河北省国地资源厅关于印发《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》、《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》的通知
河北省国地资源厅
关于印发《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》、《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》的通知
冀国土科字[2001]310号
各市土地局、地矿局、秦皇岛、唐山、沧州市海洋局，厅属事业单位：
《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》、《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》，已经厅务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
附件：1.《河北省国土资源厅科技项目管理暂行办法》
2.《河北省国土资源厅科技成果管理暂行办法》
二OO一年十一月一日
附件一
河北省国土资源厅
科技项目管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应新形势下国土资源科技管理工作的需要，规范和加强我省国土资源科技项目的管理，根据省和国土资源部有关规定制订本办法。
第二条 国土资源科技项目的立项原则：
（一）国土资源科技项目的立项，应围绕国土资源的管理职能，重点解决国土资源各领域中的关键性、战略性、综合性科学技术问题；
（二）突出技术创新，努力达到国内领先、国际先进水平。为国土资源工作健康发展提供科学技术支撑，推进国土资源开发利用方式和管理方式的根本性转变；
（三）科技项目的立项与实施要把集中力量办大事和市场优化配置资源两种优势结合起来，鼓励、支持申报部、省科技项目；
（四）科技项目的实施鼓励采用管理部门与科研单位、院校相结合的方式进行，与人才培养相统一。
第三条 国土资源科技项目实行行业归口计划管理。国土资源科技项目计划由部、省级和厅级项目计划组成，实行分级分类管理。
部、省级科技项目是指列入部、省科技发展计划的项目。经省国土资源厅向部、省申报并批准立项的科技计划项目均列入省国土资源厅科技发展计划，受部、省委托对项目实施管理。
厅级科技项目是指省国土资源厅直接设立的科技项目，分为重点项目和一般项目。重点项目是依据厅科技发展规划所确定的，对国土资源领域科学技术进步具有全局性和带动性的项目；一般项目是根据实际工作需要及国土资源科学发展的趋势开展的研究项目，是重点项目的补充或重点项目的前期研究,包括部分补贴项目和指导性计划的项目。
各市国土资源部门归口负责本市国土资源科技项目管理工作。
第四条 部、省级科技项目分别按照部、省科技项目管理办法管理；厅级科技项目管理实行合同制，通过签订合同明确各方的责任和义务，并严格检查、评估、验收（鉴定）和奖惩。项目承担单位采用委托方式择优确定，重大科研项目实行招标方式确定。
第五条 为做好科技立项工作，省国土资源厅选聘有关专家组成专家委员会，负责提出各领域科技项目的计划方案；参与项目的论证、项目负责人的遴选；参与开展有关科技项目中的评估及项目的验收。
第二章 科技项目的申报
第六条 每年3--4月份组织下一年度科技项目的申报工作。
各市国土资源部门及有关单位可根据规定向省国土资源厅申报科技项目,同时报送项目建议书或申请书及项目预算建议书，并附软盘。
申报部级科技项目，应根据《国土资源部科学技术发展“十五”计划纲要》及有关要求填写《国土资源部科技项目立项建议书》（附一），由各市国土资源部门（或申报单位上级主管部门）汇总后向省厅申报，并另附推荐意见函。经厅研究同意后，由厅科技主管部门组织向部申报。
申报省科技项目，要填写《河北省科学研究计划项目申请书》（附二）和《河北省省级财政投资科研项目预算建议书》（附三），申报方式应根据省科技厅要求进行，由各市国土资源部门（或申报单位上级主管部门）汇总后向省厅申报，并另附推荐意见函。省国土资源厅负责对归口管理的申报项目进行审查，提出意见和建议，并对有关事宜进行协调。
申报厅级科技项目填报《河北省科学技术研究计划项目申请书》和《河北省省级财政投资科研项目预算建议书》。由各市国土资源部门（或申报单位上级主管部门）直接在项目申请书“归口申报单位审核意见”栏内签署意见后报省国土资源厅（申报材料一式四份，并附软盘）。
建立并补充省国土资源厅科技项目库，项目库包括省厅根据立项原则和急需提出的项目、从各市国土资源部门及有关单位申报的科技项目中优选的项目。
第三章 项目的选择与确定
第七条 由省国土资源厅科技主管部门根据项目的先进性、可行性、当前急需程度等具体情况从项目库中进行初选。对初选的项目经省国土资源厅研究原则同意后，组织论证。
第八条 组织论证。所有列入科技发展计划项目均应进行论证。
1、向部申报的科技项目由部组织相关专家论证。
2、报省科技厅的项目由省科技厅组织论证，或受省科技厅委托由省国土资源厅组织论证。
3、厅级重点科技项目由厅组织论证。由省国土资源厅科技主管部门组织专家委员会的有关专家对经厅研究原则同意立项的可行性研究报告（项目立项建议书或申请书）进行论证，审查候选承担单位与项目负责人资质情况，并提出论证、审查意见。厅级一般科技项目归口各市国土资源部门（或申报单位上级主管部门）负责论证，并提出论证和审查意见。
第九条 项目的确定。由省国土资源厅科技主管部门根据专家论证意见进行研究，并提出意见，提交由主管厅长召开的厅长办公会议研究确定。对研究确定的项目，由省国土资源厅科技主管部门组织落实，并分批下达河北省国土资源厅年度科技发展计划。
第十条 承担厅级科技项目的单位根据已下达的河北省国土资源厅年度科技发展计划编制项目详细的执行方案，与省国土资源厅签订项目合同。对部、省批准立项的项目，纳入省国土资源厅科技发展年度计划。
第四章 项目管理
第十一条 部、省级科技项目分别按照部、省规定管理；厅级重点项目由省国土资源厅科技主管部门管理，各市国土资源部门协助省国土资源厅做好管理工作；厅级一般项目归口各市国土资源部门具体管理，省国土资源厅科技主管部门负责监督检查。
第十二条 项目实施过程中，凡跨年度的项目要在每年十月底前上报本年度项目执行情况报告。省国土资源厅管理的项目，由项目承担单位直接报省国土资源厅科技主管部门，同时报送当地归口管理部门；归口管理的项目，先由项目承担单位报各市归口管理部门，市归口管理部门将所管项目汇总、分析，写出综合报告，连同项目进展情况报告一并报省国土资源厅科技主管部门。
厅级重点项目执行中期，省国土资源厅科技主管部门负责组织有关专家有重点地对科技项目执行情况进行评估。
第十三条 对执行情况不好的厅级重点科技项目，省国土资源厅科技主管部门将会同项目承担单位对项目组成人员及负责人进行调整。
对执行情况优秀的重点项目，省国土资源厅科技主管部门将视情况优先升级申报为部级科技项目；厅级一般项目优先升级为厅级重点项目。
第十四条 凡在研究过程中有重大发现和重大意义的阶段性成果，应及时以专报形式报省国土资源厅科技主管部门，作为项目考核的重要依据。
第十五条 科技项目负责人及研究内容的变更，需由项目承担单位提出变更请示和说明，报省国土资源厅科技主管部门批准。科技项目因故不能按合同规定完成或无法进行时，项目承担单位应提出书面报告，报省国土资源厅科技主管部门视情况作出处理。未经同意修改研究内容或终止研究工作的，省国土资源厅将收回科技经费，并对其进行必要的处罚。中途因故停止执行的项目，其取得的阶段性成果和有关资料应当及时向项目归口管理部门汇交，并进行登记。
第十六条 项目被撤销或终止后停止对该项目拨款。原项目承担单位应对已做工作的经费使用、设备购置等做出书面报告，报省国土资源厅科技主管部门核准。撤销项目所余经费的使用，由省国土资源厅科技主管部门商财务主管部门批准。
第十七条 项目承担单位应在项目执行期限终止后两个月内向省国土资源厅科技主管部门提交科技项目结题报告和最终研究成果，逾期不报者，视为未完成或未按时完成项目研究计划。
第十八条 科技项目经费按合同规定拨付，要专款专用，严禁截留、挪用，具体财务管理按省国土资源厅有关规定执行。省国土资源厅科技主管部门会同财务主管部门对项目经费使用情况进行监督检查。
第五章 项目验收
第十九条 科技项目（研究成果）的验收（鉴定）工作应在项目执行期限终止后三个月内完成。厅级科技项目验收（鉴定）由省国土资源厅科技主管部门组织，具体事项会同项目承担单位共同安排。部、省级科技项目验收（鉴定）工作按有关规定由部、省科技主管部门组织实施，省国土资源厅配合。
第二十条 项目研究成果验收前，项目承担单位必须向本单位的科技管理部门汇交科技成果原始档案，待原始档案归档后方可申请验收。部科技项目研究成果验收前还应在省国土资源厅科技主管部门进行成果登记，再由成果完成单位配合省国土资源厅科技主管部门按要求到部指定的机构进行成果登记。
第二十一条 科技成果的原始档案包括各种原始观测记录、野外观测数据、野外记录本、原始分析测试数据、有注释文档的源程序和操作手册、文字报告及有关的电子版本等资料。
第二十二条 验收前项目承担单位应提供以下材料：
1、科技项目研究工作总结；
2、科技项目成果简介；
3、科技项目研究工作成果目录；
4、科技档案验收情况；
5、科技项目研究成果；
6、科技项目财务决算表；
7、科技项目审计情况说明。
部科技项目还应提供科技项目成果登记、资料汇交证明。
第二十三条 省国土资源厅科技主管部门审核验收材料，提出验收专家名单，组织验收。验收的内容为：项目合同规定的预期目标、研究内容及考核指标完成情况，研究成果，成果应用前景、人才培养情况、经费使用情况、项目组织管理的经验及问题等。
第二十四条 科技项目验收采用专家会议评议或现场验收的方式，由省国土资源厅科技主管部门聘请有关专家组成验收组，验收组在听取汇报、审查资料、讨论、现场检查测试的基础上，形成《科技项目验收意见》，内容包括：对研究项目的总体评价、项目主要成果、目标考核情况、财务决算情况、项目审计情况、需要说明的事项等。验收意见由省国土资源厅批准后通知项目承担单位。
第二十五条 科技项目成果的管理和申报奖励工作，按省国土资源厅科技成果管理和奖励的有关规定执行。
第二十六条 科技成果的鉴定、评审、评价按照国家和部、省有关规定执行。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自二00二年二月一日起施行。
第二十八条 本办法由河北省国土资源厅负责解释。
附件二
河北省国土资源厅
科技成果管理暂行办法
第一条 为建立我省适应社会主义市场经济条件下国土资源科学技术成果（以下简称科技成果）管理的新体系，实现对国土资源科技成果管理的科学化、规范化，保护知识产权，促进科技成果转化，特制定本办法。
第二条 本办法适用于各类科学技术研究成果，即经验收、鉴定、评审、评价的国土资源学科研究成果;已申请专利的应用技术成果。
第三条 国土资源科技成果划分为四类：
1、基础研究类成果；
2、应用基础研究类成果；
3、技术开发类成果；
4、软科学类研究成果。
第四条 国土资源科技成果管理由省国土资源厅科技主管部门和项目承担单位共同负责。
省国土资源厅科技主管部门负责科技成果登记、科技成果数据管理、科技成果统计分析、科技成果推广应用及跟踪调查、国内外科技信息跟踪等。
各项目承担单位负责本单位及下属单位科技成果的转化、原始档案管理工作，对已归档的科技成果逐步实现社会共享；负责向省国土资源厅科技主管部门报送本单位需要登记的科技成果有关材料。
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定》的决定
黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定
（１９９５年９月１１日黑龙江省人民政府令第７号发布 １９９７年１１月２５日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定〉的决定》修订，黑龙江省人民政府令第１６号发布）
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定〉的决定》经省人民政府同意，现予发布，自发布之日起施行。
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定》作如下修改：
一、第四条修改为：“评估机构玩忽职守或者与国有资产占有单位（以下简称占有单位）串通作弊，提供虚假证明文件，造成评估结果失实的，由国有资产管理行政主管部门宣布其评估结果无效，没收违法所得，并按照原评估结果与重新委托评估机构评估确认结果相差金额给予原评估
机构下列处罚：
“（一）相差100万元以下的，给予警告，处以违法所得1倍至2倍的罚款，并建议对责任人员给予行政处分；
“（二）相差100万元至500万元的，给予警告，责令停业整顿，处以违法所得2倍至3倍的罚款，收缴其责任人员资格证书，并建议对责任人员给予行政处分；
“（三）相差500万元以上的，给予警告，收缴评估机构资产评估资格证书，处以违法所得3倍至5倍的罚款，收缴其责任人员资格证书，并建议对责任人员给予行政处分。”
二、第五条修改为：“评估机构将资产评估报告书出示给国有资产管理行政主管部门和委托方以外的单位和个人，造成国有资产损失的，给予警告，并建议对责任人员给予行政处分。”
三、第六条修改为：“评估机构未按照规定向占有单位收取评估费用的，给予警告，责令改正。”
四、第七条修改为：“评估机构除重大项目或者特殊情况经批准外，对其他项目应当在规定的时间内出具资产评估报告书。逾期未出具报告书的，给予警告，并建议对责任人员给予行政处分。”
五、第八条修改为：“未经省级以上国有资产管理行政主管部门批准，擅自颁发资产评估资格证书的，责令改正，宣布其评估结果无效。”
六、第九条、第十条合并为一条，作为第九条，修改为：“占有单位有下列情形之一的，给予警告，宣布其评估结果无效，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分：
“（一）未按照规定经同级国有资产管理行政主管部门审查立项，擅自委托评估机构评估的；
“（二）已经立项，但是擅自委托未取得资产评估资格证书的机构评估的；
“（三）占有单位按照规定应当进行资产评估而未评估的。”
七、第十一条改为第十条，修改为：“占有单位向评估机构虚报、瞒报、提供虚假证明或者与评估机构串通作弊，造成评估结果失实的，宣布其评估结果无效，并责令占有单位另行委托评估机构重新评估；对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分
，对占有单位处以隐匿财产金额1％至5％的罚款。”
八、第十二条改为第十一条，修改为：“占有单位违背资产评估确认结果，有下列情形之一的，给予警告，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分：
“（一）自行定价进行中外合资、中外合作和股份制改组并按照自定价格入帐的；
“（二）涂改评估结果的；
“（三）以评估结果为底价入帐，低价转让、出售资产的；
“（四）其他违背资产评估确认结果行为的。”
九、第十三条改为第十二条，修改为：“任何单位和个人干扰资产评估活动或者强行要求其压低评估价值的，责令改正，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分。”
十、第十五条改为第十四条，修改为：“国有资产管理行政主管部门工作人员执行公务时，利用职权谋取私利或者玩忽职守造成国有资产损失的，责令改正，处以责任人员500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分。”
十一、第十六条改为第十五条，修改为：“国有资产管理行政主管部门实施行政处罚时，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。”
此外，对部分条文顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定》根据本决定作相应的修订，重新发布。
黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定
（1995年9月11日黑龙江省人民政府令第7号发布1997年11月25日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省关于违反国有资产评估管理法规的处罚规定〉的决定》修订发布）
第一条 为强化国有资产评估管理，防止国有资产流失，保护国有资产所有者和经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》和国务院《国有资产评估管理办法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内具有评估资格的资产评估机构、国有资产占有单位，在资产评估活动中违反国有资产评估管理法规，除法律、法规另有规定外，均按照本规定进行处罚。
第三条 本规定由各级国有资产管理行政主管部门按照管理权限负责实施。
第四条 评估机构玩忽职守或者与国有资产占有单位（以下简称占有单位）串通作弊，提供虚假证明文件，造成评估结果失实的，由国有资产管理行政主管部门宣布其评估结果无效，没收违法所得，并按照原评估结果与重新委托评估机构评估确认结果相差金额给予原评估机构下列处罚
：
（一）相差100万元以下的，给予警告，处以违法所得1倍至2倍的罚款，并建议对责任人员给予行政处分；
（二）相差100万元至500万元的，给予警告，责令停业整顿，处以违法所得2倍至3倍的罚款，收缴其责任人员资格证书，并建议对责任人员给予行政处分；
（三）相差500万元以上的，给予警告，收缴评估机构资产评估资格证书，处以违法所得3倍至5倍的罚款，收缴其责任人员资格证书，并建议对责任人员给予行政处分。
第五条 评估机构将资产评估报告书出示给国有资产管理行政主管部门和委托方以外的单位和个人，造成国有资产损失的，给予警告，并建议对责任人员给予行政处分。
第六条 评估机构未按照规定向占有单位收取评估费用的，给予警告，责令改正。
第七条 评估机构除重大项目或者特殊情况经批准外，对其他项目应当在规定的时间内出具资产评估报告书。逾期未出具报告书的，给予警告，并建议对责任人员给予行政处分。
第八条 未经省级以上国有资产管理行政主管部门批准，擅自颁发资产评估资格证书的，责令改正，宣布其评估结果无效。
第九条 占有单位有下列情形之一的，给予警告，宣布其评估结果无效，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分：
（一）未按照规定经同级国有资产管理行政主管部门审查立项，擅自委托评估机构评估的；
（二）已经立项，但是擅自委托未取得资产评估资格证书的机构评估的；
（三）占有单位按照规定应当进行资产评估而未评估的。
第十条 占有单位向评估机构虚报、瞒报、提供虚假证明或者与评估机构串通作弊，造成评估结果失实的，宣布其评估结果无效，并责令占有单位另行委托评估机构重新评估；对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分，对占有单位处以隐匿财产金
额1％至5％的罚款。
第十一条 占有单位违背资产评估确认结果，有下列情形之一的，给予警告，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分：
（一）自行定价进行中外合资、中外合作和股份制改组并按照自定价格入帐的；
（二）涂改评估结果的；
（三）以评估结果为底价入帐，低价转让、出售资产的；
（四）其他违背资产评估确认结果行为的。
第十二条 任何单位和个人干扰资产评估活动或者强行要求其压低评估价值的，责令改正，对责任人员处以500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分。
第十三条 有下列情形之一的，应当从轻或者免予处罚：
（一）经有关部门查出有违反国有资产评估管理法规行为并能及时纠正的；
（二）款项较小，情节轻微的；
（三）自行查出并及时纠正的。
第十四条 国有资产管理行政主管部门工作人员执行公务时，利用职权谋取私利或者玩忽职守造成国有资产损失的，责令改正，处以责任人员500元至2000元的罚款，并建议对责任人员给予行政处分。
第十五条 国有资产管理行政主管部门实施行政处罚时，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第十六条 本规定由省国有资产管理行政主管部门负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
1997年11月25日
中华人民共和国和柬埔寨王国关于双边合作框架的联合声明
中国 柬埔寨王国
中华人民共和国和柬埔寨王国关于双边合作框架的联合声明
2000/11/14
中国和柬埔寨关于双边合作框架的联合声明2000年11月13日下午在金边签署并公布。联合声明全文如下：
中华人民共和国和柬埔寨王国（以下简称“双方”）自一九五八年七月十九日建交以来，由中国历代领导人和诺罗敦·西哈努克国王陛下共同培育的中柬友谊不断加强，双边关系日益密切。双方在政治、经济、文化、教育及其它领域的频繁交往增进了中柬友谊和团结。
双方强调，中柬关系是建立在相互尊重主权、独立、文化和传统以及相互信赖和相互支持基础上的。中柬传统友谊得到两国人民的支持，有着强大的生命力和发展潜力。进一步加强两国之间业已存在的友好合作关系不仅符合两国和两国人民的根本利益，也有助于本地区的和平、稳定和繁荣。
双方认为，深深植根于两国和两国人民之间、不断发展的中柬传统友谊应该世代传承下去。在新世纪的开端，双方决心发展更密切的双边关系，并为各自的社会经济发展提供更大的机会。为此，特声明如下：
一、双方确认，《联合国宪章》、和平共处五项原则、《东南亚友好合作条约》所确立的原则及公认的国际法原则，应成为指导双边关系的基本准则。
二、双方同意保持两国高层领导人经常互访和接触，同时进一步加强两国政府部门、议会、政党、军队和民间团体的友好交往与合作，以增进相互信任和友谊，促进双边关系全面、稳定和深入发展。
三、双方同意加强两国年度外交磋商机制及两国外交部各个层次的交流，就共同关心的双边、地区和国际问题交换意见。双方强调在东盟、东亚区域合作、联合国等多边场合及在大湄公河次地区的社会经济发展方面加强合作。
四、双方十分重视发展双边经贸关系，将根据有关的国内和国际法，在平等互利的基础上寻求一切机会扩大两国经贸合作，以使双方受益。
五、双方同意根据两国的相关法律法规为进一步促进中柬经贸合作创造有利条件和良好环境。为此，双方同意适时建立两国经贸联合工作委员会。
六、根据两国政府促进和保护投资的协定，双方将鼓励在农业、工业以及旅游业等双方共同感兴趣领域开展多种形式的合作。
七、双方将进一步扩大旅游领域的交流与合作，促进两国人民的友好往来和相互了解。中方同意开放柬埔寨为中国公民出境旅游目的地，双方将商定有关具体实施办法，推动两国旅游业的健康发展。
八、双方将增加在文化、教育、卫生、体育等领域的交流与合作，并加强在联合国教科文组织及其它相关国际和地区组织中的协调与配合。
九、柬方重申继续奉行一个中国的政策，承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分，并继续支持中国的和平统一大业。中方重申尊重柬埔寨王国的独立、主权和领土完整。
十、双方一致认为，当前的国际形势正发生着深刻变化，和平与发展成为当今世界的两大主题，国际关系民主化反映了各国的普遍要求。双方强调，《联合国宪章》的宗旨和原则、和平共处五项原则等公认的国际关系基本准则必须得到所有国家的尊重，联合国在国际事务中的主导地位应得到维护和加强。各国的事情应由各国人民自己去处理，任何国家无权以任何借口干涉其它主权国家的内部事务。双方表示，将共同致力于加强广大发展中国家的团结与合作，维护自身权益。
十一、双方同意根据双边引渡条约和有关国际公约进行密切合作，打击跨国有组织犯罪、毒品走私、洗钱、非法移民和一方公民在另一方国土上的犯罪活动。
十二、双方重申各国有权选择自己的政治和社会制度，有权要求建立一个更加公正合理的国际政治经济新秩序，确保世界和平与稳定。
本声明于二000年十一月十三日在金边签署。
中华人民共和国代表 柬埔寨王国代表
钱其琛 萨 肯