辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市外商投资企业管理暂行规定

　　第一条　为加强我市外商投资企业的管理，保障其合法权益，促进我市经济发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

　　第二条　本规定所称的外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。

　　凡经批准在我市成立的外商投资企业，均具有中国法人资格。外商投资企业的一切活动都应遵守中华人民共和国法律、法规和本市的有关规定。

　　第三条　外商投资企业应履行经批准的协议、合同及章程，需要修改补充时，应经原审批机关批准，到原登记机关办理有关手续。

　　第四条　外商投资企业享有以下权利：

　　（一）有权制定本企业的发展规划和生产、财务、劳动、经营计划。

　　（二）有权拒绝参加与本企业无关的活动。

　　（三）有权确定本企业的人员编制、机构设置、工资标准、工资形式及奖惩制度。有权拒绝上级部门分配来的企业不需要的人员。

　　（四）有权在国内外招聘本企业所需要人才（包括管理人员、技术人员、技术工人等）。

　　（五）有权自行确定本企业生产经营的产（商）品价格。但国家统一管理和定价的除外。

　　（六）有权拒绝各种摊派。

　　（七）有权拒绝接待外单位的参观访问，拒绝各类检查。但依法进行或经市政府批准的除外。

　　第五条　外商投资企业可以全部或部分承包、租赁给外方投资者、外国公司、集团或第三方经营管理，但承包、租赁者要有相应数额的资金作抵押金，并要与董事会就有关责任、权利、利益、考核办法等达成协议，并报原审批机关批准。

　　第六条　外商投资企业的董事长是企业法人代表。总经理对董事会负责，执行董事会的各项决议，对内组织领导企业的经营管理，对外在董事会的授权范围内代表企业。

　　第七条　外商投资企业中的中方董事长及董事会成员应保持相对稳定。遇有特殊情况需要调整时，应由主管部门审核后，报原审批机关批准，到原登记机关办理变更手续。

　　第八条　正、副董事长及董事在外商投资企业中不任实职的，不得在该企业领取报酬或设置办公地点。

　　第九条　未经董事会同意，任何一方合营者或其他管理部门都无权解聘、辞退外商投资企业总经理。

　　第十条　外商投资企业总经理、副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争。

　　第十一条　外商投资企业的中方领导（董事长、副董事长、总经理、副总经理）按管理权限由各级人事等有关部门考核。对经考核确认为不能胜任本职工作的人员，可建议董事会或中方投资单位予以解聘或重新委派。

　　第十二条　外商投资企业中的工会是维护职工权益的群众组织，有权依法开展活动，但不直接参与企业的经营管理。

　　第十三条　工会有权代表职工与企业签订劳动合同并监督合同的执行。董事会讨论直接涉及企业职工权益的重大事项时，工会代表有权列席会议，反映职工的意见和要求。

　　第十四条　外商投资企业建设、生产所需的水、电、煤气等，各有关部门应优先供应；所需通讯设施，应给予优先安排；所需原材料，外商投资企业可自行决定在国内、外购买。

　　第十五条　中方合营者的政府主管部门是外商投资企业的主管部门。合营企业如有两个以上中方合营者的，应由有关部门协商确定一个企业主管部门。

　　市直各部门和县、区政府要指定管理机构，设专人负责外商投资企业的管理工作。

　　第十六条　外商投资企业主管部门负责以下工作：

　　（一）审核外商投资企业董事会的中方董事人选。

　　（二）会同有关部门协调解决中外双方在执行合同过程中出现的问题。

　　（三）帮助外商投资企业解决筹建以及生产过程中遇到的困难，确保按期投产，促进顺利经营。

　　（四）负责外商投资企业出国团组、注册资本增加、股本转让、企业终止等重大事宜的审查工作。

　　第十七条　对外商投资企业某一方面工作实行管理的部门，是外商投资企业的综合管理部门。其职责主要是：按照国家法律、法规规定对外商投资企业进行管理、服务和监督；帮助外商投资企业解决具体困难，促进我市外商投资企业的发展。

　　第十八条　对外商投资企业的工商、财政、税务、物价的综合管理，原则上由市级部门负责；环保、卫生防疫、技术监督、公安、计划生育等管理，依照法律、法规和规章规定的权限进行。

　　第十九条　各行业归口管理部门应积极扶持外商投资企业，有义务提供各种服务，帮助其达到行业标准。

　　第二十条　市对外经济贸易委员会是外商投资企业的审批管理机关。其主要职责是：

　　（一）指导外商投资企业遵守有关法律、法规，掌握外商投资企业的综合情况。

　　（二）检查监督外商投资企业协议、合同、章程的执行情况，负责协议、合同、章程补充修改的审批工作。

　　（三）负责外商投资产品出口型企业和先进技术型企业的审批、确认和证书发放工作。

　　（四）负责外商投资企业出国团组的审批工作。

　　（五）负责我市外商投资企业在国内外设立分支机构的审批工作及外省市外商投资企业在沈阳市设立分支机构的审批工作。

　　（六）负责外商投资企业进出口计划的编制及许可证商品指标的分配工作。

　　第二十一条　我市外商投资企业的领导机构是沈阳市引进外资领导小组。

　　第二十二条　依法或经批准对外商投资企业进行检查发现问题的，综合管理部门有权作出处理。如双方发生争议，应报请市引进外资领导小组决定。

　　第二十三条　本规定由市对外经济贸易委员会负责解释。

　　第二十四条　本规定自发布之日起施行。


陕西省人民政府


陕西省人民政府令 第152号





《陕西省收费证管理办法》已经省政府2011年第8次常务会议通过，现予发布，自2011年8月1日起施行。


省长：赵正永

二○一一年六月二十八日


陕西省收费证管理办法


第一条 为加强收费证管理，规范收费行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《陕西省行政事业性收费管理条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，行政事业性收费证和经营性服务收费证（以下称收费证）的领取、核发、使用和管理，适用本办法。

第三条 县级以上价格主管部门负责本行政区域内收费证的核发、管理工作。

第四条 依法需要持收费证收费的法人单位（以下称收费单位），应当按照下列分类领取收费证：

（一）行政事业性收费证向本级价格主管部门领取，其中国务院部委驻陕单位行政事业性收费证向省价格主管部门或者省价格主管部门委托的设区市价格主管部门领取；

（二）经营性服务收费证向企业注册登记机关或者非企业组织批准设立机关的同级价格主管部门领取。

第五条 收费证领取程序：

(一) 在价格主管部门领取或者政府网站下载标准样式的收费证登记表；

(二) 按收费证登记表内容填写并附资质证明、收费批准文件和法律、法规以及规章规定的其他资料报送价格主管部门。

第六条 价格主管部门应当依据有权批准机关的收费批准文件对收费单位报送的登记表进行审核，符合条件的，于15个工作日内发给收费证；不符合条件的，要说明不予发证的理由。

第七条 收费证分为正本和副本，有效期五年。正本按收费单位核发，副本按收费点数目核发。

第八条 收费单位应当持证收费，未办理收费证的不得收费。禁止伪造、涂改、冒用、转借收费证。

收费单位改变名称、合并、分立、迁移或者经批准延长收费期限、增减收费项目、调整收费标准及收费范围的，应当自批准之日起20日内到原发证机关办理收费证变更手续。

收费证丢失的，应当及时公告作废并到原发证机关申请补发。补发收费证按本办法第五条规定执行。

停止收费的单位，应当自批准之日起20日内到原发证机关办理收费证注销手续。

收费单位撤销的，价格主管部门应当及时注销收费证并公告作废。

第九条 收费证实行年度审验制度。

年度审验由价格主管部门按照国家规定组织实施，审验时间为每年第一季度，年度审验不收取任何费用，所需经费由各级财政负担。

逾期未审验的，收费证自行失效，由价格主管部门进行公告，并对未按期审验的失效收费证审核后收回。

第十条 收费单位应当在收费场所设置价格主管部门监制的收费公示牌，公示收费项目和收费标准，接受价格等有关部门和社会监督。

第十一条 收费人员应当持收费员证上岗。收费人员的管理办法由省价格主管部门另行规定。

第十二条 价格主管部门未按本办法规定核发收费证的，单位和个人有权向上级价格主管部门举报。

接到举报的上级价格主管部门应当会同有关部门及时查处并将处理结果告知举报人。

第十三条 价格主管部门应当建立收费证档案。档案内容包括收费证登记表、收费批准文件、资质证明、变更记录和年度审验资料等。

第十四条 价格主管部门应当建立收费证服务网络信息系统，及时公布收费证的领取、核发、变更、注销、年度审验等相关信息。

第十五条 价格主管部门应当对收费证的使用定期进行监督检查，及时处理收费证使用中出现的不规范行为。

第十六条 收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令限期改正；逾期不改的，给予通报批评，并处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，注销收费证。

（一）收费证未按时办理年度审验、变更手续继续收费的；

（二）收费证丢失或者损坏未按规定补办继续收费的；

（三）未公示或者收费时未出示收费证的。

第十七条 收费单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由价格主管部门责令限期改正，给予通报批评；有违法收费的，限期退还违法收取的费用，并可处二千元以上二万元以下罚款；使用非法证件的，收缴非法证件。

（一）无证收费的；

（二）伪造、涂改、冒用、转借收费证收费的；

（三）使用失效收费证收费的。

第十八条 收费单位未按照收费证核定的收费项目、范围和标准实施收费的，由价格主管部门按照有关规定处理。

第十九条 依照本办法罚款在五千元以上的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十条 对违反本办法第十六条、第十七条规定情形收费单位的负责人及其责任人员，由有关部门依法给予处分。

第二十一条 价格主管部门工作人员有下列情形之一的，依据管理权限，由价格主管部门或者监察机关依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。

（一）未公示或者未告知收费单位办证程序和所需资料的；

（二）未按批准文件载明的收费项目、标准核发收费证的；

（三）未按照规定时限核发收费证的；

（四）不符合发证条件核发收费证的；

（五）利用职务便利索取、收受财物的。

第二十二条 违反本办法规定的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第二十三条 本办法自2011年8月1日起施行。