辽宁省营口市人民政府


营政发〔2005〕30号


关于印发《营口市城市供热监督管理办法》的通知
　


营口开发区管委会，营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将《营口市城市供热监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
　　二〇〇五年十月二十六日
营口市城市供热监督管理办法
　　第一条 为加强城市供热监督管理，提高供暖质量，保障供、用双方的合法权益，根据《辽宁省城市供热管理办法》等有关规定，结合我市供暖工作实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于我市市区供热管理。
　　第三条 市规划建设委员会负责我市供热监督管理工作。
　　第四条 市政府成立供热监督协调委员会，其主要职责是：
　　（一）监督供、用热双方贯彻执行省、市城市供热管理的法律、法规及其他相关规定的情况；
　　（二）研究解决供热工作中出现的新情况、新问题；
　　（三）定期对供热区片中的供热监测点进行监测；
　　（四）负责供热质量保证金管理；
　　（五）裁定供热双方的补偿争议。
　　第五条 市供暖办及大型供暖企业，应于每年供暖期前向社会公开投诉受理电话，并设专人负责接待，做好记录。供热期间的节假日、双休日照常受理投诉电话。
　　第六条 受理用户投诉按下列规定处理：
　　（一）有关政策咨询问题做到随时解答，不能马上解答的，应请示有关部门研究解答。
　　（二）属供热故障问题要及时通知有关供热企业立即检修。供热企业应做到小修不过夜，大修不超过24小时。
　　（三）属供热质量问题，应及时通知供热企业。供热企业必须在24小时内派人到现场进行检测，属供热企业责任导致用户室内温度未达到规定标准的，应进行处理，如3日内不能解决的，对用户应给予补偿（补偿标准按有关规定执行）。
　　第七条 对第六条（二）、（三）项中因供热企业处理不及时或用户不满意再次投诉的，由供热监督委员会仲裁，经仲裁属供热企业责任的，由供热监督委员会从该企业供热质量保证金中扣除补偿资金，问题严重的，在媒体公开曝光或取缔其供热资格。
　　第八条 供热期间，供暖办应派专人对供热企业所属锅炉房的供热运行情况进行抽查。抽查的内容包括：
　　（一）锅炉运行时间；
　　（二）锅炉出、回水温度；
　　（三）不同用户的室内温度。
　　第九条 对抽查一次不合格的，责令供热企业限期整改；二次不合格的，提出警告；三次不合格的，公开曝光。其中：涉及范围较小或属于低温死角的用户，由供热企业给予经济补偿；涉及面较大的，取缔其供热资格，由政府指派供热企业接管。
　　第十条 供热期间，《营口日报》设立“供热曝光台”通报抽查结果，接受社会监督。对供热质量好、群众满意的供热企业予以表扬，差的予以批评。
　　第十一条 实行供热企业年检制度。供热企业须取得供热资质等级后，方可按照资质等级开展相应的供热经营活动。
　　第十二条 在供热企业所承担的供热区片内，有80%以上的采暖用户不同意由现供热企业供热的，将取缔其供热资格，并由政府指派供热企业经营。
　　第十三条 建立供暖质量保证金制度。在每年供热期前，供热企业（或锅炉房）应按每年应收采暖费总额的一定比例交纳资金，作为该供热企业当年供热质量的保证资金。
　　第十四条 每年供热期结束，经供热监督协调委员会确认，无投诉或有投诉不属供热企业责任的，其供热质量保证金如数全额返还；有投诉属供热企业责任的，扣除补偿后，返还余额部分。
　　第十五条 供热质量保证金实行专户存储，由市供热监督委员会负责管理，不准挪用或占用。
　　第十六条 供热企业应履行下列职责：
　　（一）执行省、市政府规定的收费标准和供热标准；
　　（二）及时检修、维护供热设施并保证其正常运行和稳定供热；
　　（三）建立健全内部管理制度，完善室温监测手段，随时掌握供热效果；
　　（四）认真听取热用户意见，及时处理供热中出现的问题，提高服务质量；
　　（五）做好对热用户室内温度的检测及补偿工作。
　　第十七条 热用户应当遵守下列规定：
　　（一）及时交纳采暖费；
　　（二）不得擅自启动和关闭供热阀门；
　　（三）不得擅自改动供热设施；
　　（四）因热用户擅自改变房屋结构、室内供热设施而影响供热效果的，责任自负，并依据有关规定进行处罚。
　　第十八条 本办法自发布之日起执行


山东省威海市人民政府


威海市华侨捐赠管理办法
威海市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强华侨捐赠和受赠管理，保护华侨的合法权益，促进经济建设和社会事业发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 华侨捐赠是指华侨团体或者个人（以下称捐赠者）为支援本市工农业生产，兴办教育、科技、文化、医疗卫生、体育、福利等事业，自愿向企业、事业单位和社会团体、社会福利机构及其他组织（以下称受赠者）捐献和赠送款物的行为。
第三条 捐赠遵循自愿原则，任何单位和个人不得违背捐赠者的意愿进行索赠、劝募和摊派。
第四条 市及县级市（区）人民政府侨务行政主管部门负责本行政区域内华侨捐赠事务的管理。

第二章 捐赠保护
第五条 捐赠者有权选择受赠者和捐赠方式，决定捐赠款物的数额，任何单位和个人不得违背捐赠者的捐赠意愿，擅自改变捐赠方式和捐赠款物的用途。
第六条 捐赠者有权了解捐赠款物的使用情况，有权对捐建工程项目的设计、施工提出建议，受赠者应尊重和采纳捐赠者提出的合理建议。
第七条 捐赠者可以要求为其捐赠兴办的项目留名纪念，要求以姓名命名的应当经所在地县级市（区）人民政府批准，报市侨务行政主管部门备案。
第八条 捐赠者捐赠的款物和以捐赠款物兴办的公益项目，其产权归国家或者集体所有，任何单位或者个人不得侵占、毁坏或者改变使用用途。

第三章 受赠管理
第九条 受赠者接受捐赠，应当于接到捐赠意愿书或接受捐赠之日起10日内向所在地侨务行政主管部门提出接受捐赠申请，按规定程序、权限报批。
第十条 接受捐赠申请书的主要内容包括：
（一）捐赠者和受赠者的基本情况；
（二）受赠时间、地点；
（三）受赠款物的金额、数量、品种、型号、用途、进口物资的口岸等；
（四）其他需要说明的情况。
提交接受捐赠申请书时，应当附有捐赠意愿书，意愿书必须有捐赠者签名。
第十一条 受赠者接受捐赠应遵循自用原则，按照捐赠者的意愿使用捐赠款物，并及时通报捐赠者。
第十二条 受赠者接受捐赠后，对接受捐赠的款物应当登记建档，实行专项管理，并报上级主管部门和当地侨务行政主管部门备案。
第十三条 对受赠的外汇，应当按国家外汇管理有关规定办理开户、支付、结汇手续。受赠需进口的捐赠物资（含机电产品），按国家有关规定办理报批手续。
第十四条 受赠者不得将受赠物资转让或挪作他用，因特殊情况确需转让或挪作他用的，应事先征得捐赠者同意，并经原审批机关批准。在海关监管时效期内转让已享受减免税优惠的进口物资，应当报经海关核准，并依法补税。
华侨捐赠的机电产品需要报废的，应报原审批机关批准。
第十五条 华侨捐建的工程项目，应按基本建设程序报批和验收。受赠者应当加强管理和监督，未经捐赠者同意不得改变工程的规模和标准，不得向捐赠者要求追加捐赠数额。
项目竣工经验收合格后，由县级以上人民政府颁发华侨捐建工程确认书。受赠者应当将款物使用、工程建设与验收情况向捐赠者和审批机关报告。

第四章 奖 惩
第十六条 对在捐赠中做出突出贡献的捐赠者，由人民政府或侨务行政主管部门给予表彰，表彰方式应当征求捐赠者的意见。
第十七条 违反本办法规定有下列情形之一的，依法追究责任人的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法处理：
（一）受赠者未按规定程序、时间办理手续接受捐赠的；
（二）索赠、劝募或者强迫捐赠的；
（三）侵占、毁坏捐赠的物品或者捐建工程的；
（四）擅自将受赠物资转让或者挪作他用的；
（五）擅自拆迁捐建的建筑物及配套设施的；
（六）假借捐赠，偷税、逃税、走私、贩私或者进行其他违法活动的。
第十八条 从事华侨捐赠事务管理的工作人员，应当忠于职守，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

第五章 附 则
第十九条 香港和澳门同胞的捐赠，参照本办法执行。
第二十条 本办法由威海市人民政府侨务办公室组织实施。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1997年9月22日