宁波市人民代表大会常务委员会关于在本市海曙区试行巡警综合执法的决定(已废止)
浙江省人大常委会
宁波市人民代表大会常务委员会关于在本市海曙区试行巡警综合执法的决定
浙江省人大常委会
（1993年4月10日宁波市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1993年5月8日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1993年5月14日公布施行）
宁波市第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议听取并审议了市人民政府《关于在海曙区开展巡警综合执法试点工作方案》的议案。为了加强城市管理，维护社会治安秩序和社会经济秩序，维护市容整洁和环境卫生，特决定如下：
一、在宁波市海曙区试行由执行巡察任务的人民警察（简称巡警）综合执法。
二、宁波市海曙区公安机关设立的巡察部门，在该区道路、公共广场范围内履行下列职责：
（一）维护社会治安和道路交通秩序；
（二）维护市容整洁和环境卫生；
（三）维护社会经济秩序；
（四）参加城市突发性灾害事故救援工作。
公安巡察部门对违法行为依照有关法律、法规规定的处罚标准进行处罚，具体职责及处罚权限由宁波市人民政府规定。
三、巡警在巡察过程中，对违法行为，可以当场处罚，其处罚权限为警告或者50元以下罚款。不适用当场处罚的，由公安巡察部门处理。
超出公安巡察部门职责范围和处罚权限的案件，应当依法移送有关部门处理。
四、当事人不服公安巡察部门处罚的，可以在接到处罚裁决书之日起5日内向海曙区公安机关申请复议，公安机关应当在接到复议申请之日起5日内作出裁决；不服公安机关裁决的，可以在接到复议裁决书之日起15日内向人民法院起诉。法律、法规另行规定的，依照法律、法规规定
执行。
公安巡察部门所使用的处罚裁决书等法律文书，由宁波市公安机关统一制作。
五、宁波市人民政府和海曙区人民政府应当加强对巡警综合执法试点工作的领导，做好有关部门的协调工作。
工商行政管理、市政公用、规划、卫生、文化等政府职能部门应当支持公安巡察部门做好综合执法试点工作。
宁波市和海曙区公安机关应当加强对巡察队伍的管理和建设，搞好培训，制定值勤守则和警风警纪督察等必要的规章制度，从严要求，实行正规化管理。
六、本决定自公布之日起施行。
1993年5月14日
修改后的刑诉法和民诉法，进一步彰显了检察权的司法属性，这就要求检察机关必须牢固树立监督者更应该接受监督的权力观。笔者结合基层检察工作实践，就建立完善检察权运行制约和监督体系，提出以下建议:
一是搭建内部监督工作平台。在当前司法框架下，应以提高检察机关内生的确保自身良性发展的自治能力为前提，以强化侦、捕、诉、督一体化运行为内容，以增加检察执法办案透明度为目标，构建检察权运行制约监督的信息化管理平台。利用局域网、办公办案系统，增设案件监督管理、执法档案管理、检务公开等子项目，实现监督范围的全面覆盖。将案件考核评查结果、案后回访结果导入检察官执法档案库，实现执法行为规范化管理和执法人员精细化管理的无缝对接，形成立体化业务条块管理、系统化案件流程管理、规范化专业队伍管理相结合的“三位一体”工作格局。
二是完善内部监督组织架构。为贯彻落实高检院《关于加强检察机关内部监督工作的意见》，在“纪检、监察、督察”三位一体的内部监督组织架构之上，建议成立检务监督委员会(简称监委会)，行使检察机关内部监督的最高决策权，讨论决定除检察长以外的检察人员述职述廉、举报、投诉及执法办案监督等事项。在监委会组成人选上，除专职检委会委员、纪检监察人员之外，吸纳学界专家、资深检察官、人大代表、政协委员、人民监督员、特约监督员等参加，淡化内部监督的行政化色彩，集中统筹内部监督各项职能，发挥内部监督的整体效能。
三是将外部监督引入内部监督。《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》、《关于加强和改进刑事申诉检察工作的意见》进一步明确了控申检察部门承担着权利救济保障、司法活动监督、自身执法监督、社会矛盾化解等多种职能。控申检察部门的内部监督制约地位更加凸显，对有关司法救济方面的申诉受理、审查、处理等，进一步细化操作规定，明确办理规则、执法标准，从而可以有效地规范监督。
四是探索公开审查办案方式。在刑事诉讼的审查批捕、起诉阶段，除法律规定不得公开或不宜公开外，可以选择具有典型意义的案件，试行公开听取各方面意见的审查方式，为是否作出批捕、起诉决定提供参考;在办理刑事、民事申诉案件过程中，试行公开听证、公开息诉等，让公民有序参与司法，将外部监督引入内部监督，有力促进规范执法，赢得社会公信。
五是推动检察业务深度公开。加强检察门户网站的建设，方便诉讼当事人及其他参与人选择使用案件查询系统、公信评价系统、投诉举报等系统;收集案件当事人、辩护人、代理人等对案件的反馈意见，分析、研判和通报执法监督信息，发挥监督成果的借鉴或警示作用，打造“阳光检务”，使社会公众更直接地参与监督检察工作。
(作者分别为北京市丰台区人民检察院检察长、干部)
云南省严禁赌博条例
云南省人大常委会
云南省严禁赌博条例
云南省人大常委会
（1987年7月14日云南省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一条 为了维护社会秩序，树立良好的社会风尚，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和其他有关法律的规定，结合本省情况，制定本条例。
第二条 赌博是指以牟利为目的，以财物作赌注比输赢的活动。赌博或者为赌博提供条件的行为，应当严厉禁止。
第三条 凡因赌博构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定，追究刑事责任。尚不够刑事处罚，应当给予治安管理处罚的，依照本条例处罚。
第四条 公安机关对参与赌博的人，坚持教育与处罚相结合的原则。
第五条 偶尔参与赌博，情节特别轻微，本人保证不再犯的，可以免予处罚；但是本人所在基层组织、单位或者公安机关应当给予批评教育。
第六条 有下列行为之一的，处一日以上五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处一百元以下罚款：
（一）参与赌博，赌资数额较小的；
（二）为赌博提供条件的；
（三）为赌博巡风放哨或者提供戒护的。
第七条 有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以单处或者并处一百元以上五百元以下罚款：
（一）参与赌博，赌资数额较大的；
（二）为赌博提供条件，从中牟利，数额较小的；
（三）在公共场所赌博，赌资较小的；
（四）利用赌博进行诈骗，数额较小的。
第八条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处十日以上十五日以下拘留，可以单处或者并处五百元以上三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养：
（一）经常赌博，屡经处罚不改的；
（二）为赌博提供条件，从中牟利，数额较大的；
（三）胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人进行赌博的；
（四）在公共场所赌博，赌资较大的；
（五）对检举赌博行为的人、证人打击报复的；
（六）利用赌博进行诈骗，数额较大的。
第九条 国家工作人员参与赌博的，除依照本条例处罚外，其所在单位应当给予行政处分。
第十条 赌资、赌具以及赌博所得的财物，由公安机关予以没收。
参赌人之间的赌债和在赌场向他人借财物作赌资的债务一律废除。
第十一条 机关、团体、企业、事业单位和农村、城镇基层组织，明知本单位内发生赌博不制止、不报告或者不协助公安机关查处的，应当追究主管人员的责任。
第十二条 任何公民发现赌博活动，都有权予以制止，并向公安机关或者有关部门报告。对检举、制止赌博行为的单位或者个人，公安机关和有关部门应当给予表彰和奖励。
第十三条 违反本条例，处警告、罚款、拘留或者予以没收财物的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的程序执行。
第十四条 本条例自公布之日起施行，本省过去颁布的有关规定，凡与本条例有抵触的，以本条例为准。
1987年7月14日