酒泉市水源热泵系统取用水管理办法
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于印发酒泉市水源热泵系统取用水管理办法的通知
酒政办发〔2011〕105号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各单位，驻酒各单位：
《酒泉市水源热泵系统取用水管理办法》已经2011年市政府第5次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一一年四月二十二日
酒泉市水源热泵系统取用水管理办法
第一条 为合理开发利用和保护地下水资源，促进水源热泵系统健康有序发展，依据《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市范围内建设和使用水源热泵系统的单位或个人，均应遵守本办法的规定。
第三条 市、县（市、区）水务部门按照分级管理权限，负责水源热泵系统取用地下水的管理和监督工作。
第四条 建设项目审批单位在审批项目之前，须由建设单位或个人提供有审批权限的水务部门经审定的水资源论证报告书。
第五条 建设水源热泵系统的单位或个人，必须按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定，委托有资质的单位进行水资源论证，编制水资源论证报告书，并向有审批权限的水务部门提出取水申请。
第六条 承担项目水资源论证的单位，应当严格按照《建设项目水资源论证导则（试行）》进行水源热泵系统项目的水资源论证，并对地下水回灌条件及水质、水温等影响范围进行技术分析。
第七条 建设水源热泵系统需要打井的，应当向水务部门提出打井申请。申请时应提供以下资料：
（一）打井申请书；
（二）抽水井、回灌井设计文件；
（三）打井施工方案；
（四）地下水取用计划和回灌措施；
（五）包括计量、监测设施在内的管网设计图。
第八条 水源热泵系统项目的打井申请，按照《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》、《酒泉市地下水资源管理办法》的规定按程序上报市政府审批。
第九条 对下列情况之一的水源热泵系统打井申请，不予批准：
（一）市、县城区、集镇、农村集中供暖管网已覆盖或规划采取集中式供暖管网能覆盖的；
（二）在地下水承压含水层取水的；
（三）地下水含水组单层厚度小于10米或含水组中砂层总厚度小于20米，出水量低于每小时60立方米的；
（四）抽、灌井不在同一含水组、井距小于合理的影响半径的；
（五）可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害、影响的；
（六）在各级政府规定的限制打井的区域内申请打井的。
第十条 水源热泵系统建设单位或个人，在取得打井批复后，应当委托具有相应资质的施工单位承担打井施工。
第十一条 水源热泵系统建设单位或个人，必须严格按照《地源热泵系统工程技术规范》（2009年版GB50366-2005）进行水源热泵系统工程的设计、施工及验收。
第十二条 水源热泵系统的抽灌井施工，必须按照水行政主管部门审查同意的施工方案进行施工，不得擅自变更施工方案。确需变更的，应报经水务部门审查同意。水务部门负责对打井施工情况实施监督检查。
第十三条 水源热泵系统建设单位或个人，必须在抽水、回灌及排水管路的适当位置，按技术规范要求安装计量水表并进行水量实时监测，并安装地下水水位、水温、地面沉降等监测设施。
第十四条 水地源热泵系统抽、灌井通过竣工验收后，由水源热泵系统使用单位或个人向水务部门提交竣工报告、验收鉴定书、水文地质柱状图、电测曲线图及抽水（回灌）试验报告、水质分析报告等技术资料，申请取水许可证。
第十五条 水务部门负责对水源热泵系统使用单位提交的取水许可证申请资料进行审查，并对水量、水位、水温、地面沉降等监测设施进行验收，合格后核发取水许可证，下达取水计划指标。
第十六条 水源热泵系统抽灌井在运行过程中，水源热泵系统使用单位必须确保所抽取的地下水全部回灌，回灌水应当符合国家标准，不得污染地下水水质，不得浪费地下水资源。
第十七条 水源热泵系统抽水、回灌过程应当采取密闭措施。禁止将地下水供水管、回灌管与市政供水、排水管道连接。
第十八条 水源热泵系统抽水、回灌应当分别安装抽、灌两套计量表。当计量表发生故障时，使用单位应当及时予以修复或更换。不能计量期间，其抽水量可以按每日抽水时间和水泵额定流量计算，但时间不得超过30天。
投入使用的水源热泵系统，在每个运行期（采暖期）开始前，使用单位应当委托法定计量检定机构，对抽、灌井水表进行强制检定，校验报告在5日内报送当地水务部门备案。
第十九条 水源热泵抽灌水量实行定期报告制度。使用单位应在每月末向当地水务部门报告当月的抽水量、回灌水量，县（市、区）水务部门按季度汇总向市水务部门报送每季度的抽水量、回灌水量。
第二十条 水源热泵系统使用单位应当加强系统的维护管理，确保地下水能够完全回灌。当回灌水量与抽水量之差大于5％时，必须采取整改措施。不及时采取整改措施的，水务部门可责令使用单位停止抽取地下水，关闭水源热泵系统。
第二十一条 水源热泵系统使用单位在每次运行期（采暖期）开始前和结束后，应在10个工作日内书面告知水务部门，由水务部门对其取水设施实施监督开封和封停。使用单位不得在封停期间启用水源热泵系统，或者取用地下水转供他用。
第二十二条 水源热泵系统取水实行长期监测制度。使用单位应当委托有地下水监测资质的单位，每月对水温、水位、水质进行监测，对照相应的标准对抽、回灌水进行水温、水位、水质分析，其结果应当书面报告水务、环保等部门。
第二十三条 水源热泵系统水资源费征收按照国家有关规定执行。
第二十四条 市、县（市、区）水务部门在不干扰水源热泵使用单位或个人正常运行的前提下，可随机进行监督检查，并有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）要求被检查单位或者个人就执行本办法的有关问题作出说明；
（三）必要时进入被检查单位或者个人的生产场所进行调查；
（四）责令被检查单位或者个人停止违反本办法的行为，履行法定义务。
监督检查人员在进行监督检查时，应当出示合法有效的行政执法证件。被检查单位和个人对监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法执行公务。
第二十五条 对违反本办法有关规定，造成水源热泵项目未按国家法规规定核准水资源论证、审批取水申请、批复立项以及未按《地源热泵系统工程技术规范》监管等依据国家有关规定予以处罚。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会公告〖二００二〗十七号
《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》已由西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于二００二年九月二十五日通过 现予公布 自公布之日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会
二００二年九月二十五日
为了履行宪法和法律赋予自治区人民代表大会及其常务委员会的职责，加强经济工作监督，促进我区经济社会发展，参照《全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》，结合自治区实际，作如下决定：
一、自治区人民代表大会常务委员会依法对自治区人民政府经济工作行使监督职权。
二、自治区人民政府编制的国民经济和社会发展年度计划草案、５年计划草案以及长远规划草案，应当在自治区人民代表大会举行会议的３０日前，报送自治区人民代表大会常务委员会。
三、自治区人民代表大会财政经济委员会对上年度计划执行情况和当年计划草案进行初步审查。
四、自治区人民代表大会会议期间，自治区人民代表大会财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对上年度计划执行情况的报告和当年计划草案进行审查，并提出审查结果报告，经主席团审议通过后，印发代表大会。
五、自治区人民代表大会财政经济委员会对年度计划草案和计划报告审查的重点是：编制的指导方针是否符合自治区人民代表大会批准的国民经济和社会发展５年计划以及长远规划；主要目标和指标是否符合经济跨越式发展的要求；主要措施是否符合加强宏观调控，优化经济结构，安排好自治区重点建设，切实增加农牧民收入、改善人民生活，积极促进就业，做好社会保障等要求。
六、自治区人民代表大会常务委员会可以根据需要，听取并审议自治区人民政府经济工作方面的专题汇报。经济运行发生重大变化时，自治区人民政府应当向自治区人民代表大会常务委员会报告，作出说明。
七、自治区人民代表大会常务委员会对计划安排的自治区重点建设项目，可以根据需要听取自治区人民政府的专题汇报，进行监督。
八、自治区人民代表大会常务委员会可以组织自治区人民代表大会代表，对重点建设项目进行视察。
九、在经济运行过程中，对自治区人民代表大会批准的年度计划、５年计划和长远规划需作部分调整的，由自治区人民政府提请自治区人民代表大会常务委员会审查批准。自治区人民政府应当在自治区人民代表大会常务委员会举行会议３０日前，将调整方案的议案报送自治区人民代表大会常务委员会。
自治区人民代表大会财政经济委员会对计划的调整方案进行初步审查，并向自治区人民代表大会常务委员会提出审查报告。
十、自治区人民政府应当在每年的７月向自治区人民代表大会常务委员会报告上半年计划执行情况。
十一、自治区人民代表大会常务委员会审议本决定所列事项时，自治区人民政府应当根据要求，及时提供相关的信息资料及说明材料，并派自治区人民政府负责人或者有关部门负责人到会听取意见，回答询问。
自治区人民代表大会财政经济委员会审议本决定所列事项时，自治区人民政府有关部门应当根据要求，及时提供相关的信息资料及说明材料，并派有关负责人到会听取意见，回答询问。
十二、拉萨市、各县（市、区）人民代表大会常务委员会对经济工作的监督可以参照本决定。