖励。
第三十六条 自治州各级人民政府应当落实国家和省对民族自治地方的各项教育优惠政策，统筹城乡教育，合理设置义务教育阶段学校布局。
各级教育、民族等部门应当办好各类民族学校，不断改善办学条件，提高教学质量。
第三十七条 自治州各级人民政府鼓励和支持社会力量以多种形式创办各类学校。
民办学校学生的学籍统一纳入教育部门管理，实行公办学校与民办学校学生成绩、学籍互认；民办学校在新建、扩建学校需要用地的，可按照公益性用地给予安排。
第三十八条 自治州各级人民政府应当在本级财政预算中安排学校教师培训经费，用于中小学校长、中青年骨干教师和学科带头人的培训、进修。
自治州每4年召开一次全州教育系统表彰会议，对优秀教师、先进教育工作者和对教育工作有突出贡献的人员，给予表彰奖励。
第三十九条 自治州各级人民政府按照规定全部免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书，并对家庭贫困的寄宿制学生提供生活补助。
各类学校应定期向社会公布学校的收费项目、收费标准、收费范围、收费依据和乱收费投诉方式等。
州教育行政部门应当协助上级有关部门做好发达地区各类学校对口支援工作，对支援山区和贫困地区的教师在生活上给予特殊照顾。
第四十条 自治州各级教育行政部门应当加强对民族教育的研究和管理，大力发展民族教育。在少数民族学生为主的小学校开设双语文教学，加大对双语文教师的培训力度，提高教学质量，并将双语文教学和师资培训经费列入同级财政预算。
第四十一条 自治州各级人民政府深化文化体制改革，加快民族文化产业发展，并在政策、资金投入等方面给予扶持。
自治州各级人民政府及其文化等有关部门应当建立健全公共文化设施网络，加强民族博物馆、文化馆（站）、群艺馆、图书馆等文化设施建设。
各级文化、民族等部门应当加强少数民族非物质文化和文物古迹的发掘、整理和保护。
第四十二条 自治州各级人民政府应当加强信息产业基础设施建设，推进城乡信息化进程；加快数字乡村建设步伐，提高乡村网络和广播电视覆盖率。
第四十三条 自治州各级人民政府及其卫生行政部门应当加强医疗卫生事业建设，深化医疗卫生体制改革，加快公共卫生管理体制和服务体系建设；增加经费投入，建立和完善新型农村合作医疗制度和城市社区医疗服务体系。
第四十四条 自治州各级卫生行政部门应当加强县（市）、乡村疾病信息网络和预防控制、医疗救治信息服务体系建设，争取上级卫生行政部门优先安排自治州医疗基础设施建设和设备购置项目；协助上级医疗机构对口支援自治州的人才培养、医疗技术、公共卫生、疾病防治等工作；争取上级卫生行政部门在安排农村卫生、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等专项经费时给予重点支持。
第四十五条 自治州各级人民政府设立发展少数民族医药产业的专项资金。加强傣医傣药及其他少数民族医药的研究，开发和运用傣医药及其他少数民族的医药资源。
第四十六条 自治州各级人民政府及其人口与计划生育行政部门加强对流动人口计划生育的管理和服务，加大对农村人口独生子女家庭奖扶力度，全面落实计划生育的各种奖励优惠政策。
各级人民政府应当健全计划生育基层管理机构，加强县、乡计划生育服务网络建设和管理。人口与计划生育行政部门应当争取上级人口与计划生育行政部门对计划生育技术服务机构给予资金、技术、人才等方面支持。
第四十七条 自治州各级人民政府及其体育行政部门应当加大民族民间体育场所和设施建设，培养少数民族体育人才。
各级体育、民族等部门应当加强少数民族民间传统体育项目的收集、整理工作。
自治州每4年举办一次全州少数民族体育运动会。
第四十八条 自治州各级人民政府及其劳动保障行政部门应当加大就业力度，对就业困难群体给予引导、扶持；加强社会保障体系建设，扩大社会保险覆盖面，加大财政对社会保险的投入，逐步实现社会保险覆盖城乡居民。
第四十九条 自治州各级人民政府大力培养少数民族干部和妇女干部，逐步做到傣族和其他少数民族干部与其人口比例大体相当，并提高傣族和其他少数民族干部在各级领导班子成员中的比例。重视培养少数民族妇女干部和少数民族年轻干部，并选拔到行政学院（校）、民族干部学校和大专院校深造；选派到上级国家行政机关和发达地区挂职；下基层挂职锻炼。
第五十条 自治州各级国家机关和事业单位录用工作人员时，应当根据傣族等少数民族人口比例合理确定一定数量的少数民族岗位，并适当放宽少数民族岗的报考和录用条件。
自治州各级人民政府及其所属部门在公开选拔、竞争上岗配备科级以上领导干部时，应当合理确定少数民族职位数，定向选拔傣族或者其他少数民族干部。
第五十一条 自治州各级人民政府重视和加强民族工作，在各民族干部群众中开展民族政策和民族理论、民族团结进步宣传教育活动。
第五十二条 自治州人民政府每5年召开一次民族团结进步表彰会议，受表彰的先进个人享受州级劳模待遇。
第五十三条 每年的傣族“泼水节”，除全州放假3天外，每年哈尼族的“嘎汤帕节”、拉祜族的“拉祜扩节”、瑶族的“盘王节”、基诺族的“特懋克节”等少数民族传统节日都应当受到尊重，本民族干部职工各放假1天。
第五十四条 自治州人民政府有关部门应当结合本部门的实际，制定实施办法的具体措施，并报州人民政府备案。
第五十五条 本办法自2010年8月1日起施行。
国家税务总局关于注册税务师实行备案管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于注册税务师实行备案管理的通知
国税函[2004]851号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
日前，国务院在第三批取消和调整行政审批项目中，取消了“从事税务代理业务的审批”。为规范注册税务师行业的管理，决定对取得注册税务师执业资格的人员实行备案管理，现就有关问题通知如下：
一、根据人事部、国家税务总局制定的《注册税务师资格制度暂行规定》（人发〔1996〕116号）的规定，“从事税务代理业务的审批”是指注册税务师从事业务的执业注册审批。此项审批取消后，凡从事税务代理业务的为执业注册税务师，未从事税务代理业务的为非执业注册税务师。自2004年7月1日起，取得人事部、国家税务总局颁发的《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》者，应在取得证书后到所在地的省级注册税务师管理中心办理备案手续，由省级注册税务师管理中心在《中华人民共和国注册税务师执业资格证书》“备注”栏加盖“备案”字样，注明“执业或非执业”，并附上备案编号（按原注册证书编号方法填写）。国家税务总局不再核发《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》或《中华人民共和国注册税务师非执业注册证书》。
二、凡在所在地的省级注册税务师管理中心办理“执业”备案手续的注册税务师，均可申请成立或申请加入税务师事务所，申请办法参照原有规定执行。
三、已办理注册登记的注册税务师暂按原办法管理。
四、原有规定与本通知有抵触的，以本通知为准。
国家税务总局
二○○四年六月二十八日